KINDEROPVANG voor baby s en peuters

Transcriptie

1 KINDEROPVANG voor baby s en peuters

2 INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties 7. Centra voor inclusieve opvang

3 Regie inzake kinderopvang Kind en Gezin = centrale regisseur Uitvoering van het beleid van Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Lokaal bestuur (gemeente en OCMW) = lokale regisseur (cf. oprichtingsdecreet K&G 2004 en BVR lokaal beleid 2013)

4 Lokaal beleid kinderopvang Besluit Vlaamse Regering (BVR) m.b.t. lokaal kinderopvangbeleid Besluit van de Vlaamse Regering van 4 mei 2007 houdende het lokaal beleid kinderopvang (BS 19 juni 2007) Vanaf 1 januari 2014: Besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 (BS 18 juni 2013) houdende het lokaal beleid kinderopvang

5 Lokaal beleid kinderopvang Wat verandert er? 1. Lokale sociale beleidsplannen worden vervangen door strategische meerjarenplanning 2. Voorzitter mag wel binding hebben met een opvangvoorziening uit de gemeente, maar moet neutraal blijven 3. Samenstelling en werking LOK mogen ook worden goedgekeurd door raad OCMW, naast gemeenteraad

6 Lokaal beleid kinderopvang Taken lokaal bestuur in nieuw BVR lokaal beleid Lokaal Overleg Kinderopvang oprichten Beleidsdoelstellingen kinderopvang bepalen (binnen strategische meerjarenplanning) Advies aan K&G over de uitbouw van kinderopvang (gebaseerd op de meerjarenplanning) Lokale actoren en gebruikers informeren Andere mogelijke taken Lokaal bestuur als organisator van kinderopvang Initiatiefnemers ondersteunen (financieel, logistiek, inhoudelijk )

7 INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties 7. Centra voor inclusieve opvang

8 Decreet kinderopvang voor baby s en peuters Voorschoolse opvang Buitenschoolse opvang? Ja, indien mix -> uitgeschreven in besluit Nee, enkel buitenschoolse opvang -> toekomst nieuw decreet BO

9 Stand van zaken Decreet: Goedkeuring Vlaamse regering op 20 april 2012 Besluiten vergunning en subsidie: Goedkeuring Vlaamse Regering op 22 november 2013 Andere besluiten: buitenschoolse, flexibele, handhaving, procedures, 1 april 2014!

10 Doelstellingen decreet Stap voor stap: Voldoende opvang Toegankelijk en betaalbaar voor ouders Financieel haalbaar voor sector Kwaliteitsvol

11 INFORMELE OPVANG Au pairs FORMELE OPVANG Erkende en gesubsidieerde Zelfstandige Grootouders en andere familie tot 4 e graad (neef/nicht) Gezin Diensten voor onthaalouders met de aangesloten OO Zelfstandige onthaalouders Groep Erkend kinderdagverblijf Zelfstandig kinderdagverblijf Lokale diensten GEMELDE OPVANG

12 Vergunning voor alle opvang Geen gemelde opvang meer Gelijke voorwaarden Vanaf 1 april 2014 Nieuwe opvangsoorten: Gezinsopvang: tot maximum 8 kinderen tegelijk Groepsopvang: minstens 9 kinderen tegelijk

13 Kinderdagverblijven = groepsopvang Onthaalouders = gezinsopvang Het organiserend bestuur = de organisator De vestigingsplaats = opvanglocatie Onthaalouders = kinderbegeleiders

14 Vergunning hoe? Kind en Gezin kent de vergunning toe Toezicht aan een organisator voor een bepaalde opvanglocatie voor onbepaalde duur zolang voldaan wordt aan de vergunningsvoorwaarden Op documenten (klantenbeheer Kind en Gezin) Ter plaatse door toezichthouders (Zorginspectie) Voldoen aan startvoorwaarden -> toekennen vergunning -> voldoen aan werkingsvoorwaarden

15 Vergunning aanpak op 1 april 2014 Erkenning of AVT: op 1 april 2014 omgezet naar vergunning Gemelde opvang: ten laatste op 1 januari 2015 vergunning aanvragen Stap voor stap: volledige realisatie in 2024 Sommige voorwaarden: voldoende overgangsperiode Sommige voorwaarden: afwijking mogelijk advies van de commissie afwijkingen gelijkwaardige kwaliteit gegarandeerd

16 Startvoorwaarden Organisator Verantwoordelijke Kinderbegeleider Identiteitsbewijs X X X Uittreksel strafregister X X X Attest kennis financieel en organisatorisch beheer X > 8 plaatsen, 1 persoon afwijking mogelijk als attest, erkenning, toestemming Medisch attest X X Attest kennis Nederlands Attest levensreddend handelen X X X 1 per locatie X Kwalificatiebewijs X X Attest kennismaken gezinsopvang Attest draagkracht X Enkel gezinsopvang

17 Wat moet nu al in orde zijn en wat later? Ratio Risicoanalyse Huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst Kwalificatiebewijzen Facturatie

18 Ratio direct in orde! (Film) ABSOLUTE MAXIMA 1 begeleider aanwezig: max. 8 kinderen (Gezinsopvang: overheid vraagt inspanning voor gemiddeld 4 kinderen per kwartaal) Meerdere begeleiders aanwezig: max. 9 kinderen per begeleider Kinderen Begeleiders (Groepsopvang: overheid vraagt inspanning voor 1 op 7) Kinderen Begeleiders Tijdens rust (max. 2 uur) vanaf 2e begeleider: max. 14 kinderen per begeleider

19 Risicoanalyse direct in orde (film)! = eenvoudige methode waarbij je zelf nagaat waar er risico s zijn Tip! Kruip op kindhoogte door de voorziening Onveilige situatie? Direct actie ondernemen Op 1 april Geen volledige risicoanalyse: keuze tussen spreiding over 2 jaar of in 1 keer Binnenkort op onze website: checklist

20 Huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst - overgang Tijd tot 1 april 2015 om aan te passen Inschrijvingen na 1 april 2014 volgens nieuwe regelgeving Vanaf 1 april 2015 Aanpassingen min. 2 maand voor wijziging ingaat schriftelijk aan ouders meedelen Tot 31 maart 2015 volg je termijnen in huidig huishoudelijk reglement of overeenkomst Wat? Zie brochure Huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst

21 Kwalificatiebewijzen - overgang Kwalificatiebewijzen voor kinderbegeleider en verantwoordelijke voor maximaal 18 kindplaatsen Minimaal niveau secundair onderwijs Overgangstermijn 1 april 2024 Verantwoordelijke voor minstens 19 kindplaatsen Minimaal bachelorniveau Overgangstermijn 1 april 2020 Vrijstelling wanneer tussen 1 april 2009 en 1 april 2014 minstens 3 jaar gewerkt hebben in een locatie met een erkenning, toestemming of attest van toezicht.

22 Facturatie direct in orde! (film) Vanaf 1 april 2014: elke organisator staat zelf in voor facturatie Ondersteuning Kind en Gezin voor zelfstandige IKGvoorzieningen via aanbod Intrum Info softwareleveranciers registratie- en facturatieprogramma op website Infosessies Agentschap ondernemen

23 Subsidiesysteem Huidige subsidies worden omgezet naar nieuwe Subsidies uitbetaald op niveau organisator Gelijke toegang Aantal plaatsen met subsidies zal groeien Binnen budgettaire mogelijkheden Via programmatie Trapsubsidie Hoe hoger op de trap, aan hoe meer voorwaarden men moet voldoen, hoe hoger het subsidiebedrag Vergunningsvoorwaarden subsidievoorwaarden

24

25 Versie 22 november Wijzigingen t.o.v. 5 juli 2013 staan in cursief. Subsidiesysteem Trap 3 Voorwaarden Trap 2 Plussubsidie Kwetsbare gezinnen Voorrangsregels Trap 1 1 Subsidie voor inkomenstarief Subsidie voor inkomenstarief Prijs op basis van inkomen Voorrangsregels Basissubsidie Basissubsidie Basissubsidie 220 openingsdagen Nederlands in de werking Inclusieve opvang Individuele: vanaf vergunning Structurele: minstens subsidie voor inkomenstarief nodig Combinatie individuele & structurele mogelijk

26 Inkomenstarief berekenen Aanvraag via Mijn Kind en Gezin (koppeling FOD Financiën) Bij problemen via K&G-lijn Jaarlijkse indexering Herberekening bij: Wijziging gezinssituatie Leefloon Werkloosheidsuitkering Moeilijkheden? OCMW kan individueel verminderd tarief toekennen, vb. schuldbemiddeling 50% Minimumtarief

27 Eventuele bijkomende kosten Je mag bijkomende kosten vragen direct verbonden aan kinderopvang: Opvang voor of na de uren, zonder akkoord organisator Vervoer Verzorgingsproducten, afvalverwerking luiers, noodzakelijke uitgaven individueel kind (voorzien in huishoudelijk reglement en schriftelijke overeenkomst) Administratie- en facturatiekosten (max 3,5 euro per kind) Inningskosten wanbetaling Verlies of beschadiging materiaal Buitenschoolse opvang met inkomenstarief: warme maaltijden

28 Bestellen = betalen (film) Opvangplan = individueel akkoord op basis van onderhandeling tussen voorziening en ouders Betalen voor gepresteerde opvangdagen volgens inkomenstarief Betalen voor niet-gerechtvaardigde afwezigheden volgens vaste prijs Gerechtvaardigde afwezigheidsdagen Minimum 18/jaar voor voltijdse opvang (ongeacht de reden) Collectieve sluitingsdagen Overige zaken (langdurig ziek, jaarlijks verlof...) op basis van onderhandelingen

29 Info over het decreet Nieuwsbrief: ga naar Nieuwsbrieven/Kinderopvang/Inschrijven

30 Mijn veranderingen: ga naar Kinderopvang/Nieuw decreet

31 Checklist overgangstermijnen:

32 Infosessies veelgestelde decreet 13 maart Brussel 15 maart Malle en Hasselt 19 maart Leuven 22 maart Brussel 26 maart Moorslede 29 maart Gent Via website inschrijven!

33 INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties 7. Centra voor inclusieve opvang

34 Wat verandert er voor het lokaal bestuur? Lokaal bestuur als organisator van kinderopvang Regierol blijft Advies lokaal bestuur bij opstart groepsopvang

35 Wat verandert er voor het lokaal bestuur? Attesteren brandveiligheid Brandweerattest A of B A: OK B: OK met opmerkingen C: niet OK Wordt afgegeven door de burgemeester van de gemeente waarin de opvanglocatie gelegen is

36 Wat verandert er voor het lokaal bestuur? Rol in handhavingsbeleid Besluit nog op komst Opheffing vergunning kinderopvanglocatie sluiting Rol burgemeester Lokaal loket kinderopvang en kinderopvangzoeker

37 INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties 7. Centra voor inclusieve opvang

38 Lokaal Loket Kinderopvang Wat? neutraal informatie- en ondersteuningspunt voor gezinnen met een vraag naar kinderopvang een netwerk van actoren die relevant zijn voor kinderopvang Wie en hoe? Gemeentelijk of intergemeentelijk binnen zorgregio Elke lokale actor die relevant is voor kinderopvang LOK duidt initiatiefnemer aan of creëert structuur Als er geen initiatief is, dan neemt het lokaal bestuur de organisatie ervan op zich.

39 Lokaal Loket Kinderopvang Maakt het vinden van kinderopvang gemakkelijker door opvangvragen te registreren gezinnen te informeren Werkt samen met alle kinderopvangvoorzieningen in de gemeente toeleiders: instanties die werken met gezinnen die kinderopvangvragen kunnen hebben andere Lokale Loketten Kinderopvang

40 De kinderopvangzoeker De kinderopvangzoeker = softwaresysteem Wat doet de kinderopvangzoeker? Registreren van iedere opvangvraag door/met ouders Behandeling van opvangvragen ondersteunen. Aanbieden van relevante overzichten Info over status van de vraag Opvangvragen in kaart als beleidsinformatie (lokaal en centraal) In afstemming met bestaande software

41 Hoe werkt de Kinderopvangzoeker? Ouders stellen hun vraag één keer door ze te registreren Opvangvoorzieningen van hun voorkeur krijgen Andere opvang in de gemeente en Lokaal Loket zien de opvangvragen. Opvang met een plaats kan contact opnemen Ouder kiest zelf welke opvang Overeenkomst en start opvang worden bevestigd

42 Kinderopvangzoeker

43 INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties 7. Centra voor inclusieve opvang

44 Cijfergegevens kinderopvang Website K&G (Brochures, rapporten en filmpjes > Rapporten): Gemeentelijke kindrapporten (GKR) Jaarverslagen kinderopvang Kind in Vlaanderen Steunpunt sociale planning provincie West-Vlaanderen: Website lokale statistieken:

45 INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties 7. Centra voor inclusieve opvang

46 Projectsubsidie pedagogische en taalondersteunende organisaties Vergunningsvoorwaarde gezins- en groepsopvang: pedagogische ondersteuning Vergunningsvoorwaarde gezinsopvang: attest draagkracht Tot juli 2016 gratis voor zelfstandigen Toekenning 33 VTE op basis van provinciale spreiding zelfstandigen

47 Opdrachten 1. Ondersteunen van het pedagogisch beleid 2. Behandelen van pedagogische adviesvragen 3. Onderzoeken en opvolgen van de draagkracht in de gezinsopvang 4. Organiseren en stimuleren van netwerken 5. Stimuleren van de Nederlandse taalwerving

48 Toekenningen

49 INHOUD 1. Regie kinderopvang 2. Decreet kinderopvang voor baby s en peuters 3. Gevolgen voor het lokaal bestuur 4. Lokaal loket kinderopvang en de kinderopvangzoeker 5. Cijfergegevens kinderopvang 6. Pedagogische en taalondersteunende organisaties 7. Centra voor inclusieve opvang

50 Centra voor inclusieve opvang 1. Opbouwen en uitdragen van expertise binnen zorgregio 2. Uitbouwen van regionale netwerken 3. Sensibiliseren van de regio 4. Realiseren van minimum aan inclusieve opvangprestaties 5. Informatie aan en inspraak ouders waarborgen

51 16 centra voor inclusieve opvang: Beslissing november 2013 Provincie Antwerpen: OCMW Geel, Vzw Landelijke Kinderopvang, Vzw Gerontologisch Centrum, Vzw Emmaüs Tweetalig gebied Brussel Hoofdstad: vzw Elmer Provincie Limburg: Vzw KDV Familia, Vzw Landelijke Kinderopvang Provincie Oost-Vlaanderen: Stadsbestuur Gent, Kinderdagverblijf Mezennestje vzw, Vzw Kinderdagverblijf De Elfjes Provincie Vlaams-Brabant: Stadsbestuur Leuven, Vzw Landelijke Kinderopvang, Vzw Villa Clementina Provincie West-Vlaanderen: Vereniging De Blauwe Lelie, Vzw Dominiek Savio, Vzw Auricula

52 Bedankt voor uw aandacht!