te DE Afdeling Auteur Datum

Transcriptie

1 Inhoud: Wijzigingsverordening Aan College van Burgemeester en Wethouders Registratiedat. Registratienr II te DE Afdeling Werk, en Zorg Relatie RAADPLEEGBAAR NA BESLUIT [ Ja Nee ] Advies I instemming I overleg O.R. [] Origineel naar P&O voor afwikkeling [] Kopie naar Fin. [x] Kopie aan: Communicatie [] Advisering adviescommissie De Adviesraad [] Cliëntenraad [x] Auteur Datum hoofd M. van der tst.: J.W. d.d, augustus 20f5 Korte inhoud nota: De raden van de Beveiandse gemeenten hebben eind 2014 een Verordening Cliëntenparticipatie vastgesteld, als bedoeld in artikel 47 van de Participatiewet. De verordening voorziet nog niet in een over het toekennen van een vergoeding aan de leden van de cliëntenraad. Gelet op de aard van de cliëntenraad vinden wij een onkostenvergoeding hand liggen. Een onkostenvergoeding kan worden beschouwd als een vergoeding voor vrijwilligerswerk, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub k van de Participatiewet, en gebaseerd op de fiscale forfaitaire vrijwilligersregeling. Aan de verordening Cliëntenparticipatie is artikel toegevoegd waarin wordt geregeld dat de onkostenvergoeding wordt vastgelegd in aanvullende uitvoeringsregels, vast te stellen door het dagelijks bestuur van GR De Bevelanden. Aan uw college het verzoek in te stemmen met de gewijzigde verordening en deze ter vaststelling te leggen aan de gemeenteraad. De uitvoeringsregels worden vervolgens ter vaststelling aan het dagelijks bestuur van de GR De Bevelanden voorgelegd. De cliëntenraad heeft unaniem ingestemd met de wijzigingsverordening en de uitvoeringsregels. Conceptbesluit: Het college besluit: te stemmen met de gewijzigde verordening Cliëntenparticipatie en deze ter vaststelling voor te leggen de gemeenteraad; 2. Kennis te nemen van de Uitvoeringsregels Onkostenvergoeding Cliëntenraad WIZ GR De Bevelanden. aan Aantekeningen afd. hoofden: Akkoord Bespreken D V H G S F Aantekening dagelijks bestuur/directeur: Besluit d.d.: Datum vergadering ag.nr Datum vergadering ag.nr Datum vergadering ag.nr

2 Pagina 2 ALGEMENE De raden van de Bevelandse gemeenten hebben eind een Verordening Cliëntenparticipatie vastgesteld, als bedoeld in artikel 47 van de Participatiewet. het kader daarvan is de cliëntenraad bijstand en minima van de afdeling GR De Bevelanden in het leven geroepen. De cliëntenraad adviseert over de gemeentelijke uitvoering op het terrein van de Participatiewet en aanverwante regelingen. De verordening voorziet nog niet in een regeling over het toekennen van een vergoeding aan de leden van de cliëntenraad. Gelet op de aard van de cliëntenraad vinden wij een onkostenvergoeding voor de hand liggen. Een onkostenvergoeding kan worden beschouwd als een vergoeding voor vrijwilligerswerk, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub k van de Participatiewet, en gebaseerd op de fiscale forfaitaire Aan de verordening Cliëntenparticipatie is artikel a toegevoegd waarin wordt geregeld dat de onkostenvergoeding wordt vastgelegd in aanvullende uitvoeringsregels, stellen door het dagelijks bestuur van GR De Bevelanden. Aan uw college het verzoek in te stemmen met de gewijzigde verordening en deze ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad. De uitvoeringsregels worden vervolgens ter vaststelling aan het dagelijks bestuur van de GR De Bevelanden voorgelegd. WIJZE VAN TOT STAND Naar aanleiding van de verordening Cliëntenparticipatie en de instelling van de cliëntenraad WIZ GR Bevelanden diende de onkostenvergoeding voor de cliëntenraad nog vastgesteld te worden. De Het voorstel is voorbereid met de juridische werkgroep van GR De Bevelanden. Ook is het voorstel besproken in het overleg tussen de directeur van de GR De Bevelanden en het afdelingshoofd WIZ. Aan de cliëntenraad is gevraagd een advies uit te brengen. Zij zijn unaniem akkoord met de verordening en uitvoeringsregels. de FINANCIËLE ASPECTEN BUDGET ASPECTEN Het totale budget voor de cliëntenraad wordt met ingang van op basis van de vergoedingen zoals beschreven in de uitvoeringsregels, vooralsnog vastgesteld op maximaal ,00 per jaar. Uitgaande van een gelijke verdeling tussen de vijf Bevelandse gemeenten komt dit neer op 2.000,00 per jaar per gemeente. Op grond van artikel van de verordening Cliëntenparticipatie wordt het budget jaarlijks ter beschikking gesteld door het college aan de cliëntenraad. De cliëntenraad beschikt over een eigen bankrekening waar de vijf gemeenten hun bijdrage aan kunnen overmaken. de eerste helft van is al een bedrag van 1.000,00 per gemeente overgemaakt. De cliëntenraad kan van het budget de vergoedingen zoals genoemd in de Uitvoeringsregels Onkostenvergoeding Cliëntenraad zelf betalen. de begroting van de Bevelandse gemeenten staan de volgende bedragen voor de cliëntenraad: Gemeente Begroting 2015 Productnummer Kostensoort Borsele 2.522,00 Onbekend Goes 5.296, Kapelle 2.450,00 Onbekend Noord-Beveland 1.000,00 Onbekend 3.200, Dit betekent dat alleen in de gemeente Noord-Beveland een begrotingswijziging nodig is. de overige gemeenten is er voldoende budget aanwezig. Bovenstaande is voorgelegd aan I besproken met de financiële medewerkers van de vijf gemeenten. De cliëntenraad moet voor 1 november 2015 een begroting indienen voor 2016 en voor 1 februari 2016 een jaarverslag over Aan de hand hiervan wordt beoordeeld of het vastgestelde budget van voldoende is. RISICO ASPECTEN

3 Pagina 3 JURIDISCHE ASPECTEN AUTOMATISERINGSASPECTEN PERSONELE ASPECTEN SAMENWERKINGSASPECTEN VEILIGHEIDS- EN LEEFBAARHEIDSASPECTEN. COMMUNICATIEASPECTEN [] Informeren direct betrokkenen door vakafdeling į] Besluit intern communiceren [] Besluit extern communiceren Toelichting: VERDERE Na vaststelling in uw college wordt de verordening voorgelegd aan de vijf gemeenteraden ter besluitvorming. Vervolgens worden de uitvoeringsregels vastgesteld door het dagelijks bestuur van de GR De Bevelanden. Na besluitvorming worden de stukken op de gebruikelijke wijze in de gemeenten gepubliceerd.

4 Raadsvoorstel Agendapunt Vergadering d.d. Verzonden Onderwerp Registratienummer Wijzigingsverordening Cliëntenparticipatie CONCEPT Portefeuillehouder Programma Werk, Inkomen en Zorg Behandeld door M. van der Maas Telefoonnummer Inleiding Uw gemeenteraad heeft eind 2014 een Verordening Cliëntenparticipatie vastgesteld, als bedoeld in artikel 47 van de Participatiewet. het kader daarvan is de cliëntenraad bijstand en minima van de afdeling WIZ GR De Bevelanden in het leven geroepen. De cliëntenraad adviseert over de gemeentelijke uitvoering op het terrein van de Participatiewet en aanverwante regelingen. De verordening voorziet nog niet in een regeling over het toekennen van een vergoeding aan de leden van de cliëntenraad. Op dit punt dient de verordening Cliëntenparticipatie te worden gewijzigd. 2. Voorstel Aan uw raad wordt verzocht: Vast te stellen de Wijzigingsverordening Cliëntenparticipatie gemeente 3. Toelichting Gelet op de aard van de cliëntenraad ligt een onkostenvergoeding voor de hand. Een onkostenvergoeding kan worden beschouwd als een vergoeding voor vrijwilligerswerk, als bedoeld in artikel 31 lid 2 sub k van de Participatiewet, en gebaseerd op de fiscale forfaitaire Aan de verordening Cliëntenparticipatie is artikel toegevoegd waarin wordt geregeld dat de onkostenvergoeding wordt vastgelegd in aanvullende uitvoeringsregels. Deze uitvoeringsregels worden vastgesteld door het dagelijks bestuur van de GR De Bevelanden. 4. Extern advies Aan de Cliëntenraad WIZ GR De Bevelanden is een advies gevraagd. Dit advies is bijgevoegd. Zij zijn unaniem akkoord met de inhoud van het voorstel. 5. Financiën Het totale budget voor de cliëntenraad wordt met ingang van op basis van de vergoedingen zoals beschreven in de uitvoeringsregels, vooralsnog vastgesteld op ,00 per jaar. Uitgaande van een gelijke verdeling tussen de vijf Bevelandse gemeenten komt dit neer op 2.000,00 per jaar per gemeente. Op grond van artikel van de verordening Cliëntenparticipatie wordt het budget jaarlijks ter beschikking gesteld door het college aan de cliëntenraad. De cliëntenraad beschikt over een eigen bankrekening waar de vijf gemeenten hun bijdrage aan kunnen overmaken. de eerste helft van 2015 is al een bedrag van 1.000,00 per gemeente overgemaakt. De cliëntenraad kan van het budget de vergoedingen zoals genoemd in de Uitvoeringsregels Onkostenvergoeding Cliëntenraad zelf betalen.

5 Agendapunt: Pagina 2 de begroting cliëntenraad: van de Bevelandse gemeenten staan de volgende bedragen Gemeente Begroting Productnummer Kostensoort «2.522,00 Onbekend Goes «5.296, Kapelle «2.450,00 Onbekend Noord-Beveland Onbekend «3.200, Dit betekent dat alleen in de gemeente Noord-Beveland een begrotingswijziging nodig is. de overige gemeenten is er voldoende budget aanwezig. Bovenstaande is voorgelegd aan I besproken met de financiële medewerkers van de vijf gemeenten. De cliëntenraad moet voor 1 november een begroting indienen voor en voor 1 februari een jaarverslag over Aan de hand hiervan wordt beoordeeld of het vastgestelde budget van voldoende is. 6. Risico's 7. Voorbereidende raad I informatieve raad I raadscommissie 8. Communicatie De verordening en uitvoeringsregels worden op de bekende wijze in de gemeente gepubliceerd. Bij dit raadsvoorstel mee te zenden stukken: Raadsbesluit I Wijzigingsverordening Cliëntenparticipatie gemeente 2. Uitvoeringsregels Onkostenvergoeding Cliëntenraad afdeling Werk, Inkomen en Zorg, Gemeenschappelijke Regeling De Bevelanden; 3. Collegevoorstel; 4. Advies Cliëntenraad WIZ GR De Bevelanden. Ter inzage te leggen stukken: Er liggen geen stukken ter inzage.

6 UITVOERINGSREGELS ONKOSTENVERGOEDING AFDELING WERK, INKOMEN EN ZORG GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING DE BEVELANDEN Algemeen Artikel 47 van de Participatiewet verplicht de gemeenteraad om bij verordening regels te stellen op welke wijze personen, bedoeld in art. 7 eerste lid Participatiewet of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van de wet en de ontwikkeling van het gemeentelijk beleid. Ten behoeve van de afdeling Werk, Inkomen en Zorg (WIZ) van de Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking De Bevelanden (GR De Bevelanden) wordt cliëntenparticipatie vorm gegeven door middel van een cliëntenraad. De cliëntenraad voor de afdeling WIZ is per 1 januari opgericht. De cliëntenraad bestaat uit negen leden, waarvan vijf cliënten namens de vijf Bevelandse gemeenten en vier leden namens maatschappelijke organisaties. Eén en ander is vastgelegd in de Verordening Cliëntenparticipatie. Op basis van artikel van deze verordening dient het dagelijks bestuur van de GR De Bevelanden regels op te stellen met betrekking tot de onkostenvergoeding voor de cliëntenraad. Doel van de onkostenvergoeding De dekt de kosten van: 1. Het bijwonen van vergaderingen De leden van de cliëntenraad vergaderen volgens een vergaderschema tien keer per jaar. Daarnaast vinden er drie plaats met het afdelingshoofd van de afdeling WIZ. De vergaderingen vinden alle plaats in Goes, in het gebouw van het SMWO of in het stadskantoor. Verder kunnen er extra vergaderingen worden ingelast als dat nodig wordt geacht voor de voortgang van beleidstrajecten. De vergoeding voor het bijwonen van vergaderingen wordt verstrekt voor maximaal vergaderingen per jaar. 2. Reiskosten Nu de leden van de cliëntenraad vanuit de verschillende gemeenten komen, kan er sprake zijn van een reisafstand waarvoor een reiskostenvergoeding mogelijk is. Voor parkeren wordt geen vergoeding verstrekt, aangezien er voldoende gratis zijn. 3. Deskundigheidsbevordering Voor het bijwonen van cursussen, trainingen en workshops die betrekking hebben op het werk voor de cliëntenraad, wordt een vaste vergoeding per jaar verstrekt. 4. Secretariële ondersteuning Ten behoeve van secretariële ondersteuning kan de cliëntenraad een extern bureau inschakelen. Voor de kosten hiervan wordt een vaste vergoeding per jaar verstrekt. 5. Abonnement CLIP biedt aan cliënten- en adviesraden ondersteuning middels een abonnement Cliëntenparticipatie (CLIP). Dit abonnement bevat (thema) nieuwsbrieven, vakblad Sprank, helpdeskondersteuning, advisering, actualiteitenscholing, korting op bijwonen van congressen en handboeken, naslagwerken, brochures

7 6. Overige uitgaven Naast bovengenoemde posten zal er nog sprake zijn van kleine uitgaven. Denk daarbij aan kosten van kantoorartikelen, telefoonkosten, "lief-en-leed"-kosten, aanschaf documentatie, literatuur Daarnaast kunnen financiële middelen worden ingezet voor zelfstandig uitvoeren van onderzoeken of deze laten uitvoeren, overleg activering van de achterban, het raadplegen van interne of externe deskundigen en het verzorgen van voorlichting en public relations. Hoogte van de onkostenvergoeding De hoogte van de onkostenvergoeding is als volgt: 1. Het bijwonen van vergaderingen Voor het bijwonen van vergaderingen wordt een onkostenvergoeding verstrekt van 37,50 per bijgewoonde vergadering met een maximum van vergaderingen per jaar. 2. Reiskosten De reiskostenvergoeding per kilometer als met de auto wordt gereisd. Hiermee wordt aangesloten bij de onbelaste vergoeding zoals door de Belastingdienst wordt gehanteerd. Als gebruik wordt gemaakt van het openbaar vervoer, worden de kosten vergoed op basis van de goedkoopste manier van reizen. 3. Deskundigheidsbevordering De vaste vergoeding bedraagt maximaal per lid per jaar. 4. Secretariële ondersteuning Voor secretariële ondersteuning wordt een vergoeding verstrekt van 2.500,00 per jaar. 5. Abonnement CLIP De kosten van het abonnement worden jaarlijks door vastgesteld 990,00). 6. Overige uitgaven De kosten van overige uitgaven worden vergoed op basis van facturen. Bij uitgaven van meer dan 250,00 dient overleg plaats te vinden met de ambtelijk adviseur. Uitbetaling van de onkostenvergoeding artikel van de Verordening Cliëntenparticipatie is geregeld dat het budget jaarlijks ter beschikking wordt gesteld op basis van een activiteitenplan en bijbehorende begroting. De cliëntenraad dient deze stukken in voor 1 november in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop begroting betrekking heeft. Vervolgens dient de cliëntenraad voor 1 februari een financiële verantwoording in met een jaarverslag over het afgelopen jaar. de Aan de hand van deze stukken wordt het definitieve budget over het afgelopen jaar vastgesteld en het voorschot voor het nieuwe jaar. Niet bestede middelen van het voorgaande jaar worden in mindering gebracht op het nieuwe voorschot.

8 De penningmeester van de cliëntenraad is verantwoordelijk voor de financiën. Samen met de voorzitter bepaalt de penningmeester op welk moment de onkostenvergoedingen voor de individuele leden worden uitbetaald en welke declaratieformulieren hiervoor moeten worden gebruikt. De hoogte van de individuele onkostenvergoeding overschrijdt niet het maximaal vrij te laten bedrag genoemd in artikel tweede lid, onderdeel k van de Participatiewet. De vergoeding wordt niet op de uitkering in mindering gebracht.