Overleg Adviesraad en Clientenraad Participatiewet Goeree Overflakkee BESTUUR WIM WITTE EN GERARD SANGERS

Transcriptie

1 2017 Overleg Adviesraad en Clientenraad Participatiewet Goeree Overflakkee BESTUUR WIM WITTE EN GERARD SANGERS

2 Inhoud Voorwoord... 2 Inleiding... 3 Probleemstelling... 3 Doelstelling... 4 Verordening die gestoeld is op artikel 47 van de PW... 5 Nieuwe leden en bestuur... 5 Samenwerken met Adviesraad en gemeente... 6 Omarm kritiek... 6 Het verleden laten voor wat het is... 6 Een nieuwe start... 6 WSW... 7 Samengevat... 7

3 Voorwoord Op 20 juni 2017 hebben de cliëntenraad Participatiewet Goeree-Overflakkee een overleg gehad over de nieuwe op te richten cliëntenraad. Aanwezig waren: Adviesraad, Gerrit de Jong en. Voor u ligt het stappenplan voor het oprichten van een nieuwe Cliëntenraad Participatiewet Goeree Overflakkee. U is allen bekend dat op 1 januari 2015 de Participatiewet van kracht is geworden. Het principe van de participatiewet is positief: iedereen doet mee en levert een bijdrage aan de maatschappij. De gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Participatiewet. Gemeenten voeren uit op basis van haar eigen regeltjes, waarbij de ervaringsdeskundigheid van de betrokkenen niet of nauwelijks wordt gebruikt om tot maatwerk te komen. De praktijk is echter anders en dan doelen wij op de onwetendheid. Het ambtelijk apparaat weet niet wat er buiten afspeelt en dat straalt weer door naar de Gemeente Raad die hier ook niets van snappen. Het is nu de hoogste tijd om een verordening aan te nemen zodat de Cliëntenraad Participatiewet Goeree-Overflakkee zijn taken daar het voor is bedoeld uit te voeren. Onze achterban is nu monddood gemaakt. Wij hopen op een goede uitkomst. Dank u wel. Gerard Sangers en Wim Witte

4 Inleiding Om tot een goed samenwerkingsverband te komen tussen gemeente en raden heb je vertrouwen nodig en geen achterkamertjes politiek. Afspraken die gemaakt zijn beloftes niet nakomen het gebeurt allemaal. Wij hebben ons daar allemaal schuldig aan gemaakt en dat gaat ten nadele van onze achterban. Vragen die gesteld zijn op vergaderingen werden uitgesteld of niet beantwoord. Of uitspraken die gedaan worden zoals daar hebben wij voor gekozen of het staat in de wet. Ambtenaren hebben de neiging om deze antwoorden vaak te gebruiken, maar dat doen ze omdat ze het antwoord niet weten omdat dit moet worden opgezocht. Daar heeft onze Cliëntenraad alle begrip voor maar als er geen duidelijke antwoorden komen en het heeft niets met het bovenstaande te maken dan verlies je vertrouwen en kweek je ruis op de lijn. Probleemstelling Cliëntenparticipatie is het vroegtijdig betrekken van cliënten en gebruikers in het beleidsproces op gemeentelijk of instellingsniveau. Wij denken mee, geven advies en hebben invloed op het beleidsproces en het hulp- en ondersteuningsaanbod van een gemeente of instelling. Artikel 47 van de PW geeft dit ook aan; De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de personen, bedoeld in artikel 7, eerste lid, of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop deze personen of hun vertegenwoordigers: a. vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen.

5 Niets meer en niets minder. De concept verordeningen wordt steeds artikel 84 van de gemeentewet er bij gehaald en die heeft hier niets mee van doen. De concept verordening wordt opgesteld onder artikel 84 van de gemeentewet. Hiermee word de cliëntenraad aangemerkt als bestuurscommissies. Dit is niet juist. In de cliëntenraad wordt geen bestuur uitgeoefend, maar door burgers advies uitgebracht aan bestuurders. Een commissie wordt vaak voor een bepaalde tijd geïnstalleerd. In veel gemeenten neemt het college van B&W een loopje met de cliëntenraad. Waarbij de juiste verordening achterwegen blijft. En de Cliëntenraad niet word voorzien van de juiste financiële middelen om te kunnen voorzien in hun kosten. Ook staat hierbij de Financiële vergoeding geregeld ter discussie. Waarbij sommige gemeenten onterecht niks vergoeden, voor die tomeloze inzet en andere gemeenten het slechts uitbetalen als loon, waarover niet alleen inkomstenbelasting, dient te worden afgedragen, maar welke ook weer verrekend word met de wwb uitkering. Doelstelling Belangrijke elementen van ons doel is: Verordening die gestoeld is op artikel 47 van de PW Nieuwe leden en bestuur. Samenwerken met Adviesraad en gemeente Omarm kritiek Het verleden laten voor wat het is Een nieuwe start WSW Samengevat

6 Verordening die gestoeld is op artikel 47 van de PW We hebben het al vaak naar voren gebracht en zijn nu drie verordeningen en besluiten verder, maak een verordening waar hij voor bedoeld is en volgens de wet met een huishoudelijk regelement. Nieuwe leden en bestuur Gerard Sangers en Wim Witte zijn een burgerinitiatief gestart Bijstand Werkt Samen. Dit initiatief is unaniem aangenomen door de Raad en wij willen nogmaals aangeven dat dit niets te maken heeft met de Cliëntenraad. Cliëntenraad is een onderdeel van de gemeente. Bijstandwerktsamen is een burgerinitiatief. Als Bijstandwerktsamen een feit wordt dan zijn Gerard en ik tot de slotsom gekomen dat er een nieuw bestuur en nieuwe leden worden aangetrokken. Wij zullen de nieuwe raad wegwijs maken en treden dan op 1 januari 2018 terug. Dit is omdat wij dan in het bestuur zitten van Bijstandwerktsamen. Mocht dit initiatief geen doorgang vinden dan zullen wij onze functie handhaven. Het ledenaantal moet worden aangevuld tot 13 leden en zoals is besproken op 1 juni 2017 met gespreksleider heer van Esch dat de gemeente deze leden levert. Wij gaan in gesprek met deze groep en kijken wie er geschikt is.

7 Samenwerken met Adviesraad en gemeente Wij willen niets liever dan samenwerken, maar dan moet de communicatie naar elkaar veel beter gaan. In het verleden was er veel ruis op de lijn en mails werden niet of nauwelijks beantwoord. Dit moet tot het verleden behoren. Omarm kritiek Kritiek leveren is makkelijk en kan soms vervelend zijn maar ook nuttig. In het overleg met onze gemeente wordt soms een probleem op tafel gelegd van een cliënt en het wordt direct afgehamerd naar individueel en er wordt niets mee gedaan. Met andere woorden mevrouw of meneer zoekt u het maar uit. Laten we leren van kritiek en zaken aanpakken en waar mogelijk doorvoeren. Het verleden laten voor wat het is Het verleden kun je in blijven hangen maar dan kom je niet vooruit. Wij als cliëntenraad willen naar de toekomst kijken en willen er zijn voor onze achterban. Een nieuwe start Om een nieuwe start te maken moeten er keuzes gemaakt worden. Als er een nieuw concept wordt gepresenteerd dan zullen wij als Cliëntenraad daar iets van moeten vinden. In het verleden is dit ook gebeurd met correcties in de

8 concept verordening, maar er zal enige miscommunicatie zijn geweest aan beide kanten. De raad heeft het geagendeerd op 18 mei 2017 en die kunnen we niet eeuwig een worst voor houden dus we mogen best snelheid verwachten na 2 jaar. WSW De gemeente kan ook denken dat het genoeg is om burgerparticipatie te regelen. Dat is, volgens de wet, niet genoeg. Een gemeente moet cliënten raadplegen en betrekken bij de uitvoering dat geld dus ook voor de WSW. Mensen die een WSW indicatie moeten ook gehoord worden en zoals wij hebben begrepen is er geen WSW-raad. Samengevat Zowel vanuit de Cliëntenraad als Adviesraad zijn een aantal zaken besproken: Wij zijn van mening dat het de Adviesraad ontbreekt aan enige ervaringsdeskundigheid op het gebied van werk & inkomen en Wsw. Dat is geen verwijt, maar een constatering vanuit enkele praktijk voorbeelden vanuit het verleden. Via de participatie werkgroep worden zaken op tafel gelegd zoals bejegening, dreigtaal in brieven, misstanden Webego, e.d. die niet terecht komen op de agenda van de adviesraad. Ook werden wij niet betrokken bij onderwerpen zoals; de gehouden informatie bijeenkomsten, de 3 O s, Presentatie door de gemeente over het participatiebeleid, afschaffen Rofjes, verordening Bijzondere Bijstand, enz. Wij zijn van mening dat je in de bijstand moet zitten, om maar enigszins te kunnen begrijpen hoe dit je dagelijks leven beïnvloed.

9 Ons voorstel: snij werk&inkomen en Wsw af van de Adviesraad. Dit op basis van onze huidige verordening Clientenraad WWB. Onze mening is dat het hele sociale domein, teveel is voor één adviesraad. Daarbij blijven er voldoende aandachtspunten over. Daarbij gemeld de problemen met de overschotten in het WMO budget, terwijl er vele klachten zijn en een vernietigend rapport van de Inspectie over de Jeugdzorg op Goeree Overflakkee. Wij gingen er vanuit de zowel de wethouder als de Adviesraad blij zouden zijn, wanneer Werk&Inkomen en Wsw in de vertrouwde handen van onze Clientenraad zouden komen. Het is efficiënter om de route van A naar B te volgen en niet via een omweg naar C. De Adviesraad is het met deze beredenering niet eens, omdat men bang is dat dit dan ook voor bijvoorbeeld Jeugdzorg, WMO e.d. zou gelden. Wat de één mag, mag de ander dan ook. Hiermee gaat men in tegen het besluit van de Raad, om de advisering door één partij over te laten. De Adviesraad erkent de zeer belangrijke bijdrage vanuit de Clientenraad, maar is van mening dat gevraagd en ongevraagd advies altijd door de Adviesraad gedaan dient te worden. Wij als Clientenraad wensen zelf gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen. De optie om de voorzitter Clientenraad zitting te laten nemen in de Adviesraad en daarmee ervaringsdeskundigheid te borgen vinden wij geen goed idee. Praktisch omdat de voorzitter Clientenraad zelf bepaald in welk orgaan hij/zij deelneemt, de voorzitter al heel veel tijd investeert in de Clientenraad, de voorzitter als éénling zijn standpunt moet verdedigen in een raad van 12 personen. Wij zijn nog steeds van mening: waarom moeilijk doen, terwijl het gemakkelijker kan.

10 We begrijpen dat er in het verleden zoals gezegd: ruis op de lijn was. Het verleden de toekomst in de weg kan zitten. Daarom hebben de heren Gerard Sangers en Wim Witte voorgesteld zich op termijn terug te trekken uit de Cliëntenraad. Een nieuwe start, nieuwe kansen. Wel willen wij de nieuwe leden, vanuit een selectie van de gemeente, zelf beoordelen op geschiktheid en begeleiden naar hun nieuwe taak. In de praktijk blijkt dat wanneer de Cliëntenraad op eigen titel werving doet er weinig reactie komt. Het waarom begrijpen we niet. Wanneer de gemeente een selectie doet van bijvoorbeeld 20 personen en daaruit worden door de Cliëntenraad 8-10 kandidaten geselecteerd, dan is er een geheel nieuwe Cliëntenraad. De heren Sangers en de Wit kunnen al hun tijd en energie richten op Bijstand-werkt- Samen. Dhr. heeft de belofte gedaan dat de nieuwe verordening vrijdag 22 juni in concept klaar is. Deze korte termijn in verband met zijn vakantie. Ook is het vergoedingen systeem besproken. Zowel de Adviesraad als de Cliëntenraad zijn het niet eens met de voorgestelde methode. Ons inziens is het simpel op te lossen door het te boeken als vrijwilligersvergoeding. Hierop ontstond enige discussie, hierover wordt nader onderzoek gedaan. Vol spanning wachten we af op de nieuwe verordening. Met de vriendelijke groet, Bestuur Cliëntenraad Participatiewet Goeree-Overflakkee