Vervolgcursus Wmo de Decentralisaties (Wmo 2015) in de uitvoering

Transcriptie

1 Vervolgcursus Wmo 2016 de Decentralisaties (Wmo 2015) in de uitvoering

2 Wat is het Huis voor de Zorg? Provinciale organisatie (subsidie) Inzet voor de belangen van alle (potentiële) zorgvragers in Limburg Missie: vergroten van Verantwoordelijkheid en Zeggenschap

3 Huis voor de Zorg

4 Decentralisaties per Veel taken overgegaan naar gemeente: Wmo 2015, Jeugdwet en Participatiewet Inspraak en advies was en is anders per onderwerp Wmo heeft fundamenteel andere insteek bij invloed van burgers op beleid en uitvoering daarvan opgeleverd

5 Van beleid naar uitvoering Wie: Adviesraad Sociaal Domein Wat: meesturen in uitvoering van o.a. Wmo 2015 Waar: bij contact tussen de cliënt en gemeente Waarom: dat is wat de burgers raakt Hoe: handvatten en rechten Wanneer:.

6

7 Taken Adviesraad sociaal domein Gevraagd en ongevraagd advies aan gemeente Stem van de burger laten horen Klankbord zijn voor organisatie Gesprekspartner van gemeente Representant van achterliggende organisaties..

8 Het gaat vaak om mensen in een zwakke positie, die een handje hulp nodig hebben.

9 Dit is niet de bedoeling van advies

10 Voor de decentralisaties geldt Niets meer beleidsmatig vastleggen zonder (vertegenwoordigers van) cliënten om advies te vragen. De individuele burger en zijn vraag staat centraal. Burger en gemeente zoeken samen naar oplossingen, waarbij men gericht is op resultaat.

11

12 Invloed door Adviesraad Wettelijk kader: Wmo 2015, artikel lid 3 Jeugdwet, artikel 2, Participatiewet, artikel 47 Gemeentelijke afspraken: Vastgelegd in verordeningen, meestal gebaseerd op modellen vanuit de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) Convenanten tussen college en adviesorgaan

13 Wmo 2015 Artikelen lid 3 (hoe betrokken bij opstellen periodiek plan) informatie aan raad over periodiek plan Geen vormvereisten Geen limitatieve opsomming Dus: ruimte om samen met gemeente iets te maken

14 Wmo 2015 art lid 3 In de verordening wordt bepaald op welke wijze ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop zij: a. in de gelegenheid worden gesteld voorstellen voor het beleid te doen; b. vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen; c. worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen; d. deel kunnen nemen aan periodiek overleg; e. onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden; f. worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie.

15

16 Jeugdwet Artikelen vrijwel gelijkluidend aan de Wmo 2015 Zelfs verwijzing naar de Wmo 2015 erin Dus: ruimte om samen met gemeente iets te maken

17 Jeugdwet Art. 2.2 jaarplan van gemeente voor jeugdzorg met onderwerpen (vgl Wmo 2015) Art De artikelen 2.1.3, derde lid, en van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 zijn van overeenkomstige toepassing. Art Elke jeugdhulpaanbieder moet cliëntenraad hebben die in elk geval adviseert over art lid a. tot en met n. (vgl Wmo 2015) Art instelling verplicht tot opstellen jaarverslag dat naar cliëntenraad gaat, dat openbaar gemaakt moet worden en o.a. aan gemeente toegezonden

18

19 Participatiewet Artikelen grotendeels gelijk aan de Wmo 2015 Belangrijkste verschil: geen mogelijkheid zelf voorstellen te doen De inbreng van cliënten is dus veel reactiever

20 Participatiewet Artikel 47. Cliëntenparticipatie De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de personen, bedoeld in artikel 7. eerste lid, of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop deze personen of hun vertegenwoordigers: a. vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen bij de besluitvorming over verordeningen en beleidsvoorstellen; b. worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen vervullen; c. deel kunnen nemen aan periodiek overleg; d. onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden; e. worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg benodigde informatie.

21 Participatiewet De meeste gemeenten hebben de verordeningen voortvloeiend uit participatiewet op regionaal niveau afgestemd: 1. Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ. 2. Verordening individuele inkomenstoeslag. 3. Re-integratieverordening Participatiewet. 4. Verordening loonkostensubsidie Participatiewet. 5. Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet. 6. Verordening tegenprestatie. 7. Verordening Individuele studietoeslag. 8. Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive. 9. Verordening handhaving.

22 Participatiewet Over al die verordeningen kan de cliëntenraad ook adviseren en discussie voeren met de gemeente. Denk aan: Hoogte van uitkeringen/bedragen Sanctiebeleid Invulling van alle onderdelen waar de gemeente beleidsvrijheid heeft Maar ook: De wenselijkheid van regionale afspraken en afstemming De resultaten van regionale afspraken en afstemming

23

24 Adviesraad alleen voor beleid? NEEN Vragen aan de Adviesraad Waar liggen de kwaliteiten? Waar liggen dus de kansen? Weinig in de wet geregeld? Nadelig?

25 Adviesraad alleen voor beleid? Hoe ziet de lokale situatie uit Samenhang in advisering Samenhang in uitvoering Samenhang in gemeentelijk denken (Integraal werken)

26 Aandachtspunten voor uitvoering Veel ruimte dus voor maatwerk Veel ruimte voor overleg en gesprek Kies je onderwerpen en tijd zorgvuldig Stel eigen agenda op Zorg dat je voorbereid bent

27

28 Een alternatief is Cocreatie Een vorm van beleid maken waarbij alle deelnemers invloed hebben op het proces en het resultaat. Iedereen is gelijkwaardig en heeft een waardevolle input. Cocreatie werkt dankzij dialoog, creativiteit, flexibiliteit en common ground. Gemeente moet hier wel constructieve partner zijn.

29 Nieuwe wereld voor de adviesraad Doe eraan mee en wacht niet af Bedenk: De wereld is nooit áf!

30 Denk bij uitvoering niet te krap Beleid en uitvoering hebben een relatie In gelulkanje nietwonen Is ditbeleidof is hierover nagedacht Ruimte voor ontwikkeling

31 Bedankt voor uw aandacht Tel Adviseur Huis voor de Zorg te Sittard