Inhoudsopgave. Aanbieding 3. Programma 1. Burger en Bestuur 4. Programma 2. Openbare orde en Veiligheid 5. Programma 6. Sport recreatie en landschap 6

Transcriptie

1 Inhoudsopgave Aanbieding 3 Programma 1. Burger en Bestuur 4 Programma 2. Openbare orde en Veiligheid 5 Programma 6. Sport recreatie en landschap 6 Programma 7. Maatschappelijke ondersteuning 7 Programma 9. Milieu 8 Programma 11. Dekkingsmiddelen 9 Recapitulatie 11

2 2

3 3 Aanbieding Hierbij wordt de 1 e bestuursrapportage 2014 aangeboden. Deze rapportage geeft een beeld van de voortgang van de beleidsuitvoering en ontwikkeling over de eerste drie maanden van Conform de financiële verordening op basis van artikel 212 Gemeentewet is deze bestuursrapportage beperkt tot het vermelden van de belangrijkste afwijkingen en knelpunten ten opzichte van de gestelde resultanten zoals vermeld in de programmabegroting In de bestuursrapportage wordt op basis van de resultaten van de eerste drie maanden van het jaar zo goed mogelijk ingeschat wat de realisatie op jaarbasis zal worden. Per programma geven wij de budgettaire gevolgen groter dan of groter dan het investeringsbedrag van aan. Omschrijving Voordelig Nadelig Incidentele lasten/baten Reserve budgetoverheveling WMo hulpmiddelen Algemene Uitkering Administratiekosten pensioenen Digitalisering dienstverlening Implementatie drank en Horecawet Inzet buurtsportcoaches 1 e tranche invoeringskosten jeugdzorg ODrU uitvoering overgedragen VTHtaken Verbetermaatregelen ODrU op orde Rente geldlening Eigen Risico Dragerschap Ziektewet Structurele lasten/baten Wijzigingen Paspoortwet Wijzigingen Paspoortwet Eigen Risico Dragerschap Ziektewet Het financieel voordelig effect van in 2014 vanuit de 2 e bestuursrapportage 2013 wordt nu verwerkt in deze rapportage. Meerjarig perspectief Begrotingsresultaat (volgens begroting 2014) V N N N Structurele effecten 2 e bestuursrapportage 2013 Incidentele effecten 1 e bestuursrapportage V N Structurele effecten 1 e bestuursrapportage N N N N Nieuw begrotingsresultaat N N N N Wij stellen voor het nadelig saldo van 2014 van ten laste te brengen van de stelpost financiële tegenvallers. Het structurele effect wordt verwerktin de begroting Toelichting per programma De budget afwijkingen zijn per programma gemeld en toegelicht. Over de programma s 3, 4, 5, 8 en 10 zijn geen budgettaire afwijkingen te melden.

4 4 Programma 1. Burger en Bestuur 0105 Burgerzaken Wijzigingen Paspoortwet In verband met de wijziging van de Paspoortwet per 9 maart 2014 is de geldigheidsduur van de reisdocumenten en de Nederlandse identiteitskaart (NIK) voor personen van 18 jaar en ouder verlengd tot 10 jaar en gelden ook nieuwe maximumtarieven. Voor personen tot achttien jaar blijft de geldigheid van deze documenten gehandhaafd op vijf jaar. Zowel het rijksdeel (de gemeente draagt een deel van de legesopbrengsten af aan het rijk) als de legestarieven wijzigingen. Verhoging lasten (structureel) Verhoging baten (structureel) Administratiekosten pensioenen en wachtgelden Eind 2013 is besloten om de verwerking en berekening van de pensioenen en wachtgelden van oudbestuurders over te dragen van Raet naar ProAmbt. De reden hiervoor is dat deze diensten door ProAmbt voor een lager tarief geleverd kunnen worden. Met de overstap zijn echter eenmalige kosten van gemoeid, die niet begroot zijn. Verhoging last (incidenteel) Digitalisering dienstverlening In de reserve budgetoverheveling is bij de jaarrekening 2011 een bedrag gereserveerd voor de digitalisering dienstverlening. Hiervan wordt in 2014 gebruikt. Dit bedrag wordt gedekt uit de reserve budgetoverheveling (zie programma 11). Verhoging lasten (incidenteel )

5 5 Programma 2. Openbare orde en Veiligheid 0201 Openbare orde Implementatie Drank en Horecawet In de reserve budgetoverheveling is bij de jaarrekening 2013 een bedrag gereserveerd voor de Implementatie Drank en Horecawet. Het budget van wordt in 2014 gebruikt voor de verdere implementatie. Dit bedrag wordt gedekt uit de reserve budgetoverheveling (zie programma 11). Verhoging lasten (incidenteel )

6 6 Programma 6. Sport recreatie en landschap 0601 Sport Inzet buurtsportcoaches In de reserve budgetoverheveling is bij de jaarrekening 2013 een bedrag gereserveerd voor buurtsportcoaches. Het budget van wordt in 2014 gebruikt voor de verdere opzet en vormgeving van de buurtsportcoaches in de gemeente Bunnik. Het Sporthuis neemt hierbij het voortouw. Dit bedrag wordt gedekt uit de reserve budgetoverheveling (zie programma 11). Verhoging lasten (incidenteel )

7 7 Programma 7. Maatschappelijke ondersteuning 0703 Beleid voor kwetsbare burgers Wmo hulpmiddelen Eind 2012 is gestart met de pilot Het gesprek in het kader van de Wmo-kanteling. In de loop van 2013 is besloten dat deze werkwijze voortgezet wordt. Het lijkt erop dat door de pilot Het gesprek en het hiermee anders kijken naar de ondersteuningsvraag er aanzienlijk minder voorzieningen zijn aangevraagd (circa 35%). De combinatie van het aanbestedingsvoordeel en de gedaalde vraag leidt tot een financieel voordeel van Let wel dit betreft een open einde regeling waardoor het risico bestaat dat er onverwachte uitgaven kunnen zijn. Daarnaast is in 2012 gestart met het netwerk Signaleren Eenzaamheid Bunnik. Hiervoor is een coördinator in dienst genomen. Verwacht werd dat de transitie in het sociaal domein al per 1 januari 2014 naar de gemeenten zou worden overgeheveld. Nu dat met een jaar is vertraagd zijn de kosten voor de coördinator, groot 6.000, niet gedekt terwijl de werkzaamheden wel door moeten lopen. Per saldo is dit een voordeel van voor Het structurele voordeel van wordt verwerkt in de kadernota Verlaging lasten (incidenteel) jeugdbeleid 1 e tranche invoeringskosten jeugdzorg Gemeenten ontvangen ter voorbereiding op de transitie jeugdzorg invoeringskosten. Voor 2014 ontvangt de gemeente Bunnik (deze is al verwerkt in de algemene uitkering conform de meicirculaire gemeentefonds 2013). Gevraagd wordt om dit bedrag te oormerken in de 1 e bestuursrapportage De invoeringskosten die de gemeente Bunnik ontvangt, worden ingezet voor de voorbereidingen op de transitie jeugdzorg op zowel (boven)regionaal niveau als lokaal niveau. Dit laatste gebeurt integraal sociaal domein breed. Voor 2013 is ontvangen. Dit bedrag is in de reserve budgetoverheveling bij de jaarrekening 2013 gereserveerd voor de invoeringskosten jeugdzorg. Het budget van wordt in 2014 gebruikt. Dit bedrag wordt gedekt uit de reserve budgetoverheveling (zie programma 11) Verhoging lasten (incidenteel )

8 8 Programma 9. Milieu 0903 Milieubeheer ODrU uitvoering overgedragen VTH-taken De provincie heeft, op basis van besluitvorming vanuit het rijk, per 1 januari 2014 de bevoegdheden op het gebied van milieuzorg voor bepaalde categorieën milieubelastende bedrijven (A bedrijven), overgedragen aan gemeenten. Binnen de aan de ODRU verbonden gemeenten is besloten om de uitvoering van deze taken te beleggen bij de ODRU. Via het gemeentefonds worden de gemeenten hiervoor structureel financieel gecompenseerd. Voor Bunnik gaat het om een bedrag groot Volgens de nota financieel beleid worden deze gelden niet geoormerkt. Vandaar dat dit bedrag aangevraagd wordt in de 1 e bestuursrapportage Verhoging lasten (incidenteel ) Verbetermaatregelen ODrU op orde De kosten verbonden aan ODRU op orde zijn in de begroting 2014 van de ODrU in beeld gebracht. De incidentele kosten over worden in totaal geraamd op 3,3 miljoen. In de vergadering van het AB van 6 maart 2014 is besloten om de incidentele kosten op basis van de garandeerde uren met de eigenaar gemeenten af te rekenen. Het betreft personele frictiekosten, organisatie ontwikkeling en huur en servicekosten locatie Breukelen. Voor Bunnik betekent dit een incidentele bijdrage voor 2014 van , voor 2015 ter grootte van en voor 2016 van De effecten van 2015 en 2016 worden verwerkt in de kadernota Verhoging lasten (incidenteel )

9 9 Programma 11. Dekkingsmiddelen 1104 Algemene uitkering Algemene uitkering Naar aanleiding van de decembercirculaire wordt een integratie-uitkering toegekend vanaf Het structurele effect wordt in de kadernota verwerkt. Verhoging baat (incidenteel) Algemene baten en lasten Reserve budgetoverheveling Digitalisering dienstverlening ( zie programma 1), de Implementatie Drank en Horecawet ( zie programma 2), de inzet buurtsportcoaches ( zie programma 6) en de invoeringskosten jeugdzorg ( zie programma 7) worden gedekt uit de reserve budgetoverheveling. Verhoging baat (incidenteel)

10 10 Bedrijfsvoering Rente geldlening Op 7 maart 2014 is een nieuwe langlopende geldlening aangetrokken van 2 miljoen euro. Deze geldlening heeft een rentelast van structureel. Het structurele effect wordt meegenomen bij de kadernota Verhoging last (incidenteel) Eigen Risico Dragerschap Ziektewet Met ingang van 1 januari 2014 zijn een aantal wijzigingen in de Ziektewet van kracht geworden. Bij deze wijzigingen kiest het Rijk ervoor om risico s en verantwoordelijkheden rondom ziekte van (ex)werknemers bij de werkgever neer te leggen (in plaats van bij de overheid). Doel van de wijzigingen is om werkgevers te stimuleren werk te maken van ziektepreventie en re-integratie van flexibele arbeidskrachten. Met het oog op deze wijzigingen heeft de gemeente ervoor gekozen om met ingang van1 januari 2014 eigenrisicodrager voor de Ziektewet te worden. Door middel van het eigenrisicodragerschap neemt de werkgever de re-integratie in eigen hand en kan meer invloed uitgeoefend worden op een spoedig herstel. Het gevolg daarvan is dat er uiteindelijk bespaard wordt op de financiële risico's die samenhangen met ziekte en re-integratie van zieke (ex) medewerkers. De kosten voor het ERD-schap voor de ZW bedragen in vanaf 2015 bedragen de kosten per jaar. Verhoging last (incidenteel) Verhoging last (structureel) 3.500

11 11 Recapitulatie Lasten Begroting Begrotingsna 1e berap wijzigingen Effecten 1e berap 2014 Verhoging Verlaging saldo 1 Burger en bestuur Openbare Orde en veiligheid Verkeer en vervoer Economische ontwikkelingen Educatie Sport, Recreatie en Landschap Maatschappelijke ondersteuning Inkomen en werkgelegenheid Milieu Ruimtelijke ordening en Woonomgeving Dekkingsmiddelen Totaal lasten Effecten 1e berap Baten Begroting Begrotingswijzigingen Verhoging Verlaging saldo 1 Burger en bestuur Openbare Orde en veiligheid Verkeer en vervoer Economische ontwikkelingen Educatie Sport, Recreatie en Landschap Maatschappelijke ondersteuning Inkomen en werkgelegenheid Milieu Ruimtelijke ordening en Woonomgeving Dekkingsmiddelen Totaal baten Begrotingsresultaat V N

12 12 Omschrijving Programma 1. Burger en bestuur Wijzigingen Paspoortwet Wijzigingen Paspoortwet Administratiekosten pensioenen en wachtgelden Digitalisering dienstverlening Programma 2.Openbare orde en Veiligheid Implementatie Drank en Horecawet Programma 6. Sport recreatie en landschap Inzet buurtsportcoaches Programma 7. Maatschappelijke ondersteuning WMO hulpmiddelen e tranche invoeringskosten jeugdzorg Programa 9. Milieu ODrU Uitvoering overgedragen VTH-taken Verbetermaatregelen ODrU op orde Programma 11. Dekkingsmiddelen Algemene Uitkering Reserve budgetoverheveling Bedrijfsvoering Rente geldlening Eigen Risico Dragerschap Ziektewet Totaal NB: -/- is nadelig en + is voordelig