Uitbreidingsronde Kinderopvang. Een zorgvuldig lokaal advies

Transcriptie

1 Uitbreidingsronde Kinderopvang Een zorgvuldig lokaal advies

2 Programma Uitbreidingsronde Kinderopvang: - Subsidiesysteem van Kind en Gezin - Algemene principes UR - Rol van lokaal bestuur - Wat is nieuw? - Toekomst Adviesrol lokaal bestuur: - Hoe pak je dit aan? - Criteria + procedure (proces) - Lokaal Overleg Kinderopvang 2 -

3 Uitbreidingsrondes Kinderopvang: Een zorgvuldig advies van het lokaal bestuur Inspiratiedag Kinderopvang VVSG 30 april 2019

4 OVERZICHT SUBSIDIES Basissubsidie (trap 1) voor kinderopvang met 220 openingsdagen waar Nederlands een plaats krijgt in de werking Subsidie voor inkomenstarief (trap 2) voor kinderopvang waar gezinnen een prijs betalen op basis van het inkomen kinderen van bepaalde gezinnen voorrang krijgen Plussubsidie (trap 3) voor kinderopvang die kwetsbare gezinnen ondersteunt waar kinderen van deze gezinnen voorrang krijgen Subsidie inclusieve opvang voor inclusieve opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte samen met kinderen zonder specifieke zorgbehoefte Subsidie flexibele opvang Subsidie voor opvang op ruime openingsmomenten (ROM) Subsidie voor dringende opvangplaatsen (DOP)

5 TRAPPENSYSTEEM Trap 3 Trap 1 1 Trap 2 Subsidie voor inkomenstarief Plussubsidie Subsidie voor inkomenstarief Basissubsidie Basissubsidie Basissubsidie Flexibele opvang Subsidie ruime openingsmomenten: vanaf Trap 1 Subsidie dringende opvangplaatsen: vanaf Trap 2

6 Voorlopige versie 5 juli 2013 ALGEMENE PRINCIPES Subsidies gekoppeld aan specifieke dienstverlening Bijkomende opdrachten en voorwaarden Toegang voor iedereen gelijk: zelfstandig, openbaar bestuur, Subsidievoorwaarden vergunningsvoorwaarden Geen verplichting om subsidies aan te vragen Toekenning voor 10 jaar zolang organisator aan voorwaarden voldoet Verschillende bedragen naargelang: Gezinsopvang of groepsopvang Engagement voor hogere subsidies voor een aantal sectoren: door budgettaire context: overgangstermijnen

7 ALGEMENE PRINCIPES Subsidies worden toegekend via programmatie (uitzondering voor subsidie individuele inclusieve opvang) In uitbreidingsrondes (na toekenning budget door Vlaamse Regering) Dan oproep op basis van beslissingskader/regelgeving Specificatie van welk budget voor welk soort subsidie beschikbaar Indien nodig selectie van gemeenten die in aanmerking komen Beoordeling van aanvragen volgt cascadesysteem: Ontvankelijkheid Uitsluiting Voorrang Inhoudelijke afweging op basis van score

8 ROL LOKALE BESTUREN Lokaal bestuur = lokale regisseur bij ontwikkeling van lokale kinderopvangaanbod Daarom mogelijkheid tot advies in kader van uitbreidingsrondes (=mogelijkheid, geen verplichting!) Tot nu toe 3 soorten advies: 1. Advies over het soort aanvragen dat mogelijk moet zijn in de gemeente 2. Advies over de nood aan opvang in de gemeente (op basis van input lokaal loket) 3. Advies over de individuele aanvragen

9 1. Advies over het soort aanvragen nieuw in 2018 enkel voor trap 2 (subsidie voor inkomenstarief) in geselecteerde gemeenten op basis van programmatie nieuwe plaatsen versus omschakeling van bestaande plaatsen argumenteren waarom naast aanvragen voor nieuwe plaatsen in een gemeente ook aanvragen voor omschakelingen mogelijk moeten zijn of omgekeerd

10 2. Advies over de nood aan opvang in een gemeente Nieuw in 2018 deel van budget apart voor gemeenten die niet geselecteerd waren op basis van programmatie, maar die op basis van cijfers van het lokaal loket kinderopvang toch konden aantonen dat er nog nood is in de gemeente aan bijkomende opvangplaatsen Voorwaarden: Er is een actief lokaal loket in de gemeente Enkel obv unieke registratie bij het lokaal loket Kinderopvang Elke vergunde voorziening in gemeente geeft info aan het Lokaal loket Kinderopvang (ifv accuraatheid gegevens)

11 3. Advies over ingediende aanvragen (1/2) 1. Negatief advies: Enkel mogelijk omwille van 2 redenen: Aanvraag komt niet tegemoet aan de lokale behoeften (cfr doelstellingen meerjarenplanning) & Manifeste weigering tot medewerking aan het lokaal loket Moet gemotiveerd worden K&G beoordeelt motivering om te beslissing of advies gevolgd wordt of niet Indien advies gevolgd wordt: aanvraag wordt uitgesloten en komt dus niet in aanmerking voor subsidiëring 2. Positief advies met score: Advies op basis van score op bepaalde criteria Lokaal bestuur bepaalt zelf criteria en maakt ze vooraf bekend Criteria moeten objectief, relevant, transparant, niet-discriminerend en aanvullend zijn tav criteria die K&G hanteert

12 3. Advies over ingediende aanvragen (2/2) Elke organisator moet het lokaal bestuur informeren over zijn aanvraag Het lokaal bestuur koppelt het advies terug aan de organisator, op het moment dat het het advies aan K&G bezorgt Het advies voldoet aan het zorgvuldigheidsbeginsel van behoorlijk bestuur en mag niet discriminerend zijn

13 Vragen?

14 Een zorgvuldig lokaal advies?

15 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria bepalen Beoordelingsprocedure vastleggen Criteria en procedure verduurzamen Terugkoppeling LOK Uitbreidingsronde Kinderopvang Advies aan Kind en Gezin Aanvraagdossiers beoordelen Organisatoren informeren 15 -

16 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria bepalen Beoordelingsprocedure vastleggen Criteria en procedure verduurzamen Terugkoppeling LOK Uitbreidingsronde Kinderopvang Advies aan Kind en Gezin Aanvraagdossiers beoordelen Organisatoren informeren 16 -

17 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria bepalen Beoordelingsprocedure vastleggen Criteria en procedure verduurzamen Terugkoppeling LOK Uitbreidingsronde Kinderopvang Advies aan Kind en Gezin Aanvraagdossiers beoordelen Organisatoren informeren 17 -

18 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria bepalen Proactief! Duurzame criteria Maatwerk Relevant, duidelijk, nietdiscriminerend, gemotiveerd en aanvullend Zeven B s van toegankelijkheid Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) Strategische meerjarenplanning 18 -

19 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria bepalen Proactief! Duurzame criteria Maatwerk Relevant, duidelijk, nietdiscriminerend, gemotiveerd en aanvullend Zeven B s van toegankelijkheid Lokaal Overleg Kinderopvang (LOK) Strategische meerjarenplanning 19 -

20 Criteria in de lijn van beleid Strategische meerjarenplanning Beleidsdoelstellingen en acties Criteria en procedure 20 -

21 Criteria in de lijn van beleid 21 -

22 Het lokaal advies bij uitbreiding Beoordelingsprocedure vastleggen Gewicht toekennen aan criteria Vrij keuze aantal criteria Vrij keuze gewicht per criteria Score herleiden naar max. score Kind en Gezin LOK 25 -

23 Het lokaal advies bij uitbreiding Criteria en procedure formaliseren (Gemeenteraad) Voorwaarde! Gemeenteraad => gemeenteraadsbeslissing Voorbereid op elke uitbreidingsronde: strakke timing! 26 -

24 Het lokaal advies bij uitbreiding Werkwijze vastgelegd in gemeenteraadsbeslissing Organisatoren informeren Criteria Beoordelingsprocedure Timing Objectiviteit, transparantie, vertrouwen. LOK Uitbreidingsronde Kinderopvang Organisatoren informeren 28 -

25 Het lokaal advies bij uitbreiding Aanvraagdossiers beoordelen Lokaal bestuur scoort aanvragen Werkwijze gemeenteraad Advies LOK 29 -

26 Het lokaal advies bij uitbreiding Advies aan Kind en Gezin Schriftelijk Standaardsjabloon Kind en Gezin Wat staat er in? Criteria + motivering Gewicht en werkwijze Maximum score per aanvraag Motivering score per aanvraag 30 -

27 Het lokaal advies bij uitbreiding Terugkoppeling Het advies Resultaat van het gegeven advies Organisatoren Leden van het LOK 31 -

28 Criteria bepalen Beoordelingsprocedure vastleggen Criteria en procedure verduurzamen Terugkoppeling LOK Uitbreidingsronde Kinderopvang Advies aan Kind en Gezin Aanvraagdossiers beoordelen Organisatoren informeren 32 -

29 Criteria bepalen Beoordelingsprocedure vastleggen Criteria en procedure verduurzamen Terugkoppeling LOK Uitbreidingsronde Kinderopvang Advies aan Kind en Gezin Aanvraagdossiers beoordelen Organisatoren informeren 33 -

30 Vragen? 35 -

31 Meer informatie of vragen? > Samenleving, Gezin en Welzijn > Adviesopdracht lokaal bestuur VVSG Sofie Delcourt - VVSG Stafmedewerker regie kinderopvang sofie.delcourt@vvsg.be Esther Holleman VVSG Stafmedewerker dataverzameling en financiering Esther.holleman@vvsg.be Kind en Gezin Dieter Vanhecke Beleidscoördinator Kind en Gezin Dieter.vanhecke@kindengezin.be 36 -

32 Voorbeeld De organisator is werkzaam in deelgemeente X = 2 punten. 37 -

33 Voorbeeld De organisator is werkzaam in deelgemeente X = 2 punten. Goed criterium? Objectief te scoren? Duidelijk geformuleerd? Aanvullend op criteria Kind en Gezin? 38 -

34 Voorbeeld De organisator is werkzaam in deelgemeente X = 2 punten. 39 -

35 Voorbeeld De ligging van de opvanglocatie Een wijk met weinig aanbod kinderopvang van 0 tot 3 jaar (= % aanwezige opvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar <.) = 2 punten Een wijk met een gemiddeld aanbod kinderopvang van 0 tot 3 jaar (= % aanwezige opvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar <.) = 1 punt Een wijk met ruimer aanbod kinderopvang van 0 tot 3 jaar (= % aanwezige opvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar <.) = 0 punten 40 -

36 Voorbeeld De opvanglocatie is gehuisvest in een prioriteitswijk van het lokaal loket kinderopvang Het lokaal loket kinderopvang heeft een overzicht van de aanvragen die binnenkomen rond kinderopvang en deelt de gemeente op basis hiervan op in wijken. De opvanglocatie is gehuisvest in een wijk met meer dan 20 opvangvragen per jaar = 3 punten De opvanglocatie is gehuisvest in een wijk met minder dan 20 maar meer dan 10 opvangvragen per jaar = 2 punten De opvanglocatie is gehuisvest in een wijk met minder dan 10 opvangvragen per jaar = 1 punt 41 -

37 Voorbeeld De opvanglocatie werkt met flexibele opvanguren. 3 punten. Goed criterium? Objectief te scoren? Duidelijk geformuleerd? Aanvullend op criteria Kind en Gezin? 42 -

38 Voorbeeld De opvanglocatie werkt met flexibele opvanguren. 3 punten. Goed criterium? Objectief te scoren? Duidelijk geformuleerd? Aanvullend op criteria Kind en Gezin? Idee zit goed, formulering niet! 43 -

39 Voorbeeld De opvanglocatie werkt met flexibele opvanguren De locatie biedt flexibele opvanguren: 2 punten Flexibele uren = alle opvang met inbegrip van nachtopvang en/of weekendopvang De locatie heeft ruimere opvanguren dan de standaard opvanguren binnen de gemeente: 1 punt Ruimere opvanguren = minimum een uitbreiding van 30 min voor- of na de standaarduren (van 7u00 tot 18u00) De locatie biedt minder openingsuren aan dan de standaard opvanguren binnen de gemeente: 0 punten 44 -

40 Voorbeeld De organisator zet in op toegankelijke kinderopvang De organisator heeft flexibele opvanguren = 1 punt Flexibele uren = De organisator ligt bij een belangrijke verkeersas of verbindingsweg = 1 punt Verbindingswegen benoemen De organisator is vlot bereikbaar via het openbaar vervoer = 1 punt Benoem wat vlot bereikbaar is 45 -

41 Voorbeeld De betrouwbaarheid van de organisator of De organisator is gekend bij het lokaal bestuur? Goed geformuleerde criteria? 46 -

42 Voorbeeld De betrouwbaarheid van de organisator of De organisator is gekend bij het lokaal bestuur? Goed geformuleerde criteria? Neen 47 -

43 Voorbeeld Betrokkenheid van de organisator bij de stad/gemeente De organisator neemt deel aan de vergaderingen van het Lokaal Overleg Kinderopvang = 1 punt Deelnemen = minstens de helft van de vergaderingen aanwezig en verontschuldigt bij afwezigheid De organisator werkt mee aan het lokaal loket kinderopvang = 1 punt Meewerken = (wat verstaat jullie lokaal bestuur onder meewerken ). 48 -