Vergadering raadscommissie Welzijn, gezondheidsbeleid en woonbeleid NOTULEN

Transcriptie

1 Vergadering raadscommissie Welzijn, gezondheidsbeleid en woonbeleid NOTULEN Plaats Raadzaal Datum 16/05/2017 Voorzit(s)ter Ann De Martelaer Aanvangsuur 11:00 uur Aanwezig Annita Vandebroeck, Marc Wijnants, Geertrui Van Rompuy-Windels, Chris Kindekens, Hilde Van Overstraeten, Vera Meulemans, Fatima Lamarti, Geert Schellens, Ann De Martelaer, Sarah Sneyers, Elke Wouters, Martine Janssens, Katleen D Haese, Johnny De Brabanter, Sonia Van Laere, Diederik Dunon, Linda Van den Eede, Mireille Buyse, Jan Laeremans, raadsleden; Marc Florquin, Monique Swinnen, Tie Roefs, gedeputeerde; Jos De Boeck, Erwin Daenen, Lieve Geens, Erik Van den Begin, Steven Andries, Lisa Deweirdt, Yvonne Verpoorten, provinciale administratie; Verontschuldigd Mia Van der Elst, Johan De Haes, Philippe Thiéry, raadsleden; Agendapunten 1 Goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering Het verslag wordt goedgekeurd. 2 Evaluatie doelstellingen 2016: dienst kansenbeleid Korte toelichting door Lieve Geens, diensthoofd kansenbeleid, aan de hand van een PowerPoint. Deze wordt aan het verslag toegevoegd. Er worden gezonde hapjes uitgedeeld in het kader van voedsel voor de toekomst. In de Provincieraad wordt regelmatig melding gemaakt van een grote achterstand aan initiatieven in de welzijnsvoorzieningen van het arrondissement Halle-Vilvoorde. Doch wordt het initiatief van de sociale kruidenier enkel in Leuven gerealiseerd. Lieve Geens: Bij het project van de sociale kruidenier is het niet de provincie die de winkels opent. We springen op de kar van bestaande projecten in lokale besturen. 1

2 De historische achterstand in de welzijnsvoorzieningen is een materie voor mijn collega van de dienst welzijn. Springt de provincie enkel op de kar van bestaande projecten? Is het niet beter om net op zoek te gaan naar de meerwaarde die we als provincie kunnen betekenen? Lieve Geens: Er bestaan op dit vlak ook privé-initiatieven. Bijvoordeeld: In Halle-Vilvoorde is er o.a. het initiatief van de Collruyt groep, gevestigd in Halle, die de winkeloverschotten verdeeld aan voedselbedelingspunten. Gedeputeerde Marc Florquin: De provincie lag aan de basis van de oprichting van de Sociale Kruidenier. Opening van de winkels gebeurt niet door de provincie maar door de steden en de gemeenten. Zij dragen de kosten van het initiatief. Als provincie willen we een sturende rol opnemen en alle initiatieven steunen en zo een wisselwerking creëren tussen steden en gemeenten. Mevrouw Sarah Sneyers: Ik begrijp dat het initiatief voor de oprichting niet vanuit de provincie komt maar kan men als provincie de lokale besturen in Halle-Vilvoorde niet triggeren om initiateven te nemen of op zijn minst te participeren? Er worden weinig initiatieven genomen in Halle-Vilvoorde en zeker in mijn woonplaats Merchtem. Gedeputeerde Marc Florquin: Als provincie kunnen we geen druk uitoefenen op de lokale besturen. We kunnen enkel op hen toestappen met de vraag om te participeren. Het is de CVBA Sociale Kruidenier die de initiatieven neemt en niet de provincie. Als provincie zijn we vragende partij maar partners vinden is niet evident. Mevrouw Ann De Martelaer: De Sociale Kruidenier is een redelijk nieuw project. Misschien is het best af te wachten en de regio een kans te geven het project te ontdekken. Het is goed om de daadkracht van lokale besturen te vergroten maar de toegevoegde waarde van de provincie ontbreekt. De heer Geert Schellens: In mijn woonplaats Aarschot, waar ik schepen ben, ging het initiatief uit van de Vzw. Als stad zijn we op de kar gesprongen om zo het bestaande middenveld te steunen en dat loopt goed. Gedeputeerde Marc Florquin: In de ontwikkeling van de Sociale Kruidenier speelde de provincie een belangrijke rol. We ondersteunden hen met subsidies om het initiatief te kunnen nemen en op te starten. Daarnaast werd er met de subsidies een nieuwe bestelwagen aangekocht. Mevrouw Geertrui Van Rompuy-Windels: Kan er een overzicht bezorgd worden van het budget dat besteed werd aan de verschillende acties van de dienst kansenbeleid? Lieve Geens en gedeputeerde Marc Florquin: Alle acties zijn opgenomen in de begroting. Het is een nominatief overzicht. 2

3 Mevrouw Martine Janssens: Goed dat de provincie aandacht besteed aan de preventie van geweld tegen vrouwen maar hoe wordt het campagnemateriaal verspreid? In mijn woonplaats Tremelo heb ik deze niet gezien. Wordt deze campagne opgevolgd en geëvalueerd? Suggestie: drop het materiaal niet, voorzie een aanspreekpunt en overleg met deze persoon. Lieve Geens: De medewerkers van de dienst kansenbeleid leveren bij de verschillende doelgroepen. Een evaluatie is niet evident. Het is moeilijk om het effect te achterhalen: het ontbreekt aan tijd en middelen voor marketingonderzoek. Bedankt voor de suggestie. 3 Jaarverslag doortrekkersterrein We ontvingen het document te laat (maandagnamiddag) waardoor we ons niet konden voorbereiden. We vragen dan ook om het agendapunt uit te stellen naar de volgende vergadering. Onze excuses voor het laattijdig ontvangen van de stukken. Ik neem hiervoor de verantwoordelijkheid op mij. Het document is een informatieve nota en bevat weinig politieke stof. Er is geen goedkeuring vereist. Het gaat om een informatief jaarverslag en niet om een jaarrekening. Ik stel voor dat we naar de presentatie van Erik Van den Begin luisteren en nadien beslissen om het al dan niet uitstellen. Akkoord Erik van den Begin licht het jaaroverzicht toe aan de hand van een PowerPoint en de nota wordt rondgedeeld. Wie zijn de kansengroepen? Hebben deze onvoldoende middelen waardoor ze verplicht moeten rondtrekken? Of kiezen ze bewust voor een rondtrekkersbestaan? Het is een mix van beide. Door de Codex RO zijn er verschillende residentiële terreinen verdwenen. Een gedeelte is niet meer vergund en de gemeenten tolereren steeds minder woonwagenbewoners. Hoe lang is de termijn dat de mensen mogen blijven op het doortrekkersterrein? Max. 21 dagen na mekaar en dat maximum keer 5 per jaar. Is het geen beleidskeuze dat de mensen op deze niet meer vergunde campings voorrang krijgen op de geregulariseerde campings? Er is algemeen gezien veel minder capaciteit in Vlaanderen op residentiële woonwagenterreinen. Sommige groepen doortrekkers zijn ook internationaal. 3

4 De mensen van de niet vergunde campings die geregulariseerd zijn worden nu gedwongen om te voyageren omdat er voor hun geen plaats is op de doortrekkersterreinen. Er zijn toch tellingen gebeurd en er zou voor hen plaats voorzien zijn op de geregulariseerde campings. Het provinciaal niveau is niet het niveau waar het beleid van de problematiek van de doortrekkersterreinen gevoerd wordt. Het is een Vlaams beleid (woonbeleid en integratiebeleid) en moet op dat niveau uitgeklaard/opgenomen worden. Andere besturen nemen hier een rol in op: Pleisterplaatsen voor zeer grote groepen: gouverneur coördineert. Doortrekkersterreinen: provincie stelt terreinen ter beschikking. Residentiële campings: lokale besturen stellen terreinen ter beschikking. Het heeft geen zin om extra te investeren op de residentiële terreinen omdat mensen er toch niet terecht kunnen. Is het niet beter om hiervoor samen te werken met Vlaanderen? Residentiële terreinen waren soms niet officieel, nu is er geen gedoogbeleid meer op lokaal niveau. Gevolg is dat velen door trekken en bij ons aankloppen. We hebben echter maar 25 plaatsen. De samenwerking met Vlaanderen verloopt overigens niet zo vlot. De medewerkers van de EVA inburgering en integratie hun takenpakket is nog niet helder. Ze schermen steeds met decreten. De dupe hiervan zijn de bewoners. Waarom is er een tekort aan woningen op de residentiële terreinen? Worden ze door de eigenaar van het terrein verhuurd? Vlaanderen rekent op de initiatieven van de lokale besturen. Middelen komen van Vlaanderen. (100% subsidies voor de aanleg). Lokale besturen zijn niet direct geneigd om residentiële terreinen in te richten/beheren. De provincie speelt een voortrekkersrol op het gebied van doortrekkersterreinen. Jos De Boeck: Bij de uitkanteling van de dienst inburgering naar het EVA integratie en inburgering zijn de mensen en financiële middelen overgedragen naar Vlaanderen. Zij dienen het beleid uit te stippelen. Doortrekkersterreinen zijn beleidsmatig de bevoegdheid van Vlaanderen. Het beheer en de inrichting van de doortrekkersterreinen is een provinciale opdracht. PRUP s werden goedgekeurd door de provincie met als doel woningen voorzien, met voorrang aan mensen die er al woonden. De provincie organiseert doortrekkersterreinen en toch vallen deze mensen uit de boot. De plaatsen op de doortrekkersterreinen worden ingenomen door anderen dan deze van de zonevreemde woningen. Er worden hier 2 verschillende discussies gevoerd. Namelijk de woonwagenbewoners en de doortrekkersterreinen enerzijds en de zonevreemde woningen anderzijds. De inname van de plaatsen op het doortrekkersterreinen door een andere doelgroep is niet aan de orde. Er zijn gewoon meer doortrekkers (zie eerder antwoord). De heer Jan Laeremans: 4

5 Wordt er voor de schoolplichtige kinderen iets voorzien. Het is een vicieuze cirkel waardoor analfabetisme een groot probleem blijft. Kan er geen uitzondering komen waardoor gezinnen met kinderen bv. een heel semester kunnen blijven en les volgen? De leerplichtige kinderen is een bekommernis van de provincie. Maar de cultuur van de doortrekkers laat een integratie in het regulier onderwijs niet toe. Er zijn initiatieven van de Mobile School, die zelf naar de kinderen toe gaan. Provincie heeft hierin geen bevoegdheid meer. Doch is er een stuurgroep die nadenkt over korte educatieve workshops en de inschakeling van de mobiele school. De medewerkers en middelen om dit in te richten, moeten vanuit Vlaanderen komen. Zoals gezegd lijken de ambtenaren van EVA zich maar moeilijk voor een en ander te kunnen engageren. De heer Jan Laeremans: De periode die men op het doortrekkersterrein mag verblijven is toch een provinciale bevoegdheid. Kan dit bekeken worden? Kan men niet met Vlaanderen rond te tafel zitten? Dit kan bekeken worden maar ervoor zorgen dat doortrekkers in functie van leren langer op het terrein blijven, is waarschijnlijk niet verzoenbaar met de cultuur van de woonwagenbewoners. Vlaams-Brabant is een goede leerling: 2 van de 4 doortrekkersterreinen zijn gelegen in onze provincie. De inrichting van onderwijs kan niet gerealiseerd worden zonder vrijstelling van medewerkers. Samenwerking met Vlaanderen is aangewezen, maar contactnamens hebben nog niet veel opgeleverd. De heer Jan Laeremans: De kosten stijgen. Is hiervoor een oplossing? Wat wordt er aan gedaan? De extra kosten zijn er door de 2 de huisvuilophaalronde. Er is een nieuw huisvuilophaalsyteem bij de definitieve inrichting. Niet meer in open containers waar de buurtbewoners/passanten ook onterecht gebruik van maakten waardoor deze sneller vol waren. Mevrouw Mireille Buyse: Doortrekkersterrein is een afgesloten terrein. Hoe kan het dan dat anderen hier afval kunnen deponeren? Het domein is niet afgesloten. Er is enkel een bareel waarlangs men te voet kan passeren. Als ik het goed begrijp gaat dit agendapunt niet over de jaarrekening (die we moeten goedkeuren) maar over het jaaroverzicht? Mevrouw Linda Van den Eede: Het is door deze miscommunicatie dat we de vraag naar documenten stelden. Misschien in de toekomst het agendapunt beter omschrijven. Het gaat inderdaad om een miscommunicatie, waarvoor mijn excuses. 4 Evaluatie doelstellingen 2016: dienst welzijn Korte toelichting door diensthoofd welzijn: Erwin Daenen, aan de hand van een PowerPoint. Deze wordt bij het verslag gevoegd. 5

6 Mevrouw Elke Wouters: Kreeg de provincie extra vragen n.a.v. de vluchtelingen? Waren er hierdoor meer investeringen? Is er een zicht op de percentages van de Kinderopvang? Liggen deze in Vlaams-Brabant boven of onder de Barcelonanorm? Erwin Daenen: De provincie kreeg geen extra vragen, noch waren er extra investeringen n.a.v. de vluchtelingen. Gedeputeerde Monique Swinnen: Elk jaar worden er van de kinderopvang kaarten bijgehouden. De Barcelonanorm is in feite nog onvoldoende voor onze provincie omdat er veel mensen in Vlaams-Brabant wonen wiens familie in een andere provincie woont. De nood aan inkomens gerelateerde opvang stijgt in de regio Halle-Vilvoorde. De noden liggen hoger dan de Barcelonanorm. De provincie Vlaams-Brabant kijkt uit naar de volgende uitbreidingsronde. Er is echter al bepaald dat er voorafnames zijn voor Antwerpen, Gent, Brussel en Limburg. Op volgende webpagina vindt men alle info over de lopende oproepen voor uitbreiding kinderopvang en omschakeling naar inkomenstarief: Het document met enkele kaarten en beschrijving van de kinderopvang per gemeente in Vlaams- Brabant, wordt bij het verslag gevoegd. De heer Diederik Dunon: Er is achterstand in het welzijnsaanbod in Halle-Vilvoorde. Wordt er iets gedaan om deze historische achterstand weg te werken? Is er vooruitgang in 2016? Zijn er nieuwe initiatieven? Gedeputeerde Monique Swinnen: De achterstand in het welzijnsaanbod situeert zich in heel Vlaams-Brabant, met uitzondering van de stad Leuven. Per sector wordt er een stand van zaken opgemaakt en zien we toe op een spreiding van de initiatieven over de volledige provincie. De erkenningen voor uitbreidingen en de middelen daarvoor zijn Vlaams. Er gebeuren aanmoedigingen naar initiatiefnemers toe, bv. in de dagopvanginitiatieven voor ouderen. Daar is met onze middelen een verdubbeling van het aanbod aan dagverzorgingscentra gekomen maar dan nog halen we de Vlaamse programmatie voor dagverzorgingscentra in onze provincie niet. In de RVT sector is er een grote inhaalbeweging gaande. Privésector heeft daar zwaar geïnvesteerd. In de sector handicap krijgen de initiatieven uit Halle-Vilvoorde voorrang maar de middelen zijn beperkt. Per sector is het een ander verhaal. De heer Diederik Dunon: De provinciale invloed is beperkt? Gedeputeerde Monique Swinnen: We moedigen organisaties aan om te investeren. Indien de organisaties geen erkenning hebben van Vlaanderen, krijgen ze geen middelen en is het onmogelijk om te investeren. Men kan enkel werken binnen de financiële ruimte voorzien door Vlaanderen. Het gebrek aan arbeidskrachten en te dure grond zijn de oorzaken van de historische achterstand. Einduur van de vergadering 12:40 uur 6

7 De secretaris, De voorzitter, Yvonne Verpoorten Ann De Martelaer 7