Projectopdracht en Plan van aanpak

Transcriptie

1 Projectopdracht en Plan van aanpak Actualisatie Woonvisie Datum: 30 juni 2015 Eenheid Strategisch beleidscentrum Postbus , 7900 PA Hoogeveen Telefoon Fax Internet

2 PAGINA 2 VAN 22 Inhoudsopgave Inleiding... 3 Projectopdracht... 4 Plan van aanpak gehele project... 7 Plan van aanpak fase Plan van aanpak vervolgfasen 2 en BIJLAGE 1. Communicatieplan BIJLAGE 2. Capaciteitsplanning gemeentelijke organisatie BIJLAGE 3. Nadere onderbouwing projectresultaat....22

3 PAGINA 3 VAN 22 A. Inleiding A1. Aanleiding Op 1 december 2011 is door de gemeenteraad de Woonvisie Focus op een aantrekkelijke stad vastgesteld. Daarvan zijn de eerste vijf jaar concreet geformuleerd (gericht op uitvoering) en de laatste vijf jaar zijn als een doorkijk vastgelegd. De cijfers/input waar de visie op is gebaseerd zijn van januari Een periode met grote onzekerheid op de woningmarkt. Naast, dat dit jaar het laatste concrete jaar van de huidige visie in uitvoering is, zijn er verschillende ontwikkelingen die het noodzakelijk maken het woonbeleid te actualiseren, zoals het herzien van de Woningwet per 1 juli Door deze herziening zijn er nieuwe spelregels voor de sociale huursector vastgelegd. De gemeente krijgt de mogelijkheid vanuit haar woonbeleid thema s te benoemen waarop de woningcorporaties dienen te presteren. De woningcorporaties dragen dus bij aan de uitvoering van het gemeentelijk woonbeleid. Het belang van het hebben van een actueel woonbeleid als gemeente is dan essentieel. De actualisatie van de Woonvisie staat in de programmabegroting In het collegeprogramma Kijken in kansen worden verschillende doelstellingen benoemd die betrekking hebben op het woonbeleid, waaronder voldoende aanbod houden van geschikte koop- en huurwoningen voor alle doelgroepen in alle wijken en dorpen. Tevens wordt aangegeven om in te spelen op duurzame ontwikkelingen. A2. Projectaanpak Op dit project is het Protocol Projectmanagement van de gemeente Hoogeveen van toepassing.

4 PAGINA 4 VAN 22 B. Projectopdracht B1. Doel Actualiseren van de Woonvisie Focus op een aantrekkelijke stad. B2. Projectresultaat Een door de gemeenteraad vastgestelde kort en bondige geactualiseerde Woonvisie voor de periode van tien jaar, waarvan de eerste vier jaar concreet uitgewerkt zijn met een uitvoeringsprogramma (eventueel in bandbreedtes), passend binnen de jaar begrotingscyclus van de gemeente Hoogeveen, en geeft daarin antwoord op: 1. Een evaluatie van de huidige Woonvisie Wat hebben we bereikt en wat krijgt een vervolg in de actualisatie; 2. Een bevolkingsprognose op wijk- en dorpsniveau welke wordt opgesteld naar: Bevolkingsontwikkeling Huishoudensontwikkeling Huishoudenssamenstelling Vanuit de bevolkingsprognose van de provincie Drenthe van juni De prognose voor Hoogeveen wordt over de periode 2015 tot en met 2025 en of de huidige woningvoorraad daar kwantitatief en kwalitatief op aansluit; 3. Het verduurzamen van de woningvoorraad van zowel de huur- als de koopvoorraad vanuit de optiek betaalbaarheid woonlasten en welke rol de gemeente hierin inneemt; 4. Of de omvang van de primaire doelgroep van beleid zich verhoudt tot de beschikbare kernvoorraad voorraad sociale huurwoningen in wijken en dorpen; 5. Hoe de gemeente leefbare wijken en dorpen wil bereiken in samenspel met andere partijen. Daarin wordt betrokken de screening van aspirant huurders/bewoners op overlast gevend gedrag van kwetsbare straten; 6. De ontwikkeling rondom bijzondere doelgroepen zoals de statushouders, inwoners als gevolg van extramuralisering van de zorg/scheiden van wonen en zorg (zoals GGZ), en andere doelgroepen waarvoor een hogere inzet wordt verwacht van de betrokken organisaties. Inzichtelijk wordt gemaakt in welke mate deze doelgroepen van invloed zijn op de woningvoorraad; 7. Verschillende onderwerpen die nader onderzocht dan wel verankerd worden in het woonbeleid. Voorbeelden hiervan zijn de doorontwikkeling van het startersbeleid, de huisvesting van woonwagenbewoners en wonen boven winkels; Zie hiervoor ook Bijlage 3. Nadere onderbouwing projectresultaat.

5 PAGINA 5 VAN 22 B3. Projectafbakening Voor de actualisatie van het woonbeleid is wetgeving en beleid vanuit het rijk en de provincie richtinggevend. Het gaat dan vooral om: De herziening van de Woningwet per 1 juli 2015 Provinciale Omgevingsvisie en verordening. Provinciale bevolkingsprognose per juni 2015 Ook afspraken zoals vastgelegd in de Regionale Woonvisie Zuidwest Drenthe zijn van belang voor de actualisatie. Vanuit het gemeentelijk beleid zijn in ieder geval de volgende documenten die richting gaan geven aan de actualisatie van het woonbeleid: Structuurvisie Hoogeveen 2.0 (geactualiseerd) Klimaatbeleid Woonvisie Focus op een aantrekkelijke stad Monitoring vanuit het woonbeleid, zoals onderzoek verhuisstromen en de woningmarktmonitor B4. Uitgangspunten project Collegeprogramma Kijken in kansen Brede betrokkenheid en gericht interactief van stakeholders, huurdersorganisaties en marktpartijen bij opstellen woonbeleid voor het creëren van draagvlak, maar wordt opgesteld onder verantwoordelijkheid gemeente Hoogeveen De geactualiseerde Woonvisie moet inzicht geven op een breed spectrum binnen het wonen op een klein schaalniveau gericht op de wijken in de kern Hoogeveen en de tien dorpen met het landelijk gebied t.a.v. de bestaande woningvoorraad en de nieuwbouw zowel kwantitatief en kwalitatief gezien Doelstellingen vanuit de Programmabegroting Nieuwe beleidskeuzes kunnen van invloed zijn op het bestaande beleid als onderdeel van andere beleidsvisies zoals de Structuurvisie Hoogeveen 2.0 Een uitvoeringsprogramma wordt als streefprogramma geografisch vertaald volgens de driedeling van woonmilieus uit de Structuurvisie (waarvoor voor de kern Hoogeveen een nader onderscheid wordt gemaakt in centrum stedelijk en sub urbaan), voor de eerste vier jaar (2016 t/m 2019). Er moet inzicht worden verkregen in de uitvoerbaarheid van het programma en gemeentelijke investeringen. De doorkijk tot en met 2025 vertalen naar een globaal streefprogramma. De bevolkingsprognose van de provincie Drenthe van juni 2015 moet duidelijkheid geven over de huishoudensontwikkeling i.r.t. kwantitatieve opgave van toe te voegen woningen. B5. Opdrachtgever en projectleider De bestuurlijke opdrachtgever is wethouder Anno Wietze Hiemstra De ambtelijke opdrachtgever is Henk Fokkes, plaatsvervangend eenheidsmanager SBC

6 PAGINA 6 VAN 22 De projectleider is Dick Doornbos, beleidsadviseur wonen eenheid SBC

7 PAGINA 7 VAN 22 C. Plan van aanpak gehele project C1. Projectstart en voorbereiding daarop Er is geen project start-up georganiseerd. De input voor deze projectopdracht en plan van aanpak is opgehaald bij de betrokken bestuurders. Tevens is de inhoud van deze projectopdracht en plan van aanpak afgestemd intern met betrokken medewerkers en de betrokken wooncorporaties. C2. Projectfasering Fase Planning Fase 1 Verkenning en onderzoek (ophalen en Oktober 2015 t/m januari 2016 verwerken): Uitvoeren van een woonwensenonderzoek met uitvoeringsprogramma Het uitvoeren van deskresearch op het gebied van wonen. Door vertalen van bevolkingsprognose van de provincie van juni 2015 naar de schaal van de kern Hoogeveen en de dorpen binnen de gemeente Evaluatie Woonvisie , wat is er bereikt en wat kan mee naar de actualisatie van de Woonvisie Uitgangspunten verkennen op het gebied van leefbaarheid Strategisch voorraad beleid van de betrokken corporaties verkennen op het gebied van nieuwbouw en transformatie/herstructurering Fase 2 Uitwerkingsfase (maken van keuzes): februari tot en met juli 2016 Opstellen woonbeleid waarin de volgende onderdelen worden opgenomen: Samenvatting Evaluatie huidig woonbeleid Schets van ontwikkelingen Het maken van keuzes Uitvoeringsprogramma met financiële vertaalslag Fase 3 Procedurele fase augustus tot en met oktober 2016

8 PAGINA 8 VAN 22 Het doorlopen van de inspraakprocedure tot de vaststelling door de gemeenteraad C3. Financiën Voor het actualiseren/ontwikkelen van de Woonvisie is een budget beschikbaar. De werkzaamheden die worden benoemd in fase 1 en 2 onder C1. worden uitgevoerd met behulp van een extern bureau( s). Daarvoor is onderstaand budget beschikbaar: Jaarschijf 2015: voor onderzoek en analyse van , - deelaspecten en voor ondersteuning en opstellen van het woonbeleid Jaarschijf 2016: voor afronding van de , - actualisatie Interne personeelslasten worden niet toegerekend aan het project. C4. Risicoanalyse Risico s fase 1 verkenning en onderzoek Overeenstemming binnen projectorganisatie over uitgangspunt bevolkingsontwikkeling Bevolkingsprognosemodel van de provincie Drenthe kan niet door vertaald worden naar onze wensen Risico s project algemeen Het niet halen van de planning Brede inzet op participatie is er op gericht om draagvlak te creëren over de uitgangspunten binnen de Woonvisie. Naast de gemeente voeren ook andere partijen de doelstellingen van de Woonvisie uit, zoals de wooncorporaties. Risico bestaat dat gemeentelijke doelstellingen niet aansluiten bij die van de wooncorporaties De huurdersorganisaties krijgen een bredere rol bij het opstellen van het gemeentelijk woonbeleid o.g.v. vernieuwing Woningwet. Risico bestaat dat deze organisatie onvoldoende de nieuwe rol kunnen waarmaken in het proces. Beheersmaatregel Stuurgroep beslissing laten nemen bij afronding fase 1 in beslisdocument Opdracht geven binnen project voor apart/eigen bevolkingsprognose Beheersmaatregel Duidelijke afspraak maken met inhuur externe ondersteuning en redelijke planning opstellen Inzetten op maximaal draagvlak Onderwerp bespreekbaar maken aan start project en zoeken naar oplossingen voor maximale participatie C5. Participatie Betrokkenheid wooncorporaties en huurders(-organisaties)

9 PAGINA 9 VAN 22 De wooncorporaties hebben een belangrijke rol bij de uitvoering van het woonbeleid van de gemeenten. Dit proces is versterkt in de vernieuwde Woningwet per 1 juli Ook daarom is het belangrijk dat de corporaties in het gehele proces betrokken zijn bij de opstelling van het geactualiseerde woonbeleid. Dit is ook van toepassing op de huurders c.q. huurdersorganisaties. Vanuit de vernieuwde Woningwet worden de huurders(-organisaties) de lokale overlegpartner van de gemeente. Deze organisaties bepalen zo mede het volkshuisvestingsbeleid. Concreet start dit proces bij het uitvoeren van fase 1: de verkenning en het onderzoek. Van belang is dat er in gezamenlijke opdracht een onderzoeksvoorstel wordt opgesteld voor een extern bureau dat onderzoek verricht naar de woonwensen van de inwoners. (woonconcept is gestart met de voorbereiding van een woonwensenonderzoek in de gemeenten Steenwijkerland en Hoogeveen. Onderzocht wordt of de gemeente Hoogeveen bij dit onderzoek kan aansluiten en dit onderzoek kan implementeren in dit project) Betrokkenheid is ook van toepassing bij het inhuren van een extern bureau voor het opstellen van de geactualiseerde Woonvisie. Dit kan gaan om het zelfde bureau. Inzet is om het bureau/de bureaus gezamenlijk in te huren. Bij het uitvoeren van een woonwensenonderzoek gaat de verantwoordelijkheid van de corporaties verder dan bij het opstellen van het gemeentelijk woonbeleid. Zowel de corporaties als de gemeente betalen daarom gezamenlijk het woonwensenonderzoek, maar het opstellen van het woonbeleid gaat onder (eind)verantwoordelijkheid van de gemeente en wordt daarom ook volledig financieel door de gemeente gedragen. De corporaties zijn wel volledig projectgroep lid in deze projectorganisatie met als eindresultaat het opstellen van een geactualiseerde Woonvisie. Voor de huurders(-organisaties) willen we dit anders vorm gaan geven. Het doel is om de huurders, vanuit de positie in de Woningwet, actiever bij de actualisatie van het woonbeleid te gaan betrekken. De huurders(-organisaties) nemen dan geen zitting in een projectgroep o.i.d., maar op verschillende momenten worden de huurders op een interactieve wijze betrokken bij de actualisatie van het woonbeleid. De huurders van de sociale huurwoningen in de gemeente Hoogeveen worden vertegenwoordigd door de huurdersorganisaties. Maar om meer huurders bij dit proces te betrekken, worden in principe alle huurders uitgenodigd om mee te denken over wat belangrijk is voor de huurmarkt in deze gemeente. In zowel fase 1 als de volgende fases worden de corporaties en huurdersorganisaties op de logische momenten betrokken bij de verschillende beslismomenten. Betrokkenheid overige stakeholders Naast de corporaties en huurdersverenigingen zijn nog vele andere stakeholders betrokken bij het woonbeleid van de gemeente. Het gaat dan bijv. om makelaars, welzijnsorganisatie SWW, belangengroepen (zoals plaatselijk belangen/smederijen, ouderenorganisaties, WAC), zorgorganisaties, werkgevers (HOC), bouwers/ontwikkelaars en individueel belangstellenden/betrokken. Deze verschillende stakeholders willen we betrekken op een tweetal momenten binnen dit project. Hiervoor willen we een soort conferentie dan wel een inspiratiebijeenkomst voor organiseren waar de uitkomsten vanuit de verschillende fases met de betrokkenen kunnen worden gedeeld dan wel hierover met elkaar in discussie gaan om de ingebrachte uitkomsten aan te scherpen en/of tot gezamenlijke conclusies te komen.

10 PAGINA 10 VAN 22 Betrokkenheid raadsleden Voor deze bijeenkomsten worden ook de raadsleden uitgenodigd. Raadsleden kunnen dan met betrokken partijen in gesprek komen. Tevens worden de raadsleden op deze wijze tijdens het proces betrokken bij deelresultaten in het project. Daarnaast wordt er voor de raadsleden nog een aparte bijeenkomst belegd. In deze bijeenkomst worden de resultaten uit de evaluatie Woonvisie en uit het woonwensenonderzoek als onderdeel van fase 1met de raadsleden gedeeld. Deze bijeenkomst gaat plaatsvinden vooraf aan één van de genoemde conferenties. Regionale betrokkenen Woonwensen en woonbeleving stoppen niet bij de gemeentegrens. Het is daarom van belang om gemeentelijk woonbeleid af te stemmen met regionale partijen. De gemeente Hoogeveen heeft samen met de gemeenten De Wolden, Meppel en Westerveld regionaal woonbeleid geformuleerd om tot een goede afstemming te komen op dit beleidsterrein. Ook binnen dit project worden de genoemde gemeenten betrokken bij het opstellen van het woonbeleid. Ook andere aangrenzende gemeenten en de provincie zullen hier voor worden uitgenodigd. Aan het einde van fase 2 wordt hiervoor een logisch moment gekozen. Een tussenstap moet gemaakt worden op het gebied van de uitkomsten van de doorvertaling bevolkingsprognose provincie Drenthe als onderdeel van fase 1. De provincie Drenthe heeft voor de regio Zuidwest Drenthe een kwantitatief woningbouwplafond vastgesteld vanuit het Omgevingsbeleid. Een actualisatie van de bevolkingsprognose binnen dit project wordt daarom afgestemd met de betrokken gemeenten in Zuidwest Drenthe en de provincie.

11 PAGINA 11 VAN 22 D. Plan van aanpak fase 1: verkenning en onderzoek D1. Doel 1. Uitvoeren van een woonwensenonderzoek 2. Uitvoeren van deskresearch o.b.v. uitgevoerde onderzoeken naar ontwikkelingen op het terrein van wonen van belang voor de gemeente Hoogeveen bij het opstellen van een Woonvisie 3. Door vertalen van de bevolkingsprognose van de provincie Drenthe van juni Uitgevoerde evaluatie Woonvisie Uitvoeren van een verkenning op het gebied van leefbaarheid 6. Uitvoeren verkenning uitgangspunten strategisch voorraad beleid wooncorporaties D2. Beoogd resultaat 1. Woonwensenonderzoek met uitvoeringsprogramma 2. Onderzoeksdocument vanuit deskresearch met ontwikkelingen op het gebied van wonen van belang voor de gemeente Hoogeveen, vooral gericht op verhuisstromen, woontrends en -voorkeuren 3. Bevolkingsprognose toegespitst op de gemeente Hoogeveen en vertaald naar bevolkingsontwikkeling, huishoudensontwikkeling en samenstelling van huishoudens van 2015 tot Evaluatiedocument 5. Verkenningsdocument met uitgangspunten op het gebied van leefbaarheid welke van belang zijn bij het opstellen van het woonbeleid 6. Verkenningsdocument strategisch voorraadbeleid van de corporaties op het gebied van transformatie, herstructurering/sloop, nieuwbouw en verkoop van het bezit van de corporaties 7. Beslisdocument fase 1 en plan van aanpak voor fase 2 (de uitwerkingsfase)

12 PAGINA 12 VAN 22 D3. Activiteiten fase 1 [Afkortingen: AOG ambtelijke opdrachtgever BOG bestuurlijke opdrachtgever PL projectleider B&W college van B&W] Activiteit Toelichting Eigenaar Besluit door 1. Door vertalen PL bevolkingsprognose provincie Drenthe 2. Uitvoeren deskresearch De bevolkingsprognose van de provincie van juni 2015 wordt door vertaald naar de schaal van de kern Hoogeveen en de dorpen binnen de gemeente zowel op het niveau van de huishoudensontwikkeling als van ontwikkeling leeftijdsgroepen en huishoudenssamenstelling. Dit is concreet tot op het niveau van de wijken in de kern Hoogeveen en overige tien dorpen met het daarbij behorende landelijk gebied volgens de CBS wijk- en buurtindeling. (dan wel een vervangende bevolkingsprognose model toepasbaar op de uitgangspunten van dit project). Het uitvoeren van deskresearch op het gebied van wonen. Kan dan o.a. gaan om uitkomsten uit onderzoek vanuit WoOn en/of ontwikkelingen op het gebied van ouderenhuisvesting en diverse andere rapporten die de onlangs zijn verschenen in het kader PL Strategisch overleg Strategisch overleg Planning (streven naar afronding op) Oktober tot en met december 2015 Oktober en november 2015

13 PAGINA 13 VAN 22 Activiteit Toelichting Eigenaar Besluit door van Wonen, Welzijn en Zorg waaruit o.a. de woontrends en - voorkeuren zijn af te leiden van inwoners en woningzoekenden. Planning (streven naar afronding op) 3. Uitvoeren van een woonwensen onderzoek, met uitvoeringsprogram ma. 4. Uitvoeren evaluatie Woonvisie Verkenning uitgangspunten leefbaarheid In opdracht van de gemeente of van een wooncorporatie wordt een woonwensenonderzoek uitgevoerd. Inzicht wordt verkregen in welke mate van verhuisgeneigdheid aanwezig is en in welke mate daarin kan worden voorzien. Dit vanuit het uitgangspunt van vraaggericht woonbeleid en keuzevrijheid voor de consument. Vanuit de vereiste Ladder van duurzame verstedelijking/bro moet de gemeente in voldoende mate kunnen aantonen welke behoefte aanwezig is en welke gebiedsontwikkeling daarbij past. In beeld wordt gebracht welke doelstellingen en uitgangspunten vanuit het huidige woonbeleid gerealiseerd zijn. Wat nog actueel is wordt benoemd en wordt voortgezet in het nieuwe woonbeleid. In beeld wordt gebracht welke uitgangspunten worden geformuleerd i.r.t. het woonbeleid. Van belang is hoe PL Stuurgroep Oktober tot en met december 2015 PL Team Smederijen Strategisch overleg Strategisch overleg Oktober en november 2015 November 2015

14 PAGINA 14 VAN 22 Activiteit Toelichting Eigenaar Besluit door inwoners kwaliteit van leven bepalen/ervaren zowel sociaal als fysiek. In dit verband kunnen bijv. de volgende onderwerpen belangrijk zijn: - bevolkingssamenstelling/ woningaanbod - voorzieningen - zelfredzaamheid/ draagkracht 6. Verkenning corporaties strategisch voorraad beleid van de corporaties 7. Opstellen beslisdocument fase 1 inclusief plan van aanpak fase 2 (uitwerkingsfase) De inspanningen vanuit het strategisch voorraadbeleid van de corporaties zijn van invloed op de fysieke omgeving in de gemeente i.r.t. sloop/nieuwbouw van sociale huurwoningen. In beeld wordt gebracht welke ontwikkelingen gepland zijn in dit beleid. Als afronding van fase 1 wordt een overdrachtsdocument gemaakt met het uitgangspunt voor fase 2 PL Strategisch overleg Strategisch overleg en B&W Planning (streven naar afronding op) November 2015 Januari 2016 D4. Projectorganisatie fase 1 Strategisch overleg Doel Informeren, afstemmen en nemen van besluiten over diverse onderdelen binnen de projectstructuur met bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgever Samenstelling 1. A.W. Hiemstra (BO) 2. H. Fokkes (AO) 3. D. Doornbos (PL) (adviserende rol) 4. Extern adviseur (nader te bepalen) (ondersteunende rol) 5. E. Kroesen (projectondersteuning)

15 PAGINA 15 VAN 22 Frequentie Maandelijks (voornamelijk gekoppeld aan logische momenten van beslispunten (zie D3)) Stuurgroep Doel Informeren, afstemmen en nemen van besluiten over het uit te voeren Woonwensen onderzoek met uitvoeringsprogramma Samenstelling 1. A.W. Hiemstra (BO en voorzitter) 2. H. Fokkes (AO) 3. Directeur/bestuurder Woonconcept 4. Directeur Wonen Domesta 5. Directeur/bestuurder Actium 6. D. Doornbos (PL) (adviserende rol) 7. Extern adviseur (nader te bepalen) (ondersteunende rol) 8. E. Kroesen (projectondersteuning) Frequentie Twee keer overleg. Bij opdrachtverlening en besluitvorming Projectgroep ambtelijk ( intern) Doel Afstemming tussen diverse overleggen en bespreken stand van zaken en uitwerken activiteiten Samenstelling 1. Eenheid SBC, team Beleid Fysiek, Projectleider, D. Doornbos, Wonen 2. Bedrijfsbureau Dienstverlening & Beleid, Projectondersteuning E. Kroesen 3. Extern adviseur (nader te bepalen) 4. Eenheid SBC, team Beleid Fysiek, Rolf Schuring, Planeconomie/Grondzaken 5. Eenheid SBC, team Beleid Fysiek, Judith Veldman, wonen 6. Eenheid Realisatie, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, medewerker Stedenbouw 7. Eenheid Realisatie, afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, Mineke de Jong, bestemmingsplan 8. Eenheid Realisatie, afdeling Economie & Leefomgeving, Jannetje Kolijn, duurzaamheid 9. Eenheid Realisatie, afdeling Economie & Leefomgeving, Elly Boer, Economische Zaken 10. Eenheid SBC, team Beleid Participatie, Ondersteuning en Veiligheid, Krista Boersma, Zorg/welzijn 11. Eenheid Advies & Services, team Informatiemanagement & Archief, Anton Duizendstraal, Statistiek en Onderzoek 12. Eenheid SBC, team Smederijen, Gea Lunsing, Leefbaarheid (ad hoc basis of eventueel i.c.m. gebiedsregisseurs Smederijen in een apart overleg) 13. Eenheid Advies & Services, team Marketing, Communicatie & Bestuursondersteuning, Berdine Harke Communicatie (ad hoc basis?) 14. Eenheid SBC, team Beleid Jeugd, Sport en Cultuur, Leontien Hagevoort, jeugd (ad hoc basis)

16 PAGINA 16 VAN 22 Frequentie Driewekelijks (ongeveer 2 uur per vergadering) Projectgroep corporaties en huurdersorganisaties (extern) Doel Afstemming tussen diverse overleggen en bespreken stand van zaken en uitwerken activiteiten Samenstelling 1. Eenheid SBC, team Beleid Fysiek, Projectleider, D. Doornbos, Wonen 2. Bedrijfsbureau Dienstverlening & Beleid, Projectondersteuning E. Kroesen 3. Extern adviseur (nader te bepalen) 4. Domesta 5. Woonconcept 6. Actium 7. Vertegenwoordigers namens de huurders(-organisaties) van de drie wooncorporaties * (de deelname van de huurdersvertegenwoordigers hangt samen met de onderstaande huurdersbijeenkomsten. Bij de verdere invulling komt duidelijkheid over hoe de vertegenwoordiging binnen dit project vorm gaat krijgen) Frequentie Maandelijks (gemiddeld) (ongeveer 2 uur per vergadering) Deelnemers bijeenkomst huurders Doel Om huurders in het algemeen actiever bij de actualisatie van het woonbeleid te betrekken Samenstelling Huurders in het algemeen en vertegenwoordigers vanuit de huurdersorganisaties Frequentie Een drietal bijeenkomsten tijdens het gehele project Deelnemers conferentie c.q. inspiratiebijenkomsten met partijen zoals makelaars, bouwbedrijven, zorgpartijen en andere organisaties Doel Op onderdelen onderwerpen bespreken, afstemmen als deelproject binnen de actualisatie om draagvlak te creëren Samenstelling 1. Eenheid SBC, team Beleid Fysiek, Projectleider, D. Doornbos, Wonen

17 PAGINA 17 VAN Bedrijfsbureau Dienstverlening & Beleid, Projectondersteuning E. Kroesen 3. Leden uit de interne en externe projectgroep 4. Extern adviseur (nader te bepalen) 5. 2 of 3 makelaars 6. Ouderenzorgorganisaties (en mogelijk ook zorgorganisaties vanuit lichamelijk en/of verstandelijk gehandicapten) 7. 2 of 3 bouwbedrijven 8. Werkgevers/HOC 9. WAC 10. Plaatselijk belangen/smederijen 11. SWW 12. GGZ 13. raadsleden Frequentie Ongeveer 2 overleggen tijdens het gehele project

18 PAGINA 18 VAN 22 E. Plan van aanpak vervolgfasen 2 en 3 E1. Fase 2 en 3 Het plan van aanpak voor de volgende fase wordt opgesteld als onderdeel van het beslisdocument van de afgeronde fase. Dat betekent dat een plan van aanpak voor de uitwerkingsfase (fase 2) na afloop van fase 1 wordt opgesteld.

19 PAGINA 19 VAN 22 BIJLAGE 1. Communicatie(plan) Het is van groot belang om alle stakeholders/actoren in beeld te hebben zodat bekend is op wie de communicatie gericht moet zijn en wie we wanneer moeten betrekken bij de uitvoering van dit project.

20 PAGINA 20 VAN 22 BIJLAGE 2. Capaciteitsplanning gemeentelijke organisatie Activiteit Naam Afdeling Uren in [jaar] Door vertalen bevolkingsprognose provincie Drenthe Extern adviseur Medewerker Statistiek en Onderzoek 100 uur Medewerker Zorg/Welzijn Projectleider/Wonen Projectondersteuning n.v.t. team Informatiemanagement & Archief team Beleid Participatie team Beleid Fysiek Bedrijfsbureau D&B Uitvoeren deskresearch Medewerkers corporaties Vertegenwoordigers huurders(-organisaties) Extern adviseur Projectleider/Wonen Projectondersteuning n.v.t. team Beleid Fysiek Bedrijfsbureau D&B 15 uur Uitvoeren woonwensenonderzoek met uitvoeringsprogramma (omvang/uitvoering van dit onderdeel is afhankelijk van aansluiting bij het project van Woonconcept) Uitvoeren evaluatie Woonvisie Medewerkers corporaties Vertegenwoordigers huurders(-organisaties) Extern adviseur Medewerker Statistiek en Onderzoek Medewerker Zorg/Welzijn Projectleider/Wonen Projectondersteuning Medewerker Communicatie Medewerkers corporaties Vertegenwoordigers huurders(-organisaties) Extern adviseur Projectleider/Wonen Projectondersteuning Medewerker Planeconomie/Grondzaken Medewerker Duurzaamheid n.v.t. team Informatiemanagement & Archief team Beleid Participatie team Beleid Fysiek Bedrijfsbureau D&B Team Marketing, Communicatie & Bestuursondersteuning n.v.t. team Beleid Fysiek Bedrijfsbureau D&B Team Beleid Fysiek Afdeling Economie & Leefomgeving 40 uur 20 uur

21 PAGINA 21 VAN 22 Activiteit Naam Afdeling Uren in [jaar] Medewerker Zorg/welzijn Team Beleid Participatie Verkenning uitgangspunten leefbaarheid 20 uur Extern adviseur Projectleider/Wonen Projectondersteuning Medewerker Leefbaarheid Gebiedsregisseurs Smederijen n.v.t. team Beleid Fysiek Bedrijfsbureau D&B Team Smederijen Team Smederijen Verkenning strategisch voorraad beleid van de corporaties Opstellen beslisdocument fase 1 incl pva fase 2 Medewerkers corporaties Vertegenwoordigers huurdersorganisaties Extern adviseur Projectleider/Wonen Projectondersteuning Medewerker Stedenbouw Medewerkers corporaties Vertegenwoordigers huurdersorganisaties Extern adviseur Projectleider/Wonen Projectondersteuning n.v.t. team Beleid Fysiek Bedrijfsbureau D&B Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling n.v.t. team Beleid Fysiek Bedrijfsbureau D&B 20 uur 20 uur

22 PAGINA 22 VAN 22 BIJLAGE 3. Nadere onderbouwing projectresultaat Op basis van de recente bevolkingsprognose van de provincie Drenthe van juni 2015 worden de demografische ontwikkelingen in beeld brengen. De veranderende samenstelling van de verschillende doelgroepen, zoals ouderen-vergrijzing, starters, alleenstaanden, hebben invloed op de huidige woningvoorraad. Vanuit het rijksbeleid is ingezet op het langer thuis laten wonen van ouderen. In beeld wordt gebracht in welke mate de vergrijzing zal toenemen de komende periode. Deze periode gaat verder dan de periode van de te actualiseren Woonvisie. Wat zijn hiervan de consequenties voor de woningvoorraad en de intramurale huisvesting voor ouderen en wie draagt mede verantwoordelijkheid om dit te realiseren en wat is hierin de rol van de gemeente? De Woonvisie biedt inzicht in welke gevolgen de demografische ontwikkelingen hebben in het algemeen voor de bestaande woningvoorraad en in relatie tot de nieuwbouw. In beeld wordt gebracht wat de ruimtelijke opgave is voor het wonen met zorg en voorzieningen ook in relatie tot de toegankelijkheid van het openbaar gebied. Onderzocht wordt of woonzorgzones een rol hierin spelen als een schakel tussen wonen en voorzieningen om langer zelfstandig wonen te ondersteunen. Daarnaast wordt onderzocht in welke mate de ontwikkelingen binnen de WMO en welzijnsaspecten belangrijk zijn in het kader van langer zelfstandig wonen binnen dit project. Naast de omvang van de kernvoorraad sociale huurwoningen is het huurprijsniveau van belang i.r.t. de doelgroep van beleid. Van belang is dat de doelgroep van beleid passend wordt gehuisvest, dit om betalingsachterstanden te voorkomen. Hiervoor wordt een preventieve aanpak opgezet vanuit een gezamenlijke verantwoordelijkheid met de corporaties. Verbetering van de bestaande woningvoorraad gaat voor groei van de woningvoorraad. Inzichtelijk wordt gemaakt welke transformatie opgave van zowel huur- als koopwoningen noodzakelijk is om tot een passende huisvesting te komen passend bij de vraag. Uitgangspunt is om de woningvoorraad in de gemeente Hoogeveen op een kwalitatief hoogstaand niveau te brengen om Hoogeveen aantrekkelijk te maken om te wonen.