Uitbreidingsronde kinderopvang. Een zorgvuldig lokaal advies

Transcriptie

1 Uitbreidingsronde kinderopvang Een zorgvuldig lokaal advies

2 Inleiding Welkomstwoord Programma: Een uitbreidingsronde: hoe zit dat in elkaar? Uitbreidingsronde kinderopvang 2017 Belang van een kwaliteitsvol advies Plaats van het lokaal advies in het proces Een kwaliteitsvol lokaal advies Vragen 2 -

3 Het woord aan Kind en Gezin 3 -

4 1. Een uitbreidingsronde: hoe zit dat in elkaar? Vanaf 2020: elk gezin met een behoefte aan kinderopvang binnen een redelijke termijn en binnen een redelijke afstand, een kwaliteitsvolle en betaalbare opvangplaats aanbieden De Vlaamse Regering maakt daartoe te gepasten tijde middelen voor subsidies vrij = een uitbreidingsronde (nieuwe plaatsen en/of omschakeling) K&G lanceert een oproep Het lokaal bestuur kan advies geven over de aanvragen uit de eigen stad of gemeente 4 -

5 1. Een uitbreidingsronde, hoe zit dat in elkaar? Per uitbreidingsronde bepaalt de bevoegde minister het kader = beslissingskader Ranking van gemeentes K&G weegt de dossiers per gemeente t.o.v. mekaar af O.b.v. de criteria uit het beslissingskader: uitsluitingscriteria, voorrangscriteria en scorecriteria Advies lokaal bestuur Uitsluitingscriterium: negatief advies Scorecriterium: 1 van de verschillende criteria, advies krijgt ook een bepaald gewicht (kan verschillen per uitbreidingsronde) Advies lokaal bestuur: Lokaal bestuur bepaalt zelf de criteria Gemotiveerd positief of negatief advies Negatief advies: de aanvraag kan worden uitgesloten door K&G Positief advies: de aanvraag krijgt een score toegekend Geen advies = 0-score 0-score negatief advies Geen advies over hoe de subsidies effectief verdeeld moeten worden 5 -

6 2. Uitbreidingronde Kinderopvang 2017 De Vlaamse regering stelt budget ter beschikking Basissubsidie (trap 1): enkel omschakeling Subsidie inkomenstarief (trap 2): Nieuwe plaatsen Omschakeling Basissubsidie (trap 1) Eerst omschakeling van plaatsen waarvoor er op 31/3/2014 (inwerkingtreding decreet kinderopvang) een attest van toezicht was ( historische programmatie ) Enkel groepsopvang Subsidie voor inkomenstarief (trap 2) Voorafnames grootsteden Antwerpen (20%), Brussel-Hoofdstad (10%) en Gent (5%): convenanten Omschakeling en nieuwe plaatsen: verschillende verdelingsoefening Groepsopvang: Trap 2B-plaatsen Gericht op groepsopvang, maar gezinsopvang ook mogelijk 6 -

7 7-2. Uitbreidingronde Kinderopvang 2017 Subsidie voor inkomenstarief (trap 2) Nieuwe plaatsen Rangschikking gemeentes o.b.v. de grootste potentiële nood aan kinderopvang Potentiële nood = verschil tussen de potentiële vraag en het beschikbare aanbod Potentiële vraag = het aantal kinderen in de gemeente jonger dan 3 jaar met een werkzoekende/werkende moeder (samenwonend of gehuwd) en het aantal kinderen jonger dan 3 jaar met een alleenstaande ouder Aanbod = het totaal aantal vergunde plaatsen gezinsopvang en groepsopvang in de gemeente Per gerangschikte gemeente wordt gekeken naar het aandeel plaatsen met subsidie voor inkomenstarief Enkel indien dat aandeel kleiner is dan bepaald percentage (bv. 60 of 70%) t.o.v. het totale opvangaanbod in die gemeente, kunnen er nog extra plaatsen met inkomenstarief toegekend worden Aantal plaatsen trap 2 ter beschikking per gemeente: tot dat grenspercentage t.o.v. het totale opvangaanbod in die gemeente

8 2. Uitbreidingronde Kinderopvang 2017 Omschakeling van bestaande plaatsen Rangschikking o.b.v. aandeel niet-gesubsidieerde plaatsen (trap 0) t.o.v. het totale opvangaanbod in de stad of gemeente Enkel indien het aandeel plaatsen met inkomenstarief (trap 2) kleiner is dan grenspercentage t.o.v. het totale opvangaanbod in die gemeente, kunnen er nog extra plaatsen met inkomenstarief toegekend worden Aantal plaatsen trap 2 ter beschikking per gemeente: tot grenspercentage t.o.v. het totale opvangaanbod in die gemeente Welke gemeentes komen aan bod? Enkel aanvragen voor realisatie van plaatsen uit de lijsten van K&G komen in aanmerking Aanvragen uit andere gemeentes zijn niet ontvankelijk Aanvragen moeten ingediend worden tussen nog te bepalen data: Na lanceren oproep eerst ongeveer 2 maanden voor lokaal bestuur om criteria bekend te maken Na die periode nog een maand voor organisator om aanvraag in te dienen 8 -

9 2. Uitbreidingronde Kinderopvang 2017 Concreet en realistisch tijdspad voor realisatie! Opportuniteitsadvies lokaal bestuur voor te bepalen datum Het lokaal bestuur maakt uiterlijk voor bepaalde datum de criteria bekend die het zal gebruiken bij opbouw advies 9 -

10 2. Uitbreidingronde Kinderopvang 2017 Procedure Basissubsidie (Trap 1) Ontvankelijkheid, bv: Tijdig ingediend? Via naar Bevat de aanvraag alle gegevens? Uitsluiting en voorrang, bv: Dossiermatige tegenindicaties Negatief advies lokaal bestuur Toekenning In eerste instantie verdeling plaatsen over de aanvragen die niet uitgesloten zijn en voorrang hebben 10 -

11 2. Uitbreidingronde Kinderopvang 2017 Subsidie voor inkomenstarief (Trap 2) Ontvankelijkheid, bv: Tijdig ingediend? Via naar Bevat de aanvraag alle gegevens? Aanvraag voor subsidieerbare plaatsen Trap 2? Uitsluiting en voorrang, bv: Dossiermatige tegenindicaties Negatief advies lokaal bestuur Een te hoog minimum aantal gevraagde subsidieerbare plaatsen met subsidie inkomenstarief (Trap 2) Voorrangscriteria: Uit het stappenplan blijkt dat de nieuwe plaatsen voor bepaalde datum gerealiseerd zullen worden 11 -

12 2. Uitbreidingronde Kinderopvang 2017 Sortering per gemeente Beoordeling en rangorde Beoordeling o.b.v. scorecriteria, bv: Score van het lokaal bestuur (op 8 punten) Het ingebed zijn in een organisatie of aantoonbaar gestructureerd netwerk van welzijnsvoorzieningen en/of een eigen pedagogische omkadering hebben en/of het samenwerken met een pedagogische ondersteuningsorganisatie (op 2 punten) Het werken met kinderbegeleiders als werknemers (op 2 punten) Rangorde Budgettaire toets 12 -

13 3. Belang van een kwaliteitsvol advies De score van het lokaal bestuur weegt doorgaans relatief zwaar door (bv. uitbreidingsronde 2015: voor 8 van de 10 (T1) en 12 (T2) punten) Bij een negatief advies van het lokaal bestuur kan een aanvraag worden uitgesloten K&G beoordeelt of een advies van een lokaal bestuur kwaliteitsvol is en zorgvuldig werd opgesteld Een slecht opgemaakt advies = een 0-score voor het advies van het lokaal bestuur (voor alle aanvragen die in de gemeente werden ingediend) 13 -

14 4. Plaats lokaal advies bij toekenning K&G beoordeelt de subsidieaanvragen volgens volgend stramien: Ontvankelijkheid Uitsluitingsfase Voorrangsfase Beoordeling en rangorde Indien nog meerdere aanvragen voor één gemeente in deze fase: scores o.b.v. De criteria van K&G Het advies van het lokaal bestuur Verdeling resterende middelen Slechts in uitzonderlijke gevallen heeft het advies van het lokaal bestuur dus geen invloed: Wanneer geweerd o.b.v. de uitsluitingscriteria Wanneer de voorrangscriteria reeds doorslaggevend zijn 14 -

15 Uitbreidingsronde kinderopvang Een zorgvuldig lokaal advies

16 Het lokaal advies bij uitbreiding 16 -

17 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria bepalen Proactief! Duidelijke en duurzame criteria Maatwerk Zorgvuldigheidsbeginsel behoorlijk bestuur Relevant, duidelijk, nietdiscriminerend, gemotiveerd en aanvullend Strategische meerjarenplanning Zeven B s van toegankelijkheid Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) 17 -

18 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria bepalen Proactief! Duidelijke en duurzame criteria Maatwerk Zorgvuldigheidsbeginsel behoorlijk bestuur Relevant, duidelijk, nietdiscriminerend, gemotiveerd en aanvullend Strategische meerjarenplanning Zeven B s van toegankelijkheid Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) 18 -

19 Het lokaal advies bij uitbreiding Beoordelingsprocedure vastleggen Gewicht toekennen aan criteria Vrij keuze aantal criteria Vrij keuze gewicht per criteria Score herleiden naar max. score Kind en Gezin LOK 19 -

20 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria en procedure formaliseren (Gemeenteraad) Voorwaarde! Gemeenteraad => gemeenteraadsbeslissing College of gemeenteraad Voorbereid op elke uitbreidingsronde: strakke timing! 20 -

21 Het lokaal advies bij uitbreiding Werkwijze vastgelegd in gemeenteraadsbeslissing Organisatoren informeren Criteria Beoordelingsprocedure Timing Objectiviteit, transparantie, vertrouwen. LOK Uitbreidingsronde Kinderopvang Organisatoren informeren 21 -

22 Het lokaal advies bij uitbreiding Lokale aanvragen scoren a.d.h.v. vastgelegde procedure Lokaal bestuur scoort aanvragen Werkwijze gemeenteraad Advies LOK 22 -

23 Het lokaal advies bij uitbreiding Lokale aanvragen scoren a.d.h.v. vastgelegde procedure Lokaal bestuur scoort aanvragen Werkwijze gemeenteraad Advies LOK LOK Informeren over uitbreidingsronde Bespreken beoordelingsprocedure Toelichting aanvragen organisatoren Beoordelen aanvraagdossiers Formuleren advies aan het lokaal bestuur 23 -

24 Het lokaal advies bij uitbreiding Advies aan Kind en Gezin Schriftelijk Standaardsjabloon Kind en Gezin Wat staat er in? Criteria + motivering Gewicht en werkwijze Maximum score per aanvraag Motivering score per aanvraag 24 -

25 Het lokaal advies bij uitbreiding 25 -

26 Het lokaal advies bij uitbreiding Belang van terugkoppeling! Kind en Gezin => lokaal bestuur Lokaal bestuur => LOK en organisatoren Over uiteindelijk gegeven advies Over uiteindelijke resultaat Transparantie! 26 -

27 Voorbeelden criteria en gewichten Criteria ontwikkelen m.b.t.: de werking van de organisator het aanbod van de organisator kenmerken van de wijk waarin de organisator gevestigd is toekomstplannen 27 -

28 Voorbeelden criteria en gewichten Criteria ontwikkelen m.b.t.: de werking van de organisator het aanbod van de organisator kenmerken van de wijk waarin de organisator gevestigd is toekomstplannen Concreet en duidelijk! Op maat! 28 -

29 Voorbeelden criteria en gewichten De opvanglocatie werkt met flexibele opvanguren. 3 punten. Goed criterium? Objectief te scoren? Duidelijk geformuleerd? Aanvullend op criteria Kind en Gezin? 29 -

30 Voorbeelden criteria en gewichten De opvanglocatie werkt met flexibele opvanguren. 3 punten. Goed criterium? Objectief te scoren? Duidelijk geformuleerd? Aanvullend op criteria Kind en Gezin? Idee zit goed, formulering niet! 30 -

31 Voorbeelden criteria en gewichten Hoe kan het wel? 31 -

32 Voorbeelden criteria en gewichten Hoe kan het wel? 32 -

33 De betrouwbaarheid van de organisator of De organisator is gekend bij het lokaal bestuur? Goed geformuleerde criteria? 33 -

34 De betrouwbaarheid van de organisator of De organisator is gekend bij het lokaal bestuur? Goed geformuleerde criteria? Neen 34 -

35 Voorbeelden criteria en gewichten Hoe kan het wel? 35 -

36 Vragen? 39 -

37 Vragen? Uitbreiding Kinderopvang: Provinciaal consulent kinderopvang Kind en Gezin Ilse Coemans Limburg - ilse.coemans@kindengezin.be An Van Limbergen Antwerpen - an.vanlimbergen@kindengezin.be Ilse Haesendonck Vlaams-Brabant en Brussel - ilse.haesendonck@kindengezin.be Els Wijnendaele Oost-Vlaanderen - els.wijnendaele@kindengezin.be Ann Vercauteren West-Vlaanderen - ann.vercauteren@kindengezin.be Advies lokaal bestuur: Sofie Delcourt - VVSG Stafmedewerker regie kinderopvang sofie.delcourt@vvsg.be 40 -