PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 1 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Beknopt verslag. Vergadering van 5 december 2014 Zitting 16 december 2014

2 2 ALVL De vergadering wordt geopend te uur. de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc BWATU NKAYA Annie CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole

3 3 PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouw Benedicte GENIETS en mevrouw Iefke HENDRICKX.

4 4 De raad is bijeen in openbare vergadering. OPENBARE VERGADERING Griffie: Nr. 0/3 van de agenda Provincieraad. Wijziging huishoudelijk reglement. Goedkeuring. Verslag van de deputatie (inlassen 53) Amendement Groen (inlassen 54) LEMMENS zegt dat Groen een amendement heeft ingediend over de subsidies aan de provincieraadsfracties. Het amendement houdt in dat de 2000 EUR subsidie per raadslid, niet geldt voor de raadsleden die ook deel uitmaken van de deputatie. Dit is een voorbeeld van hoe meerderheid en oppositie constructief kunnen samenwerken. Het is niet meer dan billijk dat het politiek apparaat ook een bijdrage levert. Dit is een bijkomende besparing en een toegeving aan de kleinere partijen waardoor de toelages aan de partijen wat meer in evenwicht komen. De meerderheid zal het amendement steunen. De gedeputeerde komt terug op het voorstel van de heer Helsen om een commissie op te richten om de uitvoering van het Vlaams regeerakkoord op te volgen. Spreker stelt voor dat elke gedeputeerde in de raadscommissies maandelijks rapporteert over hun beleidsdomeinen. Het algemeen kader van het Vlaams regeerakkoord wordt elke maand geagendeerd op het vast bureau. Hij stelt voor om geen aparte commissie op te richten: dat zou bijkomende presentiegelden vergen. SCHOOFS heeft geprobeerd zich voor te bereiden op de budgetbesprekingen. Hij heeft een discussie gehad met de provinciegriffier over de samenstelling van het dossier van het Provinciaal Instituut voor Hygiëne (PIH). Hij wil inzage in het volledige dossier. Dat dossier blijkt niet voorhanden te zijn. Niet alles is digitaal beschikbaar. Hij vraagt om het papieren dossier tot in de raadzaal te laten komen. LEMMENS vraagt over welk dossier het gaat. SCHOOFS antwoordt dat het gaat om het dossier van APB PIH. Hij vraagt om zijn tussenkomst hierover nu te mogen houden.

5 5 De VOORZITTER wil de agenda volgen. SCHOOFS vraagt of het dossier aanwezig zal zijn. De GRIFFIER zegt dat in ABM het deputatieverslag te vinden is, dat in het document van het budget de beleidsdoelstellingen en de actieplannen staan en dat in een bijkomend document op het intranet de acties en de indicatoren staan. Hij is bereid om die documenten te laten uitprinten. SCHOOFS heeft om de verplichte stukken gevraagd. Hij heeft 13 pagina s uitgeprint en de doelstellingen noch de actieplannen teruggevonden. Hij wijst erop dat de documenten over de provincie niet dezelfde zijn als deze voor een APB. De GRIFFIER zegt dat in het verslag van de deputatie wordt verwezen naar het budget. Hij stelt voor dat hij alle documenten digitaal toont. MERCKX komt tussen over het amendement van Groen bij agendapunt 0/3. Hij had begrepen dat de weggevallen toelagen voor de gedeputeerden een bestemming zouden krijgen, bijvoorbeeld ter compensatie van de benadeling van de kleine fracties of een sociale bestemming. Zijn fractie zal zich onthouden. CAALS zegt dat het amendement geen bijbedoelingen had. Het is ook veeleer een symbolisch voorstel. Hiermee wordt een bedrag ter waarde van ¼ VTE bespaard. De VOORZITTER legt het amendement ter stemming voor. Het amendement wordt goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. Stemming nr. 1. (inlassen 55) De VOORZITTER legt het geamendeerde voorstel ter stemming voor. Geamendeerd voorstel. (inlassen 56) Het geamendeerde voorstel onder agendapunt 0/3 wordt goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 2 stemmen nee. Stemming nr. 2. (inlassen 57)

6 6 Uiteenzetting van de heer Peter BELLENS over welzijn (inclusief wonen en gelijke kansen), sociale economie, Europa, plattelandsbeleid. BELLENS zegt dat het Vlaams regeerakkoord een ernstige impact heeft op het welzijnsbeleid van de provincie. De deputatie wil beleid voeren tot op het moment dat de provincie die bevoegdheid niet meer heeft. De deputatie wil niet achterover leunen. De medewerkers van de Dienst Welzijn en Gezondheid zijn zeer gemotiveerd en willen nog zoveel mogelijk in de steigers zetten. Dit geldt trouwens ook voor de medewerkers van APB Sport, het departement Cultuur en de Jeugddienst. Zij willen snel en kwalitatief vooruitgaan. Vlaanderen zal moeite hebben om dit te evenaren. De decretale opdrachten inzake welzijn zijn vraaggestuurd werken, mikken op maatschappelijke participatie en preventie. Sinds 2014 kent de provincie impulssubsidies toe voor innovatieve projecten. In arbeidszorg wil de provincie plaatsen bij creëren. De nieuwe manier om projectaanvragen te behandelen houdt procesbegeleiding in van de aanvragende organisaties en lokale overheden. Het is de bedoeling om de initiatieven structureel te laten overgaan in de reguliere werking van deze actoren. De gedeputeerde wil een overzicht laten opmaken van alles wat er nog zal gebeuren tegen het einde van de legislatuur of tot op het moment dat de provincie niet meer bevoegd is voor welzijn. Voor al deze initiatieven wenst hij een goed onderkomen te vinden. De schrapping van het provinciefonds betekent geen besparing op subsidies en werkingskosten, wel het niet invullen van 2,4 VTE bij de Dienst Welzijn en Gezondheid. De activiteiten van het Provinciaal Centrum voor Metabole Aandoeningen (PCMA) worden waarschijnlijk overgenomen door het UZA. Daar is een principieel akkoord over. De vertaal- en tolkdienst wordt op 1 januari 2015 overgenomen door Vlaanderen. Bollen had een vraag gesteld over aangepast vervoer. Daarover is een convenant afgesloten met de minister van mobiliteit om het vervoer voor personen met een beperking provinciedekkend te maken. De mobiliteitscentrale wordt uitgebreid naar heel de provincie. Inzake woonbeleid komt er een grootschalige publiekscampagne over ventilatie. Lokale besturen worden ondersteund bij de uitwerking van een duurzame en geïntegreerde oplossing voor alternatieve woonvormen, bijvoorbeeld voor woonwagenbewoners, weekendverblijven, campings en krakers. Er wordt ook gewerkt aan zorgwonen. Wat dementie betreft komt er een praktijkgericht vormingsaanbod over mensen met jongdementie voor het onderwijs en de zorgsector. Inzake intrafamiliaal geweld zet men in op een multidisciplinaire ketenaanpak. In Antwerpen wordt CO3 omgevormd tot het Family Justice Center met rechtstreekse toegang voor slachtoffers van intrafamiliaal geweld. De herstructurering van het Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC) is voorbij. Dit is gebeurd uit goed bestuur, niet in het kader van besparingen. We zullen zien waar dit centrum terecht zal komen. DocAtlas evolueert van een documentatiecentrum naar een leercentrum waar anderstaligen terecht kunnen. In het Gielsbos wordt geïnvesteerd in een vernieuwd zwembad met een warme wellness-ruimte. De tweede fase van het Masterplan Wonen wordt opgestart. Het Gielsbos behaalde het label rechtstreeks toegankelijke hulp. Er is ook afwisseling tussen thuishulp en residentiële hulp en eventueel avondopvang. Dat biedt mogelijk een oplossing voor de wachtlijsten. De sociale economie bevindt zich in drijfzand: er zijn nog geen uitvoeringsbesluiten van de kaderdecreten. De sector evolueert van organisatiefinanciering naar

7 7 rugzakfinanciering. De provincie wil inzetten op de doorstroming van jongeren naar het reguliere arbeidscircuit en de uitbouw van het Talentenhuis Zorg, vermits de groep senioren omvangrijker wordt. De band tussen sociale economie en het breder economisch weefsel moet sterker worden. Dat gaat zowel over de band tussen sociale economie en zorgeconomie, als over de band tussen commerciële bedrijven en sociale economiebedrijven. Wat de provinciale projecten betreft, wil de provincie de Routedokters en de Landschapsdokters verderzetten. Europa Direct is een informatiecentrum dat informatie en educatie aanbiedt. Het richt de reizende Europaweken in, die nu ook mikken op het buitengewoon secundair onderwijs. In 2015 starten de nieuwe EFRO- en Interreg-programma s. Tot dusver heeft de provincie daar ongeveer 9 miljoen EUR ingestoken, met een opbrengst van 87 miljoen EUR. De provincie zal een plattelandsvisie uitwerken met de belanghebbenden binnen en buiten het provinciebestuur. Bij het programma PDPO ( ) is een kink in de kabel gekomen: Europa gaat niet akkoord met het voorstel van Vlaanderen. Momenteel betekent dit een reductie van 35 tot 3 projecten. Dit programma staat on hold, ook al zijn er 67 gemeenten betrokken. Rurant vzw coördineert de Leadergebieden. Hierin zijn 32 gemeenten betrokken, tegenover 17 in de vorige programmaperiode. Kamp C wil een transitie naar duurzaamheid in gang zetten via Transitiecafés. Er wordt ook een opleiding houtskeletbouw ingericht in samenwerking met Thomas More en de VDAB. De speerpunten voor De Warande in 2015 zijn het implementeren van een nieuw ticketsysteem en het stimuleren van samenwerkingsverbanden tussen de Kempense cultuurcentra. Welzijn (inclusief wonen en gelijke kansen): DILLEN zegt dat in de raadscommissie welzijn constructief werd gediscussieerd in Samen met gedeputeerde Bellens werden keuzes gemaakt. Sommige beslissingen gaven voldoening, andere - zoals over Modem zorgden voor frustratie. Er blijft nog veel onduidelijkheid over de overheveling van bevoegdheden en budgetten. Tot 1 januari 2017 blijven we echter verder werken. Spreker noemt de besparingen billijk. Er is geen sociale afbraak en de solidariteit met de zwaksten blijft bewaard. Er wordt een coördinatiepunt handicap opgericht. Netwerking tussen welzijnsorganisaties wordt bevorderd door het aanbod op mekaar af te stemmen en de werking provinciedekkend te maken. Er wordt een provinciaal netwerk preventieve geestelijke gezondheid uitgebouwd. Via het impulsbeleid steunt de provincie innovatieve projecten, zoals een project voor dak- en thuislozen en een project dat de wachttijd voor dagopvang van bejaarden vermindert. Verschillende organisaties voor hulp aan mensen met een beperking worden gehuisvest in het Gouverneur Kinsbergencentrum. De gespecialiseerde arbeidsonderzoeksdienst is opgenomen binnen een Vlaamse instelling. Het Oriëntatiecentrum werkt samen met de UA. Het PCMA zal vanaf 2015 overgenomen worden door het UZA. Het Centrum voor Ontwikkelingsstoornissen is afgeslankt. Het aantal personeelsleden is verminderd en het aantal onderzoeken is gereduceerd tot het niveau van andere provincies. Over de partijgrenzen heen zijn de Vlaamse parlementsleden geïnformeerd over Modem. Een overname lag voor de hand, maar minister Vandeurzen gaf niet thuis. Een oproep tot het intermutualistisch college kreeg ook een negatief antwoord. De mutualiteiten zijn

8 8 vertegenwoordigd in alle raden van bestuur van welzijn, maar we horen hen nooit. Hij roept hen op om constructief mee te werken. Binnen de gehandicaptenzorg evolueren we naar een vraaggestuurde ondersteuning met een persoonsvolgende financiering. Om deze aanvragen te coördineren is er binnen het regionaal overleg gehandicaptenzorg (ROG) een nieuwe cel van experts opgericht. Hij verwijst nog naar het masterplan van het Gielsbos. De N-VA-fractie stelt voor om de opstart van zorgregio s te faciliteren, die de eerstelijnsgezondheidszorg organiseren. Zijn fractie wil ook een sensibiliseringscampagne over overmatig alcoholgebruik. Over de partijgrenzen heen is er draagvlak voor impulssteun aan een project voor acute opvang van mensen met een beperking en ernstige gedragsproblemen. Tot slot dankt hij de gedeputeerde en alle leden van de raadscommissie welzijn voor hun inzet en de ambtenaren voor hun blijvende motivatie in deze moeilijke tijden. BAYRAKTAR vraagt zich af of besparen en afslanken een goede zaak is voor de provincie. De commissie emancipatie en de commissie gelijke kansen zijn gesneuveld. Zij kan niet controleren of deze thema s zijn geïntegreerd in alle beleidsdomeinen. In moeilijke tijden zijn het meestal de zwaksten die hieronder lijden. Zij verwijst naar Modem. Zij verwijt dit niet aan gedeputeerde Bellens, maar aan de Vlaamse overheid. Zij apprecieert de inzet van de gedeputeerde. Zij heeft veel lof gehoord over het CO3-project. Zij meent dat dit niet aan bod is gekomen in de raadscommissie en vraagt om hier meer informatie over te geven in één van de volgende commissievergaderingen. Niet alle aanvragers van subsidies voor sociale projecten zijn even vertrouwd met projectontwikkeling en de administratie die gepaard gaat met een aanvraag. Zij vraagt of de Dienst Welzijn en Gezondheid hiervan op de hoogte is en hoe de aanvragende verenigingen worden geholpen. Zij vraagt met aandrang aan alle raadsleden aandacht voor gelijke kansen voor alle burgers en in het bijzonder de meest zwakkeren. AVONTROODT zegt dat gedeputeerde Bellens en de Dienst Welzijn en Gezondheid realiseren wat zij mogelijk achten. Er werd een beleidsbrief opgesteld. Bij de presentatie daarvan kwam trouwens ook het project CO3 aan bod. Uit de beleidsbrief blijkt ambitie om plannen te verwezenlijken, maar kan dit nog? De provincie mag geen projecten op de rails zetten die niet kunnen worden uitgevoerd. Zij pleit ervoor de kerntaken van de provincie voor het licht te houden. Hier moet duidelijkheid over gegeven worden, zo niet riskeert men projecten op te starten die later niet leefbaar zijn in de Vlaamse context. Op het gebied van gezondheid had de gedeputeerde een tandje kunnen bijsteken. De gouverneur hield in 2013 een pleidooi voor opleiding in cardiopulmonaire resuscitatie. De provincie zou opleidingen kunnen faciliteren of de aankoop van AED-toestellen te groeperen. Er is ook geen aandacht voor drugspreventie. Over toegankelijke gezondheidszorg verschilt mevrouw Avontroodt van mening met de gedeputeerde. Volgens haar is er nog veel ruimte voor innovatie, bijvoorbeeld zorgcoaching. Zij vraagt hoe de provincie zal bijdragen tot de afbouw van de wachtlijsten voor personen met een beperking. Zij wil ook weten of het ROG blijft bestaan. Zij vraagt ook nog hoe de provincie haar rol inzake inclusie zal vervullen.

9 Zij treedt mevrouw Bayraktar bij dat er administratieve overlast optreedt bij de procesbegeleiding van innovatieve projecten. Er is regionale samenwerking nodig voor de problematiek van jongeren met een dubbele diagnose. Jammer genoeg zijn de regels hier te stringent, maar men mag niet opgeven. Zij vraagt om intergemeentelijk samenwerking te ondersteunen door het opzetten van front en backoffice werking. Zij vraagt om een commissievergadering te wijden aan experimenten rond gemeenschappelijk wonen voor doelgroepen. Zij ziet ook nog een rol voor de provincie bij dagopvang van dementerenden en de opvang van jongere psychiatrische patiënten. Zij looft het harde werk van de gedeputeerde en dankt de collega s in de raadscommissie welzijn. 9 MERCKX vraagt om de presentaties van de gedeputeerden toe te voegen aan de presentatie van de verenigde raadscommissies. Hij dankt de gedeputeerde voor zijn gedrevenheid en om zoveel mogelijk in de steigers te zetten, maar gaat Vlaanderen dit overnemen? Spreker verwijst naar het Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC) en Modem en vraagt aan de heer Dillen of dit dan geen sociale afbraak is. In het debat van de Vlaamse Vereniging van Beroepsjournalisten lokte het afstoten van Modem heel wat kritiek uit. De extra dotatie van EUR aan GKC is onvoldoende om de dienstverlening van het Centrum voor Ontwikkelingsstoornissen (COS) op niveau te houden. Er zijn minder jobs en slechtere arbeidsvoorwaarden. De 2 miljoen EUR subsidie voor de kunstbrug van Arne Quinze in De Schorre had kunnen gebruikt worden om 5 jaar lang EUR de werking van het GKC te ondersteunen. Morgen staat er een voorstel op de agenda van de provincieraad om 1,2 miljoen EUR toe te wijzen aan het fonds voor jobinnovatie en zorgeconomie. Dat is een nieuw initiatief. Spreker vindt dat dit geld beter zou worden voorbehouden om Modem overeind te houden. Met deze budgettaire keuzes bezwijkt de deputatie voor de Vlaamse regering. Het PCMA wordt overgedragen met minder personeelsleden. In de Dienst Welzijn en Gezondheid worden een gepensioneerde en een overleden medewerker niet vervangen. Eén medewerker nam ontslag om een nieuwe uitdaging aan te gaan, maar ook omwille van de onzekerheid geschapen door het Vlaams regeerakkoord. De dienst heeft begin 2014 de taken herschikt, maar kreeg een nieuwe klap. De hervorming heeft een onduidelijke oriëntatie: de Vlaamse overheid vraagt om op te lijsten wat de provincie doet. De PVDA steunt het gevecht tegen de neoliberale Vlaamse regering. VAN GOOL zegt dat de sociale zekerheid onder druk staat. Heel wat aangekondigde maatregelen zullen pijn doen. Er is ook veel onduidelijkheid over de staatshervorming. Sp.a gelooft in de kracht van de provincies en wil zich niet zomaar gewonnen geven. In de vorige legislatuur werden reeds bevoegdheden inzake welzijn overgedragen aan Vlaanderen en we zien nu al welke kwalijke gevolgen dit heeft. Modem moet daardoor zijn deuren sluiten. Vlaanderen ontneemt op die manier vele mensen hun stem. Het Centrum voor Toegankelijkheid gaat op in een Vlaamse EVA, maar Vlaanderen kan de vooropgezette timing niet aanhouden. Bovendien verdwijnt de gratis dienstverlening naar de openbare besturen van onze provincie. Haar fractie pleit ervoor om eerst de staatshervorming uit de vorige legislatuur uit te voeren en op te volgen wat de gevolgen zijn voor de inwoners van onze provincie, vooraleer overhaast in een nieuw rondje staatshervorming te stappen.

10 Van Gool is blij dat de provincie de sociale kaart toegankelijk wil maken voor iedereen en vraagt hoe dat zal worden aangepakt. Zij pleit er net als vorig jaar voor om de werkzaamheden van de provinciale ouderenraad, de welzijns- en gezondheidsraad bekend te maken naar het grotere publiek. Wat woonbeleid betreft vraagt zij om na te denken over woonvormen voor nieuw samengestelde gezinnen. Zij wil ook weten of de stopzetting van het Europees voedselprogramma gevolgen heeft gehad voor de Voedselbank en hoe ver het staat me de professionalisering van de verdeelpunten. Wat arbeidszorg betreft vraagt zij om de problemen in verband met het statuut van de arbeidszorgmedewerkers aan te kaarten bij de hogere overheden. Zij pleit ervoor de plannen van minister Vandeurzen inzake de persoonsvolgende financiering van personen met een handicap op te volgen. Volgend jaar bestaat de wet op de vrijwilligers 10 jaar. Dat is voor mevrouw Van Gool een uitgelezen kans om een balans op te maken van het vrijwilligerswerk in onze provincie. 10 BELLENS antwoordt aan de heer Dillen dat er een onderzoek over zorgregio s gaande is, gefinancierd door Vlaanderen. Hij wil de resultaten daarvan afwachten. Hij vraagt zich af of een alcoholcampagne een provinciale of een Vlaamse taak is. Sowieso vereist dit een toestemming van minister Vandeurzen. Is dit een meerwaarde voor het provinciale niveau? Hij wil dit bespreken op de raadscommissie. Er loopt een overleg over de acute opvang van mensen met gedragsproblemen. De klaverbladfinanciering is nog niet rond. Het is van belang dit in te bedden in het reguliere aanbod van de betrokken organisaties. Aan mevrouw Avontroodt zegt hij dat Vlaanderen de engagementen van de provincie zal overnemen. Intussen moet de provincie die opnemen. Wachten doet de heer Bellens niet. Maar hij kan vandaag geen zekerheid geven. Aan mevrouw Bayraktar geeft hij voorbeelden van het transversaal gelijke kansenbeleid, zoals de vrijetijdspas in de provinciale instellingen, het inschakelen van extern verworven competenties in het personeelsbeleid en de ondersteuning van inclusieve speelpleinwerking. Hij is bereid het project CO3 op de raadscommissie te bespreken. De provincie krijgt daarvoor trouwens lof van de politie, het parket, de hulpverlening en de stad Antwerpen. Subsidies worden efficiënt ingezet voor initiatieven die overgenomen worden. Kleine organisaties worden begeleid door adviseurs. Voorafgaand advies is daarbij mogelijk. Aandacht voor de zwaksten wordt voortdurend door de Dienst Welzijn en Gezondheid gehanteerd als toetsingskader. Aan mevrouw Avontroodt zegt de gedeputeerde dat hij ook afstemt met minister Vandeurzen over projecten die niet worden gerealiseerd. Hij weet niet of de provincie moet instaan voor dringende hulpverlening of het hartveilig maken van de gemeentes. De deputatie heeft keuzes gemaakt. Hij wil dit aankaarten bij de andere overheden. Als de provincie maar tot 2017 bevoegd is voor welzijn, moet hij afwegen waar op in te zetten. Over toegankelijke gezondheidszorg verschilt hij inderdaad met haar van mening. De middelen voor zorginnovatie hangen af van de verkoop van het Kievitsklooster. Hij kan ze nu nog niet uitgeven. De provincie staat nog niet ver met de steun voor patiëntenorganisaties. Wat ROG betreft, is er een discussie met minister Vandeurzen. Spreker vindt de provincie de perfecte schaal en overheid om dat te doen. Mogelijk komen er specifieke opdrachten naar de gouverneur die kunnen worden gedelegeerd naar de provincie. De reorganisatie van het GKC was misschien niet de mooiste verwezenlijking. Het structureel verlies bedroeg 1,1 miljoen EUR. Inzetten op intergemeentelijke samenwerking is belangrijk. Gemeenschappelijk wonen voor jongere

11 11 psychiatrische patiënten komt binnen twee jaar zeker aan bod, vermits de provincie wellicht hiervoor bevoegd zal blijven. Aan de heer Merckx herhaalt hij dat zorginnovatie afhangt van het geld van de verkoop van het Kievitsklooster. Alle 8 werknemers van PCMA gaan over naar UZA. Er was 1 vacature van hoofdlaborant, die is ingevuld door UZA. De onzekerheid bij het personeel van de Dienst Welzijn en Gezondheid ziet hij elke dag. Maar zij zijn gemotiveerd, zetten zich in en bewijzen hun expertise. De dienst verdient appreciatie, net zoals de medewerkers van de andere diensten die werken op persoonsgebonden materies. Spreker deelt de bezorgdheid van mevrouw Van Gool Het lijkt hem logisch eerst uit te voeren wat werd afgesproken in de vorige staatshervorming, maar hij is afhankelijk van de Vlaamse regering. De Vlaamse overheid ging het Centrum voor Toegankelijkheid van de Provincie Antwerpen (CTPA) overnemen op 1 januari Drie weken geleden kwam het bericht dat het pas vanaf 1 mei 2015 zou gebeuren. De provincie gaat de dienstverlening blijven uitvoeren tot 1 mei 2015, niet langer. De medewerkers moeten nu met twee petjes gaan werken. De dienstverlening zal hieronder lijden. De deputatie wil het personeel niet het slachtoffer laten worden. De ontsluiting van de sociale kaart zit in de laatste fase. Er komt een opleiding voor hulpverleners. Wat woonvormen voor nieuw samengestelde gezinnen betreft, zit je al vast bij de sociale huisvestingsmaatschappijen. Er lopen desondanks al projecten. Op de Voedselbank is er nu nog geen negatieve invloed, maar als die er komt zal dit een daling van de middelen betekenen. In de stad Antwerpen is een schaalvergroting doorgevoerd. Het decreet over arbeidszorg wordt verder geconcretiseerd. Over het statuut moet men afstemmen met de federale overheid. De provincie wil extra plaatsen creëren. Spreker schetst de inhoud van het project rond ROG. Hij verwijst ook nog naar de vrijwilligersverzekering. Gedeputeerde Bellens gaat nog in op Modem. Dit onderwerp houdt hem bezig. Minister Vandeurzen slaagde er niet in de financiering rond te krijgen. Het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap zei zelfs dat dit geen Vlaamse taak is. Intussen heeft de gedeputeerde gesprekken gevoerd met Thomas More. Deze hogeschool zal Modem mogelijk overnemen, tezamen met twee medewerkers van Modem. Zo wordt de dienstverlening mogelijk in de provincie Antwerpen behouden. De medewerkers zouden een onderwijsopdracht krijgen. Er is nog een laatste beslissing nodig. AVONTROODT wil in de raadscommissie bespreken of de provincie een rol kan spelen inzake drugspreventie. Zij vraagt naar taallessen om uithuiszettingen uit sociale woningen te voorkomen. Zij pleit voor een sessie met de raadscommissie welzijn in het Vlaams parlement zodat iedereen dezelfde taal spreekt. Zo n hoorzitting kan ondersteunend zijn voor gedeputeerde Bellens. De stad Antwerpen moet daar ook bij worden betrokken. BAYRAKTAR vraagt of er wordt gecommuniceerd dat er begeleiding is bij projectontwikkeling. BELLENS zegt dat de adviseurs na een projectaanvraag altijd contact opnemen. Het welzijnsveld zou dit moeten weten. BAYRAKTAR zegt nog aan mevrouw Avontroodt dat zij de commissievergadering waarin CO3 aan bod kwam, wellicht gemist heeft.

12 MERCKX vindt dat het goede nieuws over Modem het nut aantoont om druk te blijven uitoefenen. Hij vraagt om de dienstverlening opnieuw aan te bieden in heel Vlaanderen. In welke mate is de dienstverlening compatibel met de onderwijsopdracht? Spreker heeft gisteren gezien dat vele personeelsleden van de Dienst Welzijn en Gezondheid hebben deelgenomen aan de syndicale acties. Aan de heer Lemmens zegt hij dat het provinciepersoneel niet staakt tegen de deputatie, maar wel tegen de N-VA. 12 BELLENS zegt dat de onderwijsopdracht niet de hoofdtaak is, maar wel de dienstverlening van Modem. Daarnaast geven zij hierover ook opleiding. Hij heeft vertrouwen in de loyauteit van de Dienst Welzijn en Gezondheid naar het provinciebestuur. Maar iedereen heeft het recht zijn ongenoegen te uiten. MERCKX zegt dat zijn fractie zich had willen onthouden bij de stemming over het geamendeerde voorstel onder agendapunt 0/3. Op voorstel van de VOORZITTER stemt de raad ermee in de agendapunten 9/1 tot en met 9/3 met één stemming af te handelen. Nr. 9/1 van de agenda Extern Verzelfstandigd Agentschap Gouverneur Kinsbergencentrum. Budget 2015 en meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie (inlassen 58) Nr. 9/2 van de agenda Extern Verzelfstandigd Agentschap Provinciaal Centrum voor de opsporing van Metabole Aandoeningen. Budget 2015 en meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie (inlassen 59) Nr. 9/3 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Documentatiecentrum Atlas. Budget 2015 en meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie (inlassen 60) VOLLEBERGH zegt dat het Vlaams Belang zich onthoudt. De agendapunten 9/1 tot en met 9/3 worden goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 3. (inlassen 61)

13 13 Nr. 9/4 van de agenda Provinciale initiatieven. Gielsbos vzw - Jaarverslag Kennisname. Verslag van de deputatie (inlassen 62) Kennis wordt genomen. Sociale economie: MARCIPONT komt tussen over de Routedokters. Hij vernam dat de zes medewerkers hun ontslag kregen. Hij noemt dit naakte ontslagen. Het project zal worden uitbesteed via een subsidie aan Toerisme Provincie Antwerpen (TPA), met als voorwaarde tewerkstelling vanuit sociale economie. Hij begrijpt dit niet. Waar ligt de besparing? Er is ook geen voordeel voor de sociale economie. Het enige wat men volgens hem bereikt is het verlies van kennis en knowhow. Hij had graag een uitgebreide toelichting waarom dit gebeurt en waar het belang van de provincie ligt. KERREMANS vindt de Routedokters een heel goed project. Hij vraagt of de engagementen van de partners Lokale Diensten Economie, Vlaanderen Werk, Sociale Economie, Toerisme Vlaanderen, TPA, de gemeenten en de SINE-bijdragen van de federale overheid - worden herbevestigd. Spreker gaat ook in op het maatwerkdecreet, dat heel wat kritiek kreeg. Vandaag zijn er geen antwoorden en geen uitvoeringsbesluiten. En toch zet de provincie eerste stappen in de mist. Spreker vindt dat het kabinet van minister Homans niet goed werkt. Hij maakt een vergelijking met Daktari-leeuwen: je weet niet in welke richting ze kijken. De aanbesteding door TPA is niet meer exclusief toegankelijk voor werkgevers uit de sociale economie. Elk bedrijf komt in aanmerking, mits voldaan wordt aan een sociale clausule waarvan de criteria niet gekend zijn. Het project Routedokters ressorteert momenteel onder Lokale Diensteneconomie. Hiervoor gelden specifieke criteria en de lokale en publieke taak moet gegarandeerd blijven. Hij vraagt of dit juridische problemen oplevert. Hij vraagt of de criteria voor uitbesteding gekend zijn en of de sociale clausule uitgeschreven is. Wat gebeurt er met de contracten van onbepaalde duur? Waar zijn de garanties dat de allerzwaksten niet uit de boot zullen vallen? Hoe zit het met de begeleiding? Welk vangnet is er als de beoogde doorstroming niet haalbaar blijkt? Moet de provincie de eerste stappen zetten in een nog onbestaand systeem? Hoe worden de lopende opdrachten opgevangen, met name in het eerste kwartaal van 2015? Komt het aantal werknemers in sociale economie in het gedrang? Spreker maant aan tot voorzichtigheid. BELLENS zegt dat de gemeenten niet meer mee doen. Het engagement van Toerisme Vlaanderen is nog niet bevestigd. Dat de allerzwaksten de dupe worden, is geen vraag voor de provincie. De criteria voor aanbesteding zijn bekend en worden nagekeken door specialisten. De aanbesteding is nog niet gebeurd. Of dit juridisch mogelijk is, weet hij nog niet. Spreker wil ook arbeidszorg opnemen via een parallel circuit. Hij verwacht wel dat er medewerkers gaan uit vallen. De begeleiding is de verantwoordelijkheid van de organisaties. Hij hoopt dat een grote meerderheid het haalt.

14 Hij vraagt zich af wat het alternatief is. De provincie continueert dit beleid. Hij verwacht geen sanctie van de Vlaamse overheid. De provincie is al twee jaar bezig met remmen en doorrijden. We kunnen geen perspectief bieden. Als de organisaties in Lokale Diensteneconomie te klein zijn, kunnen zij niet meer mee. Schaalvergroting is hier nodig. Wat de contracten van onbepaalde duur betreft, zegt hij dat als er opdrachten wegvallen er moet worden gezocht naar andere opdrachten. Aan de heer Marcipont zegt hij dat de provincie blijft investeren in Routedokters. 14 KERREMANS wilde een pleidooi houden dat gedeputeerde Bellens sturend zou optreden bij de Vlaamse overheid. PEETERS komt nog tussen over de ploeg in De Schorre. De provincie kon dit project doen met een kleine bijdrage. De provincie komt niet in aanmerking als werkgever in Lokale Diensteneconomie. De deputatie hoopt via een uitbesteding hetzelfde werk te kunnen laten doen, maar met een besparing omwille van de teruggelopen financiering vanuit Vlaanderen. Hij hoopt heel de provincie te kunnen bedienen. De medewerkers zaten in een project dat gefinancierd wordt met externe middelen. Als die wegvallen, stopt het project. CAALS zegt dat dit project dateert uit de vorige legislatuur. Hij wijst erop dat de gemeenten oorspronkelijk participeerden. Toenmalig gedeputeerde Marc Wellens heeft de partners bijeengebracht. Een aantal gemeenten namen niet deel. De provincie heeft het gat toegereden. Het was de bedoeling dat alle gemeenten zouden volgen. De gemeenten hebben het laten afweten. De uitbesteding is verdedigbaar mits een sociale clausule. Maar waarom worden hiervoor middelen uit sociale economie gebruikt en niet uit vrije tijd? Op basis van het maatwerkdecreet lijkt een akkoord met de sociale werkplaatsen onmogelijk. BELLENS wil de visie inzake sociale economie onderbouwen, vandaar de inzet van middelen uit sociale economie. Hij wil dit voorlopig zo houden, omdat we niet weten wat er op ons afkomt. BOLLEN zegt dat de Routedokters een engagement zijn van de Vlaamse overheid, de provincie en lokale besturen. De provincie blijft zich engageren. Wij moeten niet kijken naar andere actoren. NAERT vindt dat het gaat om naakte ontslagen. Als de medewerkers hun opzeg krijgen, krijgen zij ontslag. Dat de provincie voortdurend moet remmen en doorrijden, maakt dat zij contracten van onbepaalde duur hebben. Zij is blij dat de deputatie er alles aan doet om de medewerkers in huis te houden. PEETERS vindt dat het pas gaat om naakte ontslagen als men tewerkgesteld is in de reguliere werking en met een contract van onbepaalde duur. Projecten gaan samen met contracten van bepaalde duur. Als de middelen wegvallen, eindigt het project. Voor de deputatie is dit geen naakt ontslag. De betrokken medewerkers weten dat ze in een project zaten. BELLENS wilde naadloos aansluiten op de Vlaamse regelgeving. Dat is niet gelukt omwille van de ontbrekende uitvoeringsbesluiten. Hij hoopt dat de medewerkers

15 15 overgenomen kunnen worden, maar kan daar geen garanties over geven. Dit heeft trouwens niet met minister Homans te maken, ook haar voorgangster Freya Van den Bossche worstelde hiermee. DE HAES voelde zich aangesproken door de heer Kerremans. De leeuwen van Daktari hebben veel harten veroverd, zodanig zelfs dat wij er 50 jaar later nog met veel sympathie over spreken. KERREMANS zegt dat we ze er dikwijls naast zien springen. Europa: Nr. 10/1 van de agenda Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. Budget 2015 en meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie (inlassen 63) Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. Stemming nr. 4. (inlassen 64) De vergadering wordt onderbroken om uur en hernomen om uur. De GRIFFIER toont waar de documenten over het PIH te vinden zijn in ABM en waar op het intranet de doelstellingen en de actieplannen te vinden zijn in het budget. Daarnaast toont hij het document met de acties en de indicatoren dat ook op het intranet staat. SCHOOFS vraagt naar de omgevingsanalyse. De GRIFFIER zegt dat deze wordt opgemaakt bij het begin van de legislatuur en wordt bijgestuurd na drie jaar. SCHOOFS is van mening dat de omgevingsanalyse voor een APB nu moet gemaakt worden. De GRIFFIER zegt dat de omgevingsanalyse van de APB s, die uitvoeringsorganen zijn van provinciaal beleid, is geïntegreerd in de totale omgevingsanalyse van het provinciebestuur. De omgevingsanalyses per beleidsdomein zijn op het intranet vindbaar onder het meerjarenplan.

16 16 SCHOOFS vindt dat de omgevingsanalyse van het PIH in het dossier moet zitten. Hij vindt dit geen gebruiksvriendelijke manier van werken. Hij vindt het sympathiek dat de griffier de verdediging van de meerderheid op zich neemt. Hij had alles digitaal willen vinden. Dat is niet te veel gevraagd. RÖTTGER meent dat de beleids- en beheercyclus (BBC) correct werd toegepast, ook al is dit niet altijd zo duidelijk. MICHIELSEN zegt dat de omgeving is gewijzigd en vraagt wanneer de omgevingsanalyse wordt aangepast aan de gewijzigde omstandigheden. RÖTTGER antwoordt: na 3 jaar. Uiteenzetting van de heer Rik RÖTTGER over leefmilieu, natuur en landschap, integraal waterbeleid, Noord-Zuid en duurzame ontwikkeling, strategisch plan Rupelstreek. RÖTTGER gaat in op wat de provincie doet voor de natuur en het landschap. Het kan zo niet verder met het klimaat. Hoe kan je de opwarming van de aarde voorkomen en omgaan met de gevolgen daarvan? De bosgroepen zorgen voor meer groen. De provincie promoot groene stroom en de fiets. Het Provinciaal Instituut voor Milieueducatie (PIME) maakt aan kinderen duidelijk wat de effecten zijn in het Zuiden. De gedeputeerde toont vervolgens een filmpje over wat de natuur en het landschap voor de mens betekenen. Eigenlijk verlenen zij ecosysteemdiensten, zoals voedsel, het vastleggen van koolstof, luchtzuivering en culturele diensten voor recreatie. Wat voedsel betreft, zet de provincie in op streekproducten en fairtrade. Röttger geeft aan dat hij het grote verhaal, de visie weergeeft. Op de Hooge Maey worden algen gekweekt die bruikbaar zijn in de chemie of als remvloeistof (i.p.v. aardolie). Om de biodiversiteit te bevorderen zet men in op bestuiving van gewassen door bijen. Landbouwgronden bieden kansen om natuur te creëren en zo te voorkomen da de bodem verschraalt. Het PIH brengt geluidsoverlast, fijn stof en hitte in kaart. De provincie zet ook in op de bestrijding van invasieve exoten. Het landschap is erfgoed met een culturele waarde. Groen heeft positieve gevolgen voor de gezondheid. Spreker is vertrokken bij het klimaat en is nu aanbeland bij de grondgebonden materies. Hij wil de verrommeling aanpakken in de zuidrand van Antwerpen. Het besluit met de uitspraak: De provincie is overal. Leefmilieu: BOCKX vraagt of de provincie Antwerpen in navolging van de provincies Oost- Vlaanderen en Limburg en de stad Turnhout een directe burgerparticipatie opleggen bij grote projecten voor hernieuwbare energie. Dit kan via coöperaties. Wanneer een lokale gemeenschap actief en financieel wordt betrokken bij de bouw van windmolens, dan zijn die welkom in de buurt. Er is momenteel een ongelijke verdeling tussen de lasten en de lusten van grote windmolens. Een betere verdeling leidt tot een groter draagvlak. De stad Turnhout legt aan projectontwikkelaars van windturbines burgerparticipatie van

17 minstens 20% op. Minister Turtelboom vindt een breed maatschappelijk draagvlak noodzakelijk om de doelstellingen inzake hernieuwbare energie te halen. Dit kan via een rechtstreekse financiële participatie. Het Transitienetwerk Middenveld beveelt aan om burgers actief te laten participeren in hun eigen energievoorziening. Door de baten van de energiebronnen over zoveel mogelijk mensen te spreiden, kunnen we ook iets doen tegen de toenemende inkomensongelijkheid. Zij citeert tenslotte uit de rede van de gouverneur van 6 december 2013 en vraagt of de deputatie een rechtstreekse participatie van 20% van de lokale gemeenschap en de lokale overheden in de eigendoms- en beheersstructuur van grote projecten voor hernieuwbare energie kan opleggen als bijzondere voorwaarde voor het verkrijgen van een milieuvergunning. 17 VAN CLEEMPUT zegt dat het op 20 augustus 2013 Earth Overshoot Day was: de dag waarop de mensheid alle natuurlijke hulpbronnen heeft geconsumeerd die de aarde in één jaar kan produceren. Idealiter gaat elke stad, elke regio, elk land de uitdaging aan om CO2-neutraal te worden. Zij vraagt of de provincie Antwerpen dit gaat doen. De provincie beschikt over heel wat troeven. Uit studies blijkt dat het kan. Zij vindt dat het ambitieuzer kan. Al het voorgaande kwam uit de rede van de gouverneur van december De deputatie heeft helaas geen oren naar deze oproep. Groen doet graag aan constructieve oppositie. Daarom wil zij het klimaatbeleid van de provincie Antwerpen vergelijken met het klimaatbeleid van de provincie Vlaams-Brabant. Dat laatste is wel ambitieus n maakt werk van een breed draagvlak door het betrekken van middenveldorganisaties en bedrijven. Het verschil tussen beide provincies is zeer groot. Antwerpen wil haar organisatie klimaatneutraal krijgen en wil de gemeenten ondersteunen om hun gemeentelijke organisatie klimaatneutraal te krijgen. Vlaams-Brabant zet zich als doelstelling om de hele provincie, het hele grondgebied klimaatneutraal te maken. Vlaams-Brabant is heel wat kleiner en heeft een half miljoen minder inwoners dan Antwerpen, maar trekt bijna 1,3 miljoen EUR uit voor haar klimaatbeleid. De provincie Antwerpen nog geen EUR. Van Cleemput vindt het klimaatbeleid van de provincie Antwerpen niet coherent. Het budget voor leefmilieusubsidies is een verdeelkrediet zonder reglement. Dit budget staat onder klimaatbeleid terwijl het merendeel van de subsidies wordt uitgekeerd aan natuur- en landschapsbeleid. Vlaams-Brabant heeft een duidelijk subsidiereglement waarbij projecten worden gescreend op basis van CO2-besparing, multipliceerbaarheid, creativiteit, innovatie en samenwerking. Vlaams-Brabant hanteert een coherente communicatiestrategie. Gemeenten bedrijven, middenveld en inwoners worden betrokken. De provincie Antwerpen communiceert versnipperd. Zij vindt dat de vriend van -campagne moet worden bijgestuurd. Vooral de eigen milieuambtenaren nemen deel; een sportclub won de wedstrijd vriend van den tap omdat die club als enige deelnam. Gedeputeerde Röttger zei in februari 2013 dat hij graag met bedrijven en middenveldorganisaties aan de slag zou gaan, met de gouverneur als ambassadeur. Maar intussen is er niet bijster veel gebeurd. De gouverneur werd nog niet betrokken en het project rond bedrijven beperkt zich tot het biodiva-project. Dat is een leuk project, maar het is niet genoeg. Vlaams-Brabant richtte een milieu-infopunt voor KMO s op in samenwerking met Voka Vlaams-Brabant. Ondernemingen kunnen hier terecht met al hun milieuvragen en krijgen ondersteuning om stappen te zitten richting duurzaamheid, klimaatneutraliteit, waterbesparing en energiebesparing. De gouverneur stelde vorig jaar voor om een provinciaal klimaatpanel op te richten. Dat bestaat in Vlaams-Brabant al sinds december 2012.

18 18 Steden en gemeenten spelen een sleutelrol. Zij kunnen zich aansluiten bij de Burgemeestersconvenant. Daarmee engageren zij zich om een actieplan voor duurzame energie op te maken met maatregelen die leiden tot een CO2-reductie van minstens 20% tegen Europa vraagt aan regionale overheden om hier een coördinerende rol in op te nemen. Dat lijkt haar spek naar de bek van de provincie. Helaas niet in onze provincie. Vlaams-Brabant is daarentegen door de Europese Commissie officieel erkend als territoriaal coördinator. 57 van de 65 gemeenten ondertekenden al het Burgemeestersconvenant. In onze provincie is de ondersteuning van het Burgemeestersconvenant volledig in handen van de drie intercommunales (IOK, IGEAN en IGEMO). Zij werken aan een verschillende snelheid en aan verschillende tarieven om gemeenten te ondersteunen. IGEMO vraagt hiervoor maar liefst EUR. De intercommunales zetten zich wel in, maar de provincie mist hier de kans om te schitteren in haar coördinerende en inspirerende rol. Er worden weliswaar 2 voltijdse provinciale medewerkers ingezet om ondersteuningspakketten aan de gemeenten aan te bieden en zij verlenen nuttig advies. Maar het ontbreekt de provincie aan een echte visie en een trekkende en coördinerende rol. ZANDER zegt dat in het filmpje het nut van bomen werd benadrukt. In onze groendomeinen worden evenwel inheemse bomen gekapt. Nr. 11/1 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne Identificatienummer Budget 2015 en meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie (inlassen 65) SCHOOFS zegt dat begin 2014 heel wat raden van bestuur van vw s en APB s werden opgedoekt. Er werd toen gesteld dat dit geen afbreuk zou doen aan de transparantie en de betrokkenheid van de provincieraad. De provincieraad zou omgedoopt worden tot één grote raad van bestuur van alle provinciale verzelfstandigde agentschappen. Op de raadscommissies zou uitvoerig de tijd genomen worden om jaarlijks de werking en de budgetten toe te lichten. Als lid van de commissie leefmilieu heeft spreker zich geprobeerd in te werken in de werking van het PIH. Dit APB heeft meer dan 100 werknemers. Hij vindt dat het PIH een zeer goede werking heeft. Het is niet meer dan logisch dat een dergelijke omvangrijke instelling vergelijkbaar met een kleine gemeente wordt gecontroleerd. Er ligt vandaag een dotatie van 6,2 miljoen EUR ter goedkeuring voor. De omzet is nog hoger, nl. 8,2 miljoen EUR. Schoofs maakte vorig jaar de opmerking dat het PIH reserves aanlegt en dat dit niet strookt met de voorschriften van de BBC. Reserves zijn niet toegestaan tenzij men een duidelijk doel aan de reserves geeft, zoals onroerende investeringen. Eigenlijk moeten de overschotten terugvloeien naar de provincie.

19 19 Het lijkt hem niet evident om grote investeringen te plannen voor de jaren 2017 en volgende. Zelfs vanuit de meerderheid gingen stemmen op dat het PIH beter door Vlaanderen zou gefinancierd worden. Hij stelt voor om de bestemming van de opgebouwde reserves te benoemen en de rol van het PIH te bespreken in een commissie ad hoc. Hij vindt de huidige documenten niet gebruiksvriendelijk. Hij rekent er op één digitaal bestand aangereikt te krijgen. Hij vraagt dit agendapunt te verdagen en meer uitleg in de raadscommissie over de omvangrijke begroting. MERCKX vraagt een antwoord op de tussenkomst van mevrouw Van Cleemput. RÖTTGER is overtuigd van het nut van coöperaties. Hij kan een minimale burgerparticipatie niet opleggen in de milieuvergunning. Er werden om die reden al vergunningen geweigerd. Hij wil wel oproepen om coöperaties op te richten. BOCKX zegt dat in de provincie Oost-Vlaanderen het raadsbesluit blijft bestaan. RÖTTGER zegt dat het op dit moment onwettelijk is. BOCKX vraagt of de heer Röttger bereid is om hierop terug te komen in januari, als dan blijkt dat er nieuwe reglementering komt. RÖTTGER zegt dat dit eerst moet worden beslist door de deputatie. Wat het klimaatbeleid betreft, houdt hij niet van aankondigingspolitiek. Hij kiest voor een meer conservatieve aanpak. In de provincie Limburg blijkt de gestelde ambitie onhaalbaar. Vlaams-Brabant heeft keuzes gemaakt en zet minder in op landschapsbeleid. Daar gingen twee bosgroepen failliet; zij wijzen met de vinger naar de provincie Vlaams-Brabant. Hij vindt mitigatie en adaptatie allebei evenwaardig. Zowel de organisatie als het grondgebied tellen mee in het Burgemeestersconvenant. Van Cleemput wil dat de provincie zich profileert, maar de heer Röttger wil vooral goede resultaten. We zijn de tijd voorbij dat de provincie een commandocentrum is. In het budget hangt elk actieplan maar aan één doelstelling, terwijl er ook andere verbanden zijn. Het verdeelkrediet draagt bij tot de klimaatdoelstellingen. De raad heeft hierbij het laatste woord. De Groen-fractie heeft hierop nog nooit tegengestemd. In de projecten van Vlaams-Brabant vindt hij heel wat terug wat de provincie Antwerpen ook doet, zelfs één dat vergelijkbaar is met vriend van. Van Cleemput heeft de campagne vriend van sterk veroordeeld. Alleen provinciale ambtenaren zouden op de website surfen.

20 20 Er zijn echter heel wat evenementen in heel de provincie. De campagne heeft tot doel alle initiatieven te stroomlijnen. De campagne wordt vermeld in talloze gemeentelijke brochures. Biodiva is niet het enige project rond biodiversiteit. Er zijn ook initiatieven van de POM en er is ook samenwerking met VOKA. Het klimaatpanel is er nog niet, omdat de gemeenten hun actieplannen indienen medio Dan kunnen die acties worden ondersteund en hij wil dat bespreken in het klimaatpanel. Hij zal dit bespreken met de voorzitter van de Mina-raad. De gouverneur is ambassadeur van het provinciaal beleid. Spreker vindt dat er wel degelijk een geïntegreerd en doordacht beleid is. Er wordt ingezet op versterkte partners. Waarom zou de provincie de intercommunales wegdrukken? De provincie neemt die taken op die niemand opneemt. Hij mikt op een klimaatneutrale provincie tegen VAN CLEEMPUT zegt dat er rondom haar heel wat ongenoegen is over de presentatie van de heer Röttger. Het is een rommeltje van foto s. De provincie maakt geen duidelijke keuzes. Er is geen echt plan met doelstellingen. De communicatiedienst is het grondig met u oneens wat profilering betreft. Gedeputeerde Verhaert werkt hier hard aan. Op de website van vriend van haalt geen enkele inwoner van de provincie zoveel stemmen als de provinciale medewerkers. Zij hangt ook een wasdraad op en drinkt ook water van de kraan, maar zij heeft daar geen campagne voor nodig. RÖTTGER zegt dat de mensen weten dat de provincie achter de vriend van -campagne zit. Maar dat is niet de opzet van de campagne. De provincie biedt hapklare ondersteuning aan de gemeenten. Hij stelt voor om een evaluatie te maken van de campagne. Een actieplan dat acties oplegt aan burgers en organisaties is niet meer van deze eeuw. WILLEKENS meent dat de campagne meer aan bod komt op ATV en in Rondje Provincie. De ambtenaren krijgen het binnenkort wel terug op papier. VAN CLEEMPUT vindt dat de heer Röttger er een karikatuur van maakt. De website van de provincie Vlaams-Brabant is wel duidelijk. Europa vraagt aan de regionale overheden om een coördinatierol op te nemen bij de Burgemeestersconvenant. Bij de stad Mechelen is men van mening dat de provincie Antwerpen te weinig te laat doet. De stad Mechelen wil wel klimaatneutraal worden. Zij pleit ervoor dat de provincie voortrekker wordt. RÖTTGER wil een afwachtende houding aannemen omdat de provincie de gaten wil vullen. Nadien kan de provincie coördineren. De stad Mechelen heeft haar eigen ambitieuze doelstellingen. De provincie Antwerpen wil voor alle 70 gemeenten recepten bedenken.

21 21 MICHIELSEN wil weten hoe de deputatie zelf een trekkersrol kan spelen. RÖTTGER vindt dit een individuele kwestie. Hijzelf drinkt kraantjeswater en gaat op vakantie in eigen streek. ZANDER vindt dat de woorden niet altijd met de werkelijkheid stroken. Gedeputeerde Röttger weet goed genoeg dat in de Kesselse Heide de ene boom na de andere wordt geveld onder het mom van de heide te bewaren. Hele biotopen verdwijnen. Inlandse eiken worden gekapt om commerciële redenen. RÖTTGER zegt dat er altijd een plan zit achter het kappen. De achterliggende doelstelling is het bevorderen van biodiversiteit. Er wordt gecompenseerd. Er wordt zeker niet gekapt om commerciële redenen. Aan de heer Schoofs antwoordt hij dat hij ruimte wil vrijmaken in de raadscommissie leefmilieu om het PIH te bespreken. Hij vraagt om het agendapunt niet te verdagen. De reserves zijn nodig om grote opdrachten te faciliteren. Het gaat om grote contracten in opdracht van Vlaamse agentschappen. Het PIH fungeert als labo voor gans Vlaanderen. De factuur wordt pas op het einde betaald. Nadien worden de reserves aangevuld. Op die manier ontstaat er geen liquiditeitsprobleem. SCHOOFS zegt dat de reserves niet worden benoemd. Ze worden niet toegewezen aan duurzame investeringen. Je mag geen reserves opbouwen voor exploitatiekosten. Hij adviseert om te wachten om dit goed te keuren en op te sturen naar de toezichthoudende overheid. Gedeputeerde Röttger waagt zich op glad ijs. De papieren dossiers moeten beschikbaar zijn voor inzage op de provincieraad. Er is geen ernstige discussie voorafgaand gevoerd in de raadscommissie. De wijze waarop de dossiers digitaal ontsloten zijn, is lamentabel. Hij wil de deputatie het voordeel van de twijfel gunnen op de inhoud van het dossier, maar zijn fractie zal tegenstemmen omwille van de procedure. Hij vraagt de stemming over de verdaging van het agendapunt. CAALS heeft voorspeld dat er nog discussie zou ontstaan over de reserves van de APB s. Deze discussie gaat al 14 jaar mee. Het is moeilijk voor de oppositie om te achterhalen waarvoor de dotaties dienen. Hij stelt voor op de raden van bestuur van de APB s jaarlijks de reserves te bestemmen en om overschotten te laten terugvloeien naar de provincie. Alleszins moet de deputatie transparant zijn over de reserves. SCHOOFS zegt dat dit moet volgens de BBC. De politieke verantwoordelijkheid is voor de heer Röttger, die de werking van het PIH in gevaar dreigt te brengen. RÖTTGER repliceert dat het aan de raad is om hem te volgen of niet.