Notulen Pagina 1 van 7. Plaats: Gemeentehuis Roerdalen te Sint Odiliënberg Datum: 4 oktober 2016 Tijd: uur

Transcriptie

1 Notulen 2016 Plaats: Gemeentehuis Roerdalen te Sint Odiliënberg Datum: 4 oktober 2016 Tijd: uur Aanwezig: Afwezig: G. van Elk (voorzitter), N. van Poll (notulist), J. van Kalker, H. van Birgelen, G. Hendrikx, M. Peters, C. Hustinx, en de eerste 10 minuten: E. Lammers (gemeente Roerdalen), L. Bijl (idem), en R. Agterdenbos (idem) E. Thevissen (afgemeld) en G. Hermans 1. Opening vergadering en vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering om 9 uur. Hij heet iedereen welkom, met name de gemeentelijke afvaardiging wordt van harte welkom geheten. De agenda wordt goedgekeurd en vastgesteld. 2. Mededelingen a) Mededeling gemeentelijke contactpersoon Onze gemeentelijke contactpersoon wordt voor onbepaalde tijd vervangen door mevrouw E. Lammers. Ook de teamleider van het sociale domein heeft een vervanger in de heer R. Agterdenbos. De ambtenaren geven aan dat het onduidelijk is hoe lang de vervangingen gaan duren, maar zowel de CRR als de gemeente gaan met positieve houding deze veranderende samenwerking aan. Omdat we elkaar nog niet kennen, volgt een korte voorstelronde. Na deze onderbreking wordt overgegaan op de orde van de dag, dat wil zeggen de agenda wordt gevolgd. Verder wordt door de heer Bijl aangegeven dat er een aantal adviesaanvragen vanuit het College aankomen, waarop de voorzitter aangeeft dat die adviesaanvragen tijdig naar ons verstuurd dienen te worden, zodat wij de stukken goed voor de eerstvolgende vergadering kunnen bestuderen. Ook wordt vanuit de CRR aangegeven dat de planning van de afspraak bij de gemeentelijke contactpersoon ligt, want de agenda van de wethouder is voller. We verzoeken de gemeentelijke contactpersoon om met datavoorstellen te komen met uitzondering van de vrijdag. Pagina 1 van 7

2 b) Stand van zaken m.b.t. vacature Het potentiële lid is inmiddels ter benoeming aan het College voorgedragen, maar wij hebben er nog niets van en over gehoord. De gemeentelijke contactpersoon zal nader informeren en ervoor zorgdragen dat de benoeming zo snel mogelijk wordt afgerond. Na dit onderwerp verlaten de gemeenteambtenaren de vergadering. c) Informatie vanuit FNV - Lokale Monitor: een tweejaarlijkse vragenlijst aan gemeenten over het sociale domein, werk en zorg, maar alle gemeenten in deze arbeidsmarktregio hebben geen informatie verstrekt. We als CRR kunnen de vragen gebruiken en herschrijven om zo onze achterban te bevragen over hun ervaringen met en in het sociale domein. Een lid merkt op dat de mensen onderzoeksmoe zouden zijn, en dat het beloven van een beloning voor het invullen van een vragenlijst zou helpen om meer mensen te laten meedoen. De secretaris zal de vragen en enquête herschrijven, zodat het mogelijk is om die te gebruiken voor onze achterban. Het probleem is alleen dat wij geen adresgegevens krijgen van de gemeente in het kader van de privacybescherming, dus wij moeten de vragenlijsten zelf in enveloppen doen, frankeren, aan de gemeente geven voor de adressen en dan weer terugkrijgen om op de bus te doen. We zullen dit bespreken met onze contactpersoon. - In 2014 hadden volgens de cijfers bekend bij FNV in deze gemeente 100 mensen een participatiebaan, oftewel werkten zonder loon. In 2015 hadden 314 mensen een bijstandsuitkering, dus bijna 1/3 van het bestand moest een tegenprestatie leveren onder het mom werkervaringsplaatsen. De voorzitter stelt voor om hier nadere vragen bij het College over te gaan stellen. Immers, de werklozenindustrie is al jaren gaande; het kost veel geld maar levert niets op. - Cursus Stop Werken zonder Loon: een cursus over het theoretisch kader en praktijkervaringen bedoeld voor FNV-leden, maar we kunnen eens een verzoek indienen om als CRR gezamenlijk deze cursus te kunnen volgen. Wellicht kan dat ook via het ROT worden aangekaart. 3. Notulen vorige vergadering d.d. 6 september 2016 De notulen worden met de volgende opmerkingen goedgekeurd en vastgesteld met dank aan de notulist: - p. 2: Op ons ingediende advies Klachtenregeling SD-MER is nog niets vernomen; zelfs geen ontvangstbevestiging. - p. 3: Locatie workshops: een lid vult aan dat de mensen niet alleen voor de verplichte workshops naar het gemeentehuis in Echt-Susteren moeten gaan, maar ook voor de reguliere gesprekken. De CRR vindt dit onbegrijpelijk, en zeker nu wij in het verleden andere afspraken met de wethouder Den Teuling hebben gemaakt. De CRR zal hierop terugkomen. Pagina 2 van 7

3 - p. 4: het informatiepunt laten wij de volgende vergadering terugkomen, want er moeten basisafspraken worden gemaakt. Bijna niemand heeft zich aangemeld om het spreekuur te gaan draaien. - p. 5: scholing: de FNV-cursus Stop werken zonder loon zou een goede optie zijn voor de leden. Een lid refereert aan een op internet gevonden cursus over hoe je je ervaringsdeskundigheid het beste kunt inzetten richting gemeente. De informatie over deze cursus zal het lid doorsturen naar de secretaris. - met betrekking tot planning afspraak: de secretaris heeft dit zojuist weer aangekaart met het verzoek om dat voor het einde van het jaar te regelen. We willen in gesprek met de wethouder blijven. 4. Verzoeken om advies: geen De CRR heeft thans geen adviesverzoeken ontvangen. De voorzitter geeft aan dat eerder deze vergadering door de gemeenteambtenaar is aangekondigd dat er binnenkort twee adviesverzoeken bij de CRR zullen worden neergelegd. Verder geeft de voorzitter aan dat wij als CRR aandacht moeten vragen voor de landelijke experimenten met een vorm van het basisinkomen door een repressievrije bijstand te hanteren. We zullen de gemeente Roerdalen hierop wijzen. i) Onderwerpen waarover we (ongevraagd) willen adviseren a) Kadernota 2017: de tendens is dat de leden deze nota bestempelen als holle frasen. De nadruk ligt erg op ondernemerschap (p. 2). Volgens de gemeente wordt geluk vooral bepaald door het hebben van betaald werk, wat voor velen overigens niet geldt getuige het feit dat 1 op de 4 werkenden op zoek is naar ander werk. Blijkbaar is het werk vaak/soms zo stom, de baas zo dom, de collega s zo irritant en het inkomen zo laag dat men stantepede ander werk wilt. Bovendien is de gemeente tegenstrijdig, want enerzijds schrijft zij dat zij niet gaat bepalen wat geluk is, maar anderzijds bepaalt zij dat geluk in grote mate wordt bepaald door het hebben van betaald werk. Dat is in de ogen van de CRR een erg beperkte opvatting van geluk, want als burger ben je onderdeel van de samenleving met of zonder betaald werk. Achter het woord samenleving op pagina 2 moet derhalve een punt staan, want de rest van de zin is niet relevant. Een pagina verder (p. 3) legt de gemeente zichzelf een duidelijke opdracht op: het vergroten van het vertrouwen. Interessant is dan de vraag hoe de gemeente dat denkt aan te pakken. Als lerende organisatie moet je bovendien ook in staat zijn om excuses te maken als iets fout gaat, maar dat gebeurt in de praktijk veel te weinig. De kadernota is een financiële begrenzing, maar de bestuurlijke ambities moet je ook praktisch kunnen bijstellen en de gemeente moet doen wat zij belooft. Op pagina 4 wordt melding gemaakt van de accenten in 2017, waarbij de CRR het volgende opmerkt: - Statushouders/asielzoekers: er wordt melding gemaakt van de huisvesting van 71 personen meer dan verlangd van landelijke overheid, waarbij sommige leden zich afvragen waarom er meer statushouders in deze gemeente zijn geplaatst dan landelijk werd verlangd van de gemeente. De gemeente beweert dat zij altijd geld tekort komt, dus waarom dan extra mensen plaatsen? Er zijn ook problemen met de huisvesting, want er staan mensen op de urgentielijst voor een sociale huurwoning, maar die krijgen nu geen woning omdat statushouders voorgaan, en dat is niet wenselijk en zet kwaad bloed bij mensen. Pagina 3 van 7

4 - Jeugd: eigenlijk is dat deel van de kadernota bestemd voor de WMO-raad, maar sommige leden geven aan dat de gemeente eigenlijk moet voorkomen dat jongeren doorstromen naar dure gespecialiseerde hulp. Op deze manier raken de jongeren tussen de wal en het schip. Voorts zou het geld wat overblijft van de WMO of PW niet naar Jeugdzorg moeten gaan, want daar is het niet voor bestemd. Zeker landelijk verkregen middelen moeten worden besteed aan de doelgroepen waarvoor de gemeente het geld heeft ontvangen. In de wandelgangen komen trouwens veel negatieve reacties op Happy Fit: kinderen moeten van dit programma een sprietje worden en krijgen anorexia aangepraat met alle gevolgen van dien. Op bladzijde 5 vraagt een lid zich af welke definitie de gemeente hanteert voor het begrip verwarde mensen. Ook bij de doorontwikkeling van de sociale wijkteams is de vrees van een lid dat de ontschotting leidt tot een tekort voor het PW-budget. Een ander lid vraagt zich af hoe het zit met de onafhankelijke cliëntondersteuner die elke gemeente moet hebben om mensen te ondersteunen en informeren bij problemen op het gebied van WMO, maar ook op het gebied van de PW. De CRR doet navraag. Leden ervaren de kadernota als negatief-stigmatiserend voor mensen in de PW. Mensen die beroep moeten doen op een WMO-voorziening of Jeugdzorg zijn zielig, maar mensen die een uitkering o.g.v. PW moeten aanvragen, zijn crimineel in de ogen van dit beleidsstuk. Volgens de gemeente is het enige wat telt, betaald werk, maar een definitie daarvan wordt niet gegeven. Zeker nu de gemeente mensen met een bijstandsuitkering 20 uur per week aan het werk zet als bijvoorbeeld schoonmaker, terwijl dit toch normaal geaccepteerd betaald werk is en de schoonmaak minimaal op WML-niveau betaald dient te worden. De gemeente is erg dubbel in de behandeling van burgers. Opvallend vindt men de aparte vermelding van SW-bedrijf Westrom in de kadernota en men vraagt zich af wat de gemeente hiermee beoogt. De CRR wil graag vernemen hoe het staat met de bedrijfsvoering en hoe het verlies van de Westrom tot stand is gekomen? Met betrekking tot het Accommodatiebeleid merkt een lid op dat het de gemeente zou sieren als zij uitkeringsgerechtigden voorlichting omtrent de mogelijkheden voor ondernemerschap zou geven. Ook het onderdeel economische ontwikkeling roept vragen op, want wat is er dan gedereguleerd? Ook vinden enkele leden dat voor de geluksbeleving aan de onderkant van de samenleving de gemeente gratis creatieve of sportieve cursussen of workshops kan opzetten. Een ander lid merkt op dat iedereen problemen heeft met wateroverlast, en dat de gemeente bij de grote werkzaamheden ook de aanleg van een waterbekken mee kan nemen, zodat dit ook wordt aangepakt. Vervolgens wordt op bladzijde 12 de verlaging van het budget van het sociale domein én de verhoging van het budget voor Westrom besproken, met de volgende aandachtspunten: - Ontschotting is lastig - Geld moet worden geoormerkt - Mensen in de PW zijn slachtoffer van de omstandigheden - Veel van het budget wordt gebruikt voor de jeugd, want de overschotten van de PW gaan naar de tekorten bij de Jeugdzorg. Waarom? Er zijn volgens leden van de cliëntenraad zat mensen die ondersteuning kunnen gebruiken. De tekorten bij Jeugdzorg lopen op tot ruim 1,7 miljoen en dat kan niet ten koste van mensen met een uitkering gaan. Pagina 4 van 7

5 - CRR stelt voor dat het armoedegeld wordt geoormerkt en dat overschotten binnen het sociale domein ook binnen dat domein blijven en worden gebruikt voor de posten waarvoor ze bedoeld zijn. b) Beschut werk: deze visie kan kort worden behandeld, want het belangrijkste is het adagium vrijheid blijheid. De gemeente krijgt door deze maatregel allerlei mogelijkheden om zich zelfstandig aan het beleid te onttrekken. Opmerkelijk vindt de voorzitter dat mensen twee jaar aan het lijntje worden gehouden voordat zij eventueel in aanmerking komen voor een plaats in het beschut werk. De vrees van de CRR is dat niemand in het beschutte werk terechtkomt, want dat is volgens de gemeente te duur. Bovendien wordt het UWV ingeschakeld bij de beoordeling of iemand al dan niet in aanmerking komt voor een drempelfunctie, dus waarom moet iemand zich eerst 2 jaar voor niets bewijzen? De CRR signaleert voorts de volgende problemen: - de gemeente maakt zelf een selectie, terwijl het UWV in het doelgroepenregister al mensen heeft voor beschutte werkplekken; - mensen mogen niet met behoud van uitkering werken, terwijl de gemeente de indruk maakt door middel van een trucje dat wel te doen; - er wordt geen definitie van beschut werk gegeven, want er is nogal een verschil tussen beschut werk, participatiebaan, e.d.; - het perspectief op een beschutte werkplek komt pas na 2 jaar in beeld, en daar zit gelijk ook de crux: door de definitie-ontbreking is het onduidelijk voor wie, wat, waar en waarom; - bovendien zijn er allerlei waarborgen waar de gemeente ook rekening mee dient te houden. Kortom, de CRR heeft een aantal bedenkingen. ii) Stand van zaken met betrekking tot bejegening in het licht van de fusie De voorzitter memoreert aan het gesprek met de wethouder en de ambtenaren, waarbij bleek dat er nogal wat problemen zijn op het gebied van de bejegening van uitkeringsgerechtigden. Er komen bij de CRR veel verhalen c.q. klachten binnen over een specifieke ambtenaar. De wethouder heeft aangegeven deze signalen te willen ontvangen, maar dan moeten de verhalen wel wat concreter zijn. Het probleem is dat veel mensen dat niet durven uit angst voor represailles. De CRR vraagt zich af of er een vertrouwenspersoon bij de gemeente is, zodat wij deze kwestie kunnen voorleggen. Of eventueel een onafhankelijke cliëntadviseur. Niemand van de CRR is ervan op de hoogte of geen enkele uitkeringsgerechtigde is door de consulent daarop geattendeerd geworden. De voorzitter geeft ook aan dat er ook al geen eigen ombudsman is, dus de gemeente zou i.h.k.v. het omgaan met burgers eens daaraan moeten gaan denken. De verhalen worden geïnventariseerd en dan wordt er teruggekoppeld naar de gemeente. iii) Standpuntbepaling extra geld (100 miljoen) voor armoedebestrijding kinderen De voorzitter vraagt wat wij als CRR de gemeente zouden adviseren ermee te doen? De grote vraag is natuurlijk of het geld geoormerkt is. Recent heeft de CRR nog een brief aan de gemeente geschreven en aangegeven dat er meer geld moest gaan naar Stichting Leergeld, Jeugdcultuurfonds en Jeugdsportfonds. Leden van de CRR geven aan dat voor Leergeld geldt dat er per schooljaar een beperkt bedrag beschikbaar wordt gesteld. Eigenlijk zou iedereen die tot de minima Pagina 5 van 7

6 behoort een brief moeten ontvangen van de gemeente met een overzicht van de beschikbare regelingen. Het grote probleem is dat er te weinig (goede) informatie wordt verstrekt. Bij de aanvullende maatregelen zou bijvoorbeeld het volgende moeten worden aangepast: - niet meer een keuzebeperking tussen of sport of muziek - niet meer slechts 1 sport mogen kiezen - ouderbijdrage moet door gemeente vergoedt worden - er moet een lijst bij de voorgestelde informatiebrief komen met opsommingen van de beschikbare fondsen en wat waar aan te vragen is en hoe - er moet een manier gevonden worden om dit via de basisscholen breed te doen om zoveel mogelijk ouders te bereiken, bijvoorbeeld via het ISI-systeem - de gemeente moet haar bijdrage aan de fondsen drastisch verhogen - betere bereikbaarheid van de stichtingen, want Leergeld is slecht bereikbaar op slechts één dinsdagochtend in de week: er zou wat aan de organisatie gedaan moeten worden - er moet iets aan de drempel worden gedaan, want de aanvrager moet alle vertrouwelijke documenten meebrengen. De gemeente zou de minima ook een brief kunnen geven met de melding dat deze persoon tot de minima behoort, dat het inkomen en vermogen is gecontroleerd, en dus mag deze persoon deze aanvulling aanvragen - de indicatie voor de Voedselbank en de Kledingbank moet niet via Leergeld lopen, maar via de gemeente - ook zou iedere minima automatisch kwijtschelding moeten krijgen van de BsGW, want iedereen die nu kwijtschelding aanvraagt, ontvangt automatisch een negatief antwoord en moet dus weer aan de slag. iv) Uitgebracht advies inzake Klachtenregeling SD-MER d.d. 16 juni 2016 Nog steeds geen reactie ontvangen. v) Bespreking gemeentelijke reactie inzake culturele en sportieve participatie De CRR-reactie op de gemeentelijke brief is recent verstuurd, dus er nog niets van gehoord. vi) Bespreking gemeentelijke reactie Klijnsma-gelden en workshops De gesprekken en workshops moeten plaatsvinden in de gemeente waar je woont en waar je staat ingeschreven, is de mening van de CRR. Het gaat wel erg ver om van de mensen te verlangen dat men naar een andere gemeente reist voor afspraken met de eigen ambtenaren. Hoe moet het straks als het gemeentehuis wordt opgeheven? Wordt iedereen dan verondersteld te reizen naar de andere kant van het land? 5. Financiën De declaraties kunnen worden ingediend voor het einde van het kwartaal, en de penningmeester deelt mede dat er ongeveer op de rekening staat. Pagina 6 van 7

7 6. Website & PR De website moet op onze naam worden geschreven, want de websitebouwer is met pensioen gegaan. De secretaris zal contact opnemen met Vevida, want er zijn wat problemen met het feit dat wij geen KvK-nummer hebben. 7. PAUZE 8. Bespreking idee informatiepunt Wie wil dit gaan doen? Qua locaties zouden we kunnen aanschuiven bij andere maatschappelijke organisaties, zoals in Melick in Andreasheim, in Vlodrop bij het Groene Kruis, of in Sint Odiliënberg in de Roerparel. De bemensing moet met 2 personen gebeuren en er wordt geïnventariseerd wie wel wil meedoen. Voorts is 90% van de benodigde informatie bekend en opgeslagen in diverse documenten. Alleen moet er een lijst komen van alle maatschappelijke organisaties waar we mensen kunnen doorverwijzen. 9. Scholing i) (Bij-)scholing algemeen: inzetten op ervaringsdeskundigheid. Een lid zoekt de benodigde informatie op. ii) Armoedewerkgroep op 14 oktober: De vraag is of iemand namens de CRR wil gaan, want de voorzitter en secretaris zijn verhinderd. Niemand meldt zich aan en de secretaris zal dit doorgeven. iii) ipad-cursus: een lid memoreert aan de toezegging van de gemeente en het zal worden aangekaart. 10. Planning afspraak wethouder en ambtenaren Het verzoek is doorgegeven en we horen er gauw meer over. 11. Rondvraag en wat er verder ter tafel komt a) Een lid geeft aan dat zij bij het afhandelen van deze stukken op internet heeft gezocht en bij de LCR stuitte op Samen voor de klant : het is reuze interessant om te zien wat de voordelen zijn van de diverse aanpakken. b) Een ander lid geeft aan dat de Algemene Rekenkamer heeft doorgerekend dat diverse werkloosheidsprojecten geen effect hebben en dus verspilling zijn van geld, tijd en moeite. 12. Sluiting De voorzitter sluit om uur de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng. De volgende vergadering is op 1 november, tenzij er een vergadering moet worden ingelast. Pagina 7 van 7