Notulen gemeenteraad Zitting van 27 april 2016

Transcriptie

1 Notulen gemeenteraad Zitting van 27 april 2016 Aanwezig: Hilde De Sutter, Voorzitter; Johan Van Durme, Burgemeester; Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Jean Marie De Groote, Hanna Courtijn, Jan Martens, Schepenen; Christianne Immegeers-Schreyen, Wilfried Verspeeten, Luc Verbanck, Filip Vermeiren, Guy De Smet, Marc De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Koen Beeckman, Barbara Redant, Peter Willems, Ruben De Gusseme, Michiel Van Der Heyden, Raadsleden; Els De Turck, Voorzitter OCMW; Borchert Beliën, Secretaris Verontschuldigd: Marjolein De Spiegeleire, Kristof Van Cauwenberghe, Raadsleden Afwezig: Christianne Immegeers-Schreyen, Raadslid afwezig voor agendapunt 1 Voorzitter Hilde De Sutter opent de zitting om uur. OPENBARE ZITTING 1. GOEDKEUREN NOTULEN VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 23 MAART 2016 De notulen van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 1

2 De voorzitter leidt het punt in. De voorzitter gaat over tot de stemming van dit punt. De gemeenteraad, Bevoegdheid Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 33 Juridisch kader Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 19, 26, 28, 33,40, 1, zesde lid en 181, 1 Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Oosterzele, artikel 4, 1-2, artikel 5, artikel Vormvereisten De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk raadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield Motivering Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. De gemeenteraad heeft geen opmerkingen op de notulen van de gemeenteraadszitting van 23 maart Besluit Artikel 1: De notulen van de gemeenteraadszitting van 23 maart 2016 worden goedgekeurd. Artikel 2: Opdracht wordt gegeven aan de gemeentesecretaris om de notulen per elektronische drager te verzenden aan de leden van de gemeenteraad. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan dienst Secretariaat. Dit punt wordt aangenomen met: Eénparigheid van stemmen De voorzitter gaat over tot het volgende agendapunt. Raadslid Christianne Immegeers-Schreyen vervoegt de zitting. Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 2

3 2. FINANCIËN - VASTSTELLEN JAARREKENING VAN 2015 VAN DE GEMEENTE OOSTERZELE De gemeenteraad dient zich uit te spreken over de vaststelling van de jaarrekening in de loop van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening betrekking heeft. De jaarrekening is opgesteld overeenkomstig de modellen en voorschriften opgenomen in het ministerieel besluit van 1 oktober De voorzitter leidt het punt in. Schepen Jan Martens licht het agendapunt verder toe. De technische zaken en vragen werden behandeld in de commissie Algemeen Beleid. Mochten er nog vragen zijn van die aard dan kunnen altijd gesteld worden. Iedereen die het ernstig meent met de financiën van deze gemeente en niet enkel een anti-anti-verhaal opvoert, eigen aan een bepaalde oppositievorm, zal erkennen dat we in Oosterzele hard werken om de cijfers op orde te houden. We werken zuinig en investeren wat mogelijk is, zonder de lasten op onze inwoners te verhogen. Koken kost geld en de bevolking heeft er ook het nut van. Van in het begin van deze legislatuur hebben we gesteld dat we zouden bijsturen indien nodig. En dat doen we. Voortdurend. Dat de beleidsruimte verkleint, oa. door bovengemeentelijke samenwerkingsverbanden. We zetten de tering naar de nering. De toekomst ziet er goed uit, want we doen wat we zeggen. Raadslid Luc Verbanck geeft een stemverklaring namens zijn partij. Zoals de ontvanger zelf aangeeft moet het positief resultaat van de exploitatierekening sterk gerelativeerd worden (p. 85). Het positief resultaat van euro is enkel toe te schrijven aan de lening van euro om het boekhoudkundig resultaat van de rekening op positief te brengen. Daar waar vroeger geleend werd om de investeringen te financieren, wordt vandaag geleend om de rekening in evenwicht te brengen. (Er werd in 2015 voor amper euro geïnvesteerd en de investeringsrekening sluit af met een negatief saldo van euro) Dit is in deze gemeente een nooit eerder geziene evolutie. De schuldenlast van deze gemeente heeft een historische hoogte van euro bereikt. (p. 59) Dit houdt in dat de financiële kost voor intresten en afbetalingen jaarlijks meer dan euro bedraagt. Een niet te onderschatten last die nog jaren zwaar zal wegen op het beleid. Wanneer wij naar de evolutie van de jaarrekeningen kijken, vallen 2 zaken op : Een meerontvangst uit de belastingen van euro + een bijkomende compensatie van euro Verhoging van de uitgaven met meer dan euro. ( p. 48) Gelukkig zijn de ontvangsten uit belastingen hoger dan de gestegen uitgaven, anders had dit bestuur geen 4 maar euro moeten lenen. Je kan moeilijk hard maken dat een bestuur bespaart als de uitgaven i.vgl.m. vorig jaar met meer dan euro stijgen. En dan hebben jullie nog veel geluk gehad, want dank zij een uitzonderlijk milde winter hebben jullie euro kunnen besparen op de energiefactuur en nog eens euro op sneeuw- en ijzelbestrijding. Ook het klein onderhoud van parken, bossen, begraafplaatsen, terreinen, wegen, fiets- en voetpaden werd met euro teruggeschroefd. Gelukkig werd ook uitzonderlijk weinig geïnvesteerd, zodat deze gemeenteraad vermoedelijk niet zal geconfronteerd worden met de gebruikelijk zware meerkosten die Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 3

4 iedere gemeentelijke investering met zich meebrengt. Of zou de brug over de Molenbeek in Moortsele toch nog voor verrassingen zorgen? De toekomst oogt niet schitterend. Wij kunnen met een significante zekerheid stellen, dat gezien de precaire financiële toestand van de hogere overheid, de subsidies uit het gemeente- en provinciefonds verder zullen afkalven. Dat de verplichte bijdragen aan politie en brandweer ( euro/jaar) verder zullen stijgen. Dat de gemeente voor jaren vastzit aan een loonlast van euro/ jaar, een financiële kost van euro aan afbetaling leningen en werkingssubsidie AGB, overige subsidies voor een bedrag van euro. Concreet betekent dit dat de gemeente jaarlijks opgescheept zit met een vaste kost van minimum euro en dat ze om en bij de euro ontvangt. M.a.w. deze gemeente beschikt over euro om alle onderhoud aan gebouwen, wegenis, wagenpark en materiaal te betalen en te laten verzekeren, om de werkingskosten van alle gemeentelijke diensten en het OCMW draaiende te houden. Als u het ons vraagt, een weinig benijdenswaardig vooruitzicht en het resultaat van jarenlang financieel wanbeleid. {Interventie van raadslid Luc Verbanck toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} Raadslid Michiel Van der Heyden geeft een stemverklaring namens zijn partij. Ondanks de meevaller van ongeveer euro aan achterstallige aanvullende personenbelasting blijven de financiële meters serieus op rood staan. Het terugsnoeien van de investeringen veroorzaakte ook een aanzienlijke daling in de ontvangsten aan subsidies. De gevoerde politiek werpt duidelijk niet de beoogde vruchten af en dit wordt goed aangetoond door het feit dat er in miljoen moest geleend worden om het hoofd boven water te houden. De financiële schulden op lange termijn van onze gemeente zijn dan ook opgelopen van euro in 2014 tot euro in Wij zien in dit budget helaas geen enkel teken van structurele besparingen. De operationele kosten stijgen en het bestuur heeft in 2015, ondanks de moeilijke financiële situatie van de gemeente, meer uitgegeven van in 2014 en Dit zorgt onvermijdelijk voor meer problemen voor de volgende jaren. Wij kunnen dan ook niet anders dan ons onthouden bij de stemming. {Interventie van raadslid Michiel Van der Heyden toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} De voorzitter gaat over tot de stemming van dit punt. De gemeenteraad, Bevoegdheid Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, 2, derde lid Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 4

5 Juridisch kader Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 171, 172,173 en 174 Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (gecoördineerde versie) Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Motivering In voorliggende rekening van het jaar 2015 wordt de evolutie van de exploitatie-, investerings- en liquiditeitenrekening toegelicht. Besluit Artikel 1: De jaarrekening 2015 wordt vastgesteld als volgt: RESULTAAT OP KASBASIS Jaarrekening Eindbudget Initieel budget I. Exploitatiebudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten a. Belastingen en boetes b. Algemene werkingsbijdrage van andere lokale overheden 1.c. Tussenkomst door derden in het tekort van het boekjaar 2. Overige II. Investeringsbudget (B-A) A. Uitgaven B. Ontvangsten III. Andere (B-A) A. Uitgaven Aflossing financiële schulden a. Periodieke aflossingen b. Niet-periodieke aflossingen Toegestane leningen 3. Overige transacties B. Ontvangsten Op te nemen leningen en leasings Terugvordering van aflossingen van financiële schulden a. Periodieke terugvorderingen b. Niet-periodieke terugvorderingen 3. Overige transacties Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 5

6 IV. Budgettaire resultaat boekjaar (I+II+III) V. Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar VI. Gecumuleerde budgettaire resultaat (IV+V) VII. Bestemde gelden (toestand op 31 december) A. Bestemde gelden voor exploitatie B. Bestemde gelden voor investeringen C. Bestemde gelden voor andere verrichtingen VIII. Resultaat op kasbasis (VI-VII) Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de dienst Financiën, de dienst Secretariaat & Onthaal en aan de financieel beheerder. Dit punt wordt aangenomen met: 13 JA STEMMEN (Hilde De Sutter, Johan Van Durme, Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Jean Marie De Groote, Hanna Courtijn, Jan Martens, Christianne Immegeers-Schreyen, Wilfried Verspeeten, Filip Vermeiren, Marc De Smet, Koen Beeckman, Peter Willems) 8 ONTHOUDINGEN (Luc Verbanck, Guy De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Barbara Redant, Ruben De Gusseme, Michiel Van Der Heyden) De voorzitter gaat over tot het volgende agendapunt. 3. FISCALITEIT - VASTSTELLEN RETRIBUTIE OP HET OPZOEKEN, SAMENSTELLEN EN AFLEVEREN VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN EN INLICHTINGEN AFGELEVERD DOOR DE DIENST RUIMTELIJKE ORDENING EN WOONBELEID De retributie op het opzoeken, het samenstellen en het afleveren van administratieve stukken en inlichtingen door de dienst Ruimtelijke Ordening en Woonbeleid dient hernieuwd te worden. Aan de Oosterzeelse verenigingen wordt een vrijstelling toegekend als zij een stedenbouwkundige vergunning aanvragen waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat. De gemeenteraad dient, overeenkomstig art van het gemeentedecreet, de tarieven vast te stellen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit punt goed te keuren. De voorzitter leidt het punt in. Schepen Els De Turck licht het agendapunt verder toe. Zij verwijst naar het initiatief van raadslid Vermeiren om erkende verenigingen vrij te stellen voor aanvragen van vergunningen waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat. Open VLD plus stelt volgend amendement voor op dit agendapunt: Open Vld plus is tevreden met initiatief om verenigingen vrij te stellen voor aanvragen van vergunningen waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat. Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 6

7 We zijn echter nog steeds in blijde afwachting van het voorstel van schepen bevoegd voor informatie inzake de uitwerking na het principevoorstel over ondersteuningsmaatregelen inzake aankondigingsborden. We hadden dit voorstel ook deze gemeenteraad verwacht. Wat het voorstel van retributie betreft, zijn wij sluipende verhogingen. De meerderheid gaf in het begin van de legislatuur aan om geen belastingverhogingen door te voeren. Deze retoriek werd later bijgesteld naar geen verhogingen inzake APB en OV. In dit nieuw retributiereglement zien we zowel een verhoging in punt e) als een nieuw retributieluik in punt g). Enig opzoekingswerk en vergelijkend onderzoek over de retributies die naburige gemeenten aanrekenen, toont ons het volgende: Oosterzele Gavere Melle Merelbeke Gent Aanvraag waarvoor een melding volstaat Aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat Aanvraag voor terreinaanleg werken Aanvraag waarvoor een uitgebreide dossiersamenstelling is vereist zonder openbaar onderzoek met openbaar onderzoek Gavere kent trouwens een lagere APB %. Het is een duidelijke beleidskeuze van de meerderheid om hiervoor retributie aan te rekenen. Door de bijkomende verhogingen, ook op andere retributies, en de hoge APB, wenst onze fractie volgend amendement in te dienen. Voor punt a) worden alle bedragen zoals voorgesteld gehalveerd Voor punt e) blijft alles bij het oude Punt g); wat nieuw is, wordt niet toegevoegd. De voorzitter gaat over tot de stemming van dit amendement: 6 JA STEMMEN (Luc Verbanck, Guy De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Ruben De Gusseme) 13 NEEN STEMMEN (Hilde De Sutter, Johan Van Durme, Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Jean Marie De Groote, Hanna Courtijn, Jan Martens, Christianne Immegeers-Schreyen, Wilfried Verspeeten, Filip Vermeiren, Marc De Smet, Koen Beeckman, Peter Willems) 2 ONTHOUDINGEN (Barbara Redant, Michiel Van Der Heyden) Raadslid Filip Michiels geeft een stemverklaring namens zijn partij. We wensen uitdrukkelijk nogmaals aan te geven dat Open Vld plus tevreden is met het initiatief om verenigingen vrij te stellen voor aanvragen van vergunningen waarvoor een Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 7

8 eenvoudige dossiersamenstelling volstaat. We stemmen in het geheel echter tegen omdat we de retributies te hoog vinden voor verschillende aspecten. {Interventie van raadslid Filip Michiels toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} Als antwoord verwijst schepen Els De Turck naar de ermee gepaard gaande administratieve last. De gevraagde retributie is volgens haar billijk. Raadslid Michiel Van Der Heyden wijst er op dat ook andere prijzen zijn verhoogd. Raadslid Michiel Van der Heyden geeft een stemverklaring namens zijn partij. Wij kunnen akkoord gaan met het voorstel van raadslid Vermeiren om Oosterzeelse verenigingen die een stedenbouwkundige vergunning aanvragen waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat vrij te stellen van de daarbij normaal gezien aangerekende retributie. Wat we wel problematisch vinden is dat het opnemen van deze vrijstelling aanleiding gaf tot een herziening van de verschillende tarieven en dat daarbij bijvoorbeeld de kost voor de bekendmakingsformulieren voor het aankondigen van een openbaar onderzoek verdubbeld werd. Het bestuur gaat er dan wel prat op dat ze de opcentiemen op de aanvullende personenbelasting niet verhogen, intussen is al gebleken dat het bestuur niet aarzelt om op andere manieren extra inkomsten te genereren. Voor onze fractie is het afleveren van stedenbouwkundige vergunningen een kerntaak van de gemeente en de kosten die daarmee gepaard gaan moeten gefinancierd worden uit de algemene middelen van de gemeente. Het systematisch verhogen van de retributies is niets anders dan een verkapte belastingsverhoging. Om deze reden gaan wij ons onthouden. {Interventie van raadslid Michiel Van der Heyden toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} De voorzitter gaat over tot de stemming van dit punt. De gemeenteraad, Bevoegdheid Gemeentedecreet van 15 juli 2015, artikel 42, 3 Juridisch kader Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 8

9 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009 Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2012 betreffende vaststellen retributie op het opzoeken, samenstellen en afleveren van administratieve stukken en inlichtingen Gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2015 betreffende goedkeuren retributiereglement aangaande het opzoeken en kopiëren van plannen Motivering Er wordt geopteerd om de heffingstermijn conform het gros van de gemeentelijke retributies te nemen, namelijk van 2016 tot en met 31 december Bij de hernieuwing zijn alle retributies die te maken hebben met de dienst de dienst Ruimtelijke Ordening en Woonbeleid samengebundeld. Op voorstel van raadslid Filip Vermeiren (d.d. 17 maart 2016) wordt aan de Oosterzeelse verenigen een vrijstelling toegekend als zij een stedenbouwkundige vergunning aanvragen waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat. Nu is het zo dat een vereniging uit Oosterzele een spandoek of banner of infobord wilt plaatsen om een activiteit aan te kondigen, men 50 euro moet betalen voor het samenstellen van de vergunning die daarvoor nodig is. Besluit: Artikel 1: het Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2012 betreffende vaststellen retributie op het opzoeken, samenstellen en afleveren van administratieve stukken en inlichtingen wordt opgeheven. Artikel 2: Gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2015 betreffende goedkeuren retributiereglement aangaande het opzoeken en kopiëren van plannen wordt opgeheven. Artikel 3: Het retributiereglement betreffende vaststellen retributie op het opzoeken, samenstellen en afleveren van administratieve stukken en inlichtingen afgeleverd door de dienst ruimtelijke ordening en woonbeleid voor de periode , zoals bijgevoegd als bijlage, wordt vastgesteld Artikel 4: Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Financieel Beheerder, aan dienst ruimtelijke ordening en woonbeleid BIJLAGE RETRIBUTIEREGLEMENT VOOR HET OPZOEKEN, SAMENSTELLEN EN AFLEVEREN VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN EN INLICHTINGEN AFGELEVERD DOOR DE DIENST RUIMTELIJKE ORDENING EN WOONBELEID Artikel 1: Algemeen Er wordt een retributie geheven op de aanvragen van vergunningen, attesten, openbare onderzoeken, aanvragen in het kader van de informatieplicht van de instrumenterende ambtenaar vigerend in de dienst de dienst Ruimtelijke Ordening en Woonbeleid. Artikel 2: betalingschuldigde Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 9

10 De belasting is verschuldigd door de aanvrager van de stedenbouwkundige of verkavelingsvergunning, door de aanvrager van een stedenbouwkundige en planologisch attest of door de aanvrager voor het verkrijgen van een kopie van de plannen. Artikel 3: Tarieven De tarieven worden als volgt bepaald: a) Op de aanvragen voor stedenbouwkundige vergunningen: Aanvraag waarvoor een melding volstaat: 25 euro Aanvraag waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat: 50 euro Aanvraag voor terrreinaanlegwerken: 50 euro Aanvraag waarvoor een uitgebreide dossiersamenstelling is vereist: 100 euro Aanvraag voor technische werken: 50 euro b) Op de aanvragen voor verkavelingsvergunningen: Aanvraag verkavelingsvergunning die de aanleg en uitrusting van nieuwe verkeerswegen of wijziging van bestaande wegen inhoudt: 250 euro Aanvraag verkavelingsvergunning zonder aanleg en uitrusting van nieuwe verkeerswegen of wijziging van bestaande wegen: 100 euro Aanvraag wijziging verkavelingsvergunning die de aanleg en uitrusting van nieuwe verkeerswegen of wijziging van bestaande wegen inhoudt: 250 euro Aanvraag wijziging verkavelingsvergunning zonder aanleg en uitrusting van nieuwe verkeerswegen of wijziging van bestaande wegen: 100 euro c) Op de afgifte van een stedenbouwkundig attest en planologisch attest: Planologisch attest: 250 euro Stedenbouwkundig attest: 50 euro Stedenbouwkundig uittreksel: 50 euro per kadastraal perceel Uittreksel plannenregister: 50 euro per kadastraal perceel Uittreksel vergunningenregister: 50 euro per kadastraal perceel d) Op de aanvragen in het kader van de informatieplicht van de instrumenterende ambtenaar en m.b.t. overeenkomsten 50 euro per kadastraal perceel e) Op openbare onderzoeken m.b.t. aanvragen (a), (b) Wordt vermeerderd met de kosten per aangetekende zending en vermeerderd met een forfaitair bedrag van 10 euro voor de bekendmakingsformulieren f) Op openbare onderzoeken m.b.t. RUP's ingevolge de afgifte van een planologisch attest: De totaalprijs van de publicatiekosten (Belgisch Staatsblad, dag- en weekbladen ) g) Opzoeken, kopiëren en afleveren van plannen 10 euro per afzonderlijk plan Artikel 4: Vrijstelling Zijn van de retributie vrijgesteld: Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 10

11 De stukken die kosteloos moeten worden afgeleverd krachtens een wet, een decreet of reglement De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut De Oosterzeelse verenigingen voor wat betreft de aanvraag voor stedenbouwkundige vergunningen waarvoor een eenvoudige dossiersamenstelling volstaat Artikel 4: Inningswijze De inningsprocedure verloopt als volgt: a. De retributie wordt betaald binnen de dertig dagen nadat de factuur is verzonden. ; b. na het verstrijken hiervan ontvangt de debiteur een (kosteloze) aanmaning met een nieuwe betalingstermijn van 14 dagen; c. na het verstrijken hiervan ontvangt de debiteur een aangetekende (tweede en laatste) waarschuwing, verhoogd met de kosten van aangetekende zending en met administratiekosten (15 euro), met een nieuwe betalingstermijn van 7 dagen; d. ten vroegste één maand na het verstrijken van de termijn van laatste waarschuwing zal door de Financieel Beheerder de procedure tot dwangbevel worden opgestart( cfr. artikel 94 van het gemeentedecreet). Artikel 5: ingangstermijn en geldigheidsduur Het retributiereglement gaat in op 28 april 2016 en blijft geldig tot en met 31 december 2019 Dit punt wordt aangenomen met: 13 JA STEMMEN (Hilde De Sutter, Johan Van Durme, Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Jean Marie De Groote, Hanna Courtijn, Jan Martens, Christianne Immegeers-Schreyen, Wilfried Verspeeten, Filip Vermeiren, Marc De Smet, Koen Beeckman, Peter Willems) 6 NEEN STEMMEN (Luc Verbanck, Guy De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Ruben De Gusseme) 2 ONTHOUDINGEN (Barbara Redant, Michiel Van Der Heyden) De voorzitter gaat over tot het volgende agendapunt. 4. FISCALITEIT - VASTSTELLEN RETRIBUTIE OP HET OPZOEKEN, SAMENSTELLEN EN AFLEVEREN VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN EN INLICHTINGEN AFGELEVERD DOOR DE DIENST MILIEU- & DUURZAAMHEIDSBELEID De retributie op het opzoeken, het samenstellen en het afleveren van administratieve stukken en inlichtingen dient hernieuwd te worden. In het oorspronkelijke besluit waren de retributies voor milieu en Ruimtelijke Ordening en woonbeleid verweven. In het nieuwe besluit werden de retributies opgesplitst per werkveld. De gemeenteraad dient, overeenkomstig art van het gemeentedecreet, het retributiereglement vast te stellen. De voorzitter leidt het punt in. Schepen Els De Turck licht het agendapunt verder toe. Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 11

12 Raadslid Michiel Van Der Heyden vraagt wat de betekenis van de asterixen is. Ter zitting kan men daar geen verklaring over geven. Schepen Els De Turck stelt voor om deze asterixen bij wijze van amendement te laten schrappen. De voorzitter gaat over tot de stemming van dit amendement: Het amendement wordt aangenomen met éénparigheid van stemmen. Raadslid Filip Michiels geeft een stemverklaring namens zijn partij. Open Vld plus is tegen dit nieuw retributiereglement wegens de verhoging van de retributie in punt b) {Interventie van raadslid Filip Michiels toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} Raadslid Michiel Van der Heyden geeft een stemverklaring namens zijn partij. Om dezelfde redenen als aangehaald onder punt 3 gaan wij ons onthouden op dit punt. {Interventie van raadslid Michiel Van der Heyden toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} De voorzitter gaat over tot de stemming van dit punt. De gemeenteraad, Bevoegdheid Gemeentedecreet van 15 juli 2015, artikel 42, 3 Juridisch kader Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2012 betreffende vaststellen retributie op het opzoeken, samenstellen en afleveren van administratieve stukken en inlichtingen Milieuvergunningsdecreet van 28 juli 1985 Besluit van de Vlaamse Regering van 6 februari 1991 houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, Vlarem I Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende vaststelling van het Vlaams Reglement betreffende de milieuvergunning, Vlarem II Motivering Er wordt geopteerd om de heffingstermijn conform de andere gemeentelijke belastingen te nemen, namelijk van 2016 tot en met 31 december Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 12

13 Voor de hernieuwing van de gemeentelijke belastingen en retributies, werden deze gemeentelijke reglementen herbekeken en dit nazicht gaf aanleiding tot sommige wijzigingen en sommige bedragen werden geactualiseerd. Gezien de retributie voor milieuvergunningen oorspronkelijk was geïntegreerd in het retributiereglement van de dienst woon- en leefomgeving en dit laatste wordt opgeheven, werd er het nu opgemaakt per dienst. Bij dit retributiereglement staan er nu enkel de zaken in voor het afle veren van administratieve stukken en inlichtingen door de dienst Milieu- & duurzaamheidsbeleid. Besluit: Artikel 1: het Gemeenteraadsbesluit van 19 december 2012 betreffende vaststellen retributie op het opzoeken, samenstellen en afleveren van administratieve stukken en inlichtingen wordt opgeheven. Artikel 3: Het retributiereglement betreffende vaststellen retributie voor het afleveren van administratieve stukken en inlichtingen door de dienst Milieu- & duurzaamheidsbeleid, zoals bijgevoegd als bijlage, wordt vastgesteld Artikel 4: Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan de Financieel Beheerder, aan de dienst Milieu- & duurzaamheidsbeleid. BIJLAGE RETRIBUTIEREGLEMENT BETREFFENDE VASTSTELLEN RETRIBUTIE VOOR HET AFLEVEREN VAN ADMINISTRATIEVE STUKKEN EN INLICHTINGEN DOOR DE DIENST MILIEU- & DUURZAAMHEIDSBELEID Artikel 1: Algemeen Er wordt een retributie geheven op de aanvragen van vergunningen, attesten, openbare onderzoeken, aanvragen in het kader van de informatieplicht van de instrumenterende ambtenaar vigerend in de dienst Milieu- & duurzaamheidsbeleid. Artikel 2: Betalingsplichtige De retributie is verschuldigd door de aanvragers van de milieuvergunning Artikel 3: Tarieven De tarieven worden als volgt bepaald: a) Aanvragen van milieuvergunningen VLAREM klasse 1: 500 euro VLAREM klasse 2: 200 euro VLAREM klasse 3 of mededeling kleine verandering: 20 euro Natuurvergunning: 20 euro Kapvergunning: 10 euro b) Op openbare onderzoeken m.b.t. milieuvergunning VLAREM klasse 1: Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 13

14 Wordt vermeerderd met de kostprijs per aangetekende zending en vermeerderd met een forfaitair bedrag van 10 euro voor de bekendmakingsformulieren vermeerderd met de totaalprijs van de publicatiekosten. Artikel 3: Vrijstelling Zijn van de retributie vrijgesteld: De stukken die kosteloos moeten worden afgeleverd krachtens een wet, een decreet of reglement De gerechtelijke overheden, de openbare besturen en de daarmee gelijkgestelde instellingen, alsook de instellingen van openbaar nut Artikel 4: Inningswijze De inningsprocedure verloopt als volgt: a. De retributie wordt betaald binnen de dertig dagen nadat de factuur is verzonden. ; b. na het verstrijken hiervan ontvangt de debiteur een (kosteloze) aanmaning met een nieuwe betalingstermijn van 14 dagen; c. na het verstrijken hiervan ontvangt de debiteur een aangetekende (tweede en laatste) waarschuwing, verhoogd met de kosten van aangetekende zending en met administratiekosten (15 euro), met een nieuwe betalingstermijn van 7 dagen; d. ten vroegste één maand na het verstrijken van de termijn van laatste waarschuwing zal door de Financieel Beheerder de procedure tot dwangbevel worden opgestart (cfr. artikel 94 van het gemeentedecreet). Artikel 5: ingangstermijn en geldigheidsduur Het retributiereglement gaat in op 28 april 2016 en blijft geldig tot en met 31 december 2019 Dit punt wordt aangenomen met: 13 JA STEMMEN (Hilde De Sutter, Johan Van Durme, Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Jean Marie De Groote, Hanna Courtijn, Jan Martens, Christianne Immegeers-Schreyen, Wilfried Verspeeten, Filip Vermeiren, Marc De Smet, Koen Beeckman, Peter Willems) 6 NEEN STEMMEN (Luc Verbanck, Guy De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Ruben De Gusseme) 2 ONTHOUDINGEN (Barbara Redant, Michiel Van Der Heyden) De voorzitter gaat over tot het volgende agendapunt. 5. FINANCIËN - KENNISNEMEN VAN DE BUDGETWIJZIGING 1/2016 VAN HET OCMW Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van de voorliggende budgetwijziging van het OCMW. Deze wijziging past binnen het goedgekeurde meerjarenplan. De voorzitter leidt het punt in. Schepen Els De Turck licht het agendapunt verder toe. De gemeenteraad, Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 14

15 Bevoegdheid Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 en 43 Juridisch kader Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijziging van diverse bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn Ministerieel Besluit van 26 november 2012 tot wijziging van het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststellen van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Beslissing van de OCMW-Raad van 23 februari 2016 waarbij de budgetwijziging 1/2016 is goedgekeurd Motivering De budgetwijziging 1/2016 van het OCMW past in de meerjarenplan van het OCMW. De wijziging heeft betrekking op het budget voor ICT dat verhoogd wordt van euro naar euro. Het OCMW Oosterzele zal instaan voor de financiering van de aankoop en installatie van de straalverbinding en server voor de drie entiteiten (OCMW, gemeente en AGB). Besluit Artikel 1: Neemt kennis van de budgetwijziging 1/2016 van het OCMW daar deze past in de meerjarenplan van het OCMW. Artikel 2: Afschrift van deze beslissing wordt bezorgd aan het OCMW Oosterzele, dienst Financiën en aan de financieel beheerder. De raad neemt kennis van dit punt. De voorzitter gaat over tot het volgende agendapunt. 6. INFRASTRUCTUUR - GOEDKEUREN VAN EEN PRINCIPIEEL AKKOORD TUSSEN INFRABEL EN DE GEMEENTE OOSTERZELE BETREFFENDE HET STREEFBEELD OVERWEGEN SPOORLIJN L122 IN HET KADER VAN DE AANLEG VAN DE FIETSSNELWEG 6 GENT - GERAARDSBERGEN In het kader van de aanleg van de fietssnelweg 6 langsheen de spoorlijn 122 wordt Infrabel betrokken als grondeigenaar en adviseur van de stedenbouwkundige vergunning. Infrabel heeft, in het kader van het verhogen van de veiligheid de opdracht van de Federale Overheid om waar mogelijk overwegen af te schaffen. De gemeentelijke overheid onderhandelt hierbij over compenserende maatregelen. De Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 15

16 maatregel kadert in het wegwerken van de zwarte punten op het spoornet en tegelijkertijd een veilig fietsnetwerk aan te leggen langsheen de spoorlijn door de gemeentelijke en provinciale overheid. Infrabel heeft een streefbeeldstudie opgesteld waarbij de afschaffing van spoorwegovergangen gekoppeld is aan enkele engagementen met betrekking tot de aanleg van een fietssnelweg. Door de verkeerscommissie is advies gegeven over dit streefbeeld. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het streefbeeld overwegen spoorlijn L122 Gent Geraardsbergen goed te keuren. De voorzitter leidt het punt in. Schepen Christ Meuleman geeft een technische toelichting. Raadslid Barbara Redant geeft een stemverklaring namens haar partij. We zijn verheugd met de onderhandelingen tussen Infrabel en het gemeentebestuur over de realisatie van het fietspad over lange afstand. Die veilige verbinding tussen Zottegem en Gent zal een ware verbetering betekenen voor de mobiliteit en de bewuste fietser. Dat Infrabel diverse gronden ter beschikking stelt kunnen we alleen maar toejuichen. Dat ze daarvoor zaken in ruil zouden vragen, vinden we niet meer dan logisch. Dat dit betekent dat bepaalde overwegen moeten afsluiten, kan alleen maar bijdragen tot een verhoging van de veiligheid, en zelfs het verlagen van bepaalde kosten. We zijn daarom verheugd dat op bepaalde overwegen het autoverkeer wordt geweerd, maar trage weggebruikers wel nog de mogelijkheid hebben om over te steken. Maar dat dit alles boven de hoofden van mensen wordt beslist, gaat er bij ons niet in. U vraagt ons om principieel akkoord te gaan met een voorstel waar Burgers, inwoners en omwonenden niet eens van op de hoogte zijn gebracht Het volstrekt onduidelijk is welke criteria in overweging zijn genomen om bepaalde sluitingen voor te stellen, zijn er systematische tellingen gebeurd? Is in kaart gebracht hoe de overwegen worden gebruikt door fietsers, voetgangers, Dat kunnen wij niet. We missen die twee fundamenten. Het gaat hier over zeer ingrijpende zaken. Om die reden gaan wij tegen stemmen Verder willen we suggereren dat - alvorens een beslissing wordt genomen - het bestuur onderzoekt wat de effecten zijn op: het doorknippen van bestaande routes (bijv. gebruik Bottelweg thv Walzegem of bestaande wandelroutes zoals de Bunkerroute) bereikbaarheid voor de hulpdiensten (zowel bij afgesloten overwegen als enkel voor fietsers omkeermogelijkheden voor vrachtwagens, vuilkar, post, de bedrijfsvoering van bepaalde landbouwbedrijven Alleszins kregen wij na de info-avond, die ons door alle aanwezigen in dank werd afgenomen, heel wat opmerkingen. Er zijn, zoals u weet, voor- en tegenstanders, voor de ene kan de overweg niet snel genoeg gesloten worden, de andere vreest een toename van sluipverkeer. Er zijn voorstellen waar we als Groen allicht meteen mee kunnen akkoord gaan, er zijn voorstellen waar toch nog eens verder moet bij worden stilgestaan. Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 16

17 {Interventie van raadslid Barbara Redant toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} Schepen Christ Meuleman antwoordt dat het niet alleen gaat om omwonenden. Er wordt zogezegd niet gecommuniceerd over dit dossier. Het streefbeeld wordt voor de 2de keer besproken. Openbaarheid van bestuur, inspraakmogelijkheden bij het plan tot afschaffen van verschillende overwegen Ons wordt verweten dat wij niet open communiceren rond dit dossier, dat we zaken niet openbaar willen maken. Het streefbeeld L122 wordt nu al voor de tweede keer besproken op de gemeenteraad. Dit orgaan is een schoolvoorbeeld van openbaarheid van bestuur. Via de gemeentelijke website, nieuwsbrieven en persberichten wordt de agenda bekend gemaakt naar de bevolking. Iedereen is altijd welkom op deze zitting: vandaag, vorige maand of zomer en ook volgende zomer. Wat hier voor ons ligt is een streefbeeld, een princiepsbeslissing tussen twee partijen om samen te werken naar een oplossing. Dit streefbeeld is het resultaat van een eerste onderhandelingsronde waarbij zowel Infrabel als wij onze visie uit de doeken gedaan hebben. De principiële goedkeuring van dit streefbeeld is geen vrijgeleide naar de volledige uitvoering van het plan zoals dit nu wordt voorgelegd. Het is een basis waarop verder gewerkt wordt bij de verdere ontwikkelingen in dit dossier. Kunnen wij dit goedkeuren zonder onze inwoners te bevragen? Ja! Als verkozenen die zetelen in de gemeenteraad hebben wij de verantwoordelijkheid om dergelijke dossiers kritisch te bekijken en aanvullingen te formuleren die het belang van al onze inwoners ten goede komen. Na de goedkeuring van het princiepsakkoord zullen verdere onderhandelingen worden gevoerd met Infrabel. Op basis van de naar voorgebrachte visie zal dan overweg per overweg bekeken worden. In deze fase zal in samenwerking met Infrabel werk gemaakt worden van een communicatieplan. Niet enkel een infomoment wordt hierbij naar voor geschoven, ook gereserveerde communicatiemomenten met de administratieve diensten in het gemeentehuis kunnen hierbij opgenomen worden. De voor de hand liggende communicatiemiddelen zoals website, nieuwsbrief, pers komen hier ook in beeld. Voor elke af te schaffen overweg zal ook een openbaar onderzoek worden uitgevoerd. Dit is een laatste moment van participatie voor de burger. Vanaf de eerste contacten met Infrabel is gevraagd dit dossier met de nodige omzichtigheid te behandelen. In de verkeerscommissie van 1 februari is dit nadrukkelijk gevraagd aan de politieke fracties. Het verspreiden van verkeerde of niet volledige info kan immers het dossier kelderen. Vergeet niet, we streven naar een win/winsituatie. Het fietspad is gelegen op gronden van Infrabel, Infrabel streeft naar veiliger overwegen. Ikzelf heb ook al mensen bezocht die mij contacteerden na persberichten- die in de nabijheid van de betreffende overwegen wonen of die aanwezig waren op een infoavond in Moortsele. Het is misschien hard om te zeggen maar ik kon me soms echt niet van de indruk ontdoen dat de gevoerde communicatie er op uit is om dit dossier te doen mislukken. De mensen zijn wel op de hoogte dat overwegen worden afgeschaft maar van de al bekende Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 17

18 alternatieven wisten zij niks. Moet ik nu besluiten dat degene die deze desinformatie verschaften tegen de aanleg van het fietspad zijn??? De CD&V fractie keurt het streefbeeld spoorlijn L122 goed mits bijkomende voorwaarden die toe te voegen zijn aan de onderhandelingen met Infrabel: Het voorziene alternatief wordt altijd eerst uitgevoerd voordat sprake kan zijn van een afschaffing van de overweg. Bij de afschaffing van de overwegen Beekstraat en Watermolenstraat moet de voorziene tunnel zo dicht mogelijk aan de Beekstraat worden verwezenlijkt. Naast de aanleg van het fietspad moet Infrabel ook langs beide zijden een voetweg/voetpad creëren zodat beide straten in langsrichting worden kortgesloten. In de fietstunnel moeten de nodige voorzieningen getroffen worden zodat nutsleidingen in later fase kunnen worden doorgetrokken. Er worden bijkomende uitwijkstroken voorzien in de straten in de onmiddellijke omgeving van een af te schaffen overweg. Van de af te schaffen overwegen Walzegem, Apostelstraat en Terstraeten vragen wij om Walzegem open te houden. Gezien de aanwezige bebouwing lijkt OW 77 Walzegem het meest geschikt. Maar ook vooral in functie van het landbouwverkeer. Er wordt een bijkomend onderzoek verricht naar de impact van de afschaffing van de overwegen voor het landbouwverkeer. In het bijzonder worden de rijroutes erf akker Er worden verdere onderhandelingen gevoerd met Infrabel met betrekking tot de spoorwegovergang Waterrad. De aanwezigheid van de bedrijfsactiviteiten aan de overzijde van de spoorweg zijn een bijzonder aandachtspunt. Deze locatie mag en kan niet afgesneden worden van de kernen Balegem en Scheldewindeke. In reactie op Schepen Meuleman voegt raadslid Redant toe: Natuurlijk willen wij dat dit project slaagt, alleen hebben wij een andere visie op de aanpak ervan. Wij willen vooraf een draagvlak creëren bij de bevolking en niet van bovenaf dingen opleggen om achteraf de brokken te moeten lijmen. De infoavond is voor onze achterban bedoeld geweest, maar via de nieuwsbrief in de pers geraakt en dus breder bezocht. Over die avond uitspraken doen terwijl u niet aanwezig was is naast de kwestie, bovendien is het niet aan ons om een infoavond voor de hele bevolking te organiseren. Dat onze tussenkomst u aanzet om verdere vooronderzoeken te doen, kunnen we alleen maar toejuichen. {Interventie van raadslid Barbara Redant toegevoegd in toepassing van artikel 35 van het huishoudelijk reglement} Schepen Jan Martens verwoordt het standpunt namens N-VA: er wordt geen overweg afgeschaft zonder dat er een alternatief is. Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 18

19 De voorzitter gaat over tot de stemming van dit punt. De gemeenteraad, Bevoegdheid Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 42 en 43 Juridisch kader Koninklijk besluit van 11 juli 2011 betreffende de veiligheidsinrichtingen aan overwegen op de spoorwegen, BS 20 juli 2011 Gemeenteraadsbeslissing van 27 februari 2002 betreffende de aanleg van een fietspad langsheen de spoorlijn L122 tussen de Oudenaardsesteenweg en de Geraardsbergsesteenweg Vormvereisten Het Streefbeeld overwegen spoorlijn L122 dat wordt voorgelegd door Infrabel, de beheerder van het Belgische spoorwegennet waarin een visie is uitgewerkt rond de spoorwegovergangen in Oosterzele Verslag van de vergadering van de verkeerscommissie in aanwezigheid van Infrabel op 1 februari 2016 Verslag van de veragdering van de verkeerscommissie van 11 april Het advies van de CD&V fractie, opgenomen in het verslag van de verkeerscommssie van 11 april 2016 Het advies van de Open VLD plus fractie, bezorgd per mail op 27 april 2016 en opgenomen in het verslag van de verkeerscommissie van 11 april Het advies van de Groen fractie, bezorgd per mail op ter zitting van de gemeenteraad van 27 april 2016 en opgenomen in het verslag van de verkeerscommissie van 11 april Schrijven Infrabel met de vraag dat de gemeenteraad haar principieel akkoord geeft voor het opgestelde streefbeeld overwegen spoorlijn L122 waarbij de visie wordt weergegeven over alle spoorwegovergangen op het grondgebied van Oosterzele. In het streefbeeld worden volgende maatregelen vooropgesteld: de afschaffing van overwegen 79, 80, 81 mits de aanleg van een langsweg tussen de gemeentelijke wegen Walzegem en Kalle de afschaffing van overwegen 87 en 88 mits de aanleg van een langsweg tussen de gemeentelijke wegen Waterrad en Turkenhoek en de aanleg van een tunnel ter hoogte van overweg 88 - Turkenhoek, geschikt voor eventueel autoverkeer bij calamiteiten in de Stationsstraat. de afschaffing van overwegen 96 en 97 mits de aanleg van een fietstunnel onder het spoor tussen Beekstraat en Watermolenstraat de omvorming van overweg 90 Roosbroekstraat tot spoorwegovergang geschikt voor voetgangers- en fietsersverkeer. De omvorming van de overweg gebeurt op zo een manier dat deze kan omgevormd worden tot overweg voor autoverkeer bij calamiteiten in de Stationsstraat Motivering Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 19

20 De Provincie Oost-Vlaanderen engageert zich samen met de gemeentebesturen Melle, Oosterzele en Zottegem om langs de spoorlijn L122 fietspaden aan te leggen voor de aanleg van de fietssnelweg 6 tussen Gent en Geraardsbergen Het fietspad doorkruist 18 spoorwegovergangen op het grondgebied van Oosterzele waardoor Infrabel de uitvoering van zijn streefbeeld wenst te koppelen aan de aanle g van het fietspad. Hierdoor wordt zowel de veiligheid van de fietser als de veiligheid aan de spoorwegovergang verbeterd. In uitvoering van zijn streefbeeld stelt Infrabel voor volgende aanpassingen uit te voeren: de afschaffing van overwegen 79 (Walzegem), 80 (Apostelstraat) en 81 (Terstraeten) mits de aanleg van een langsweg tussen de gemeentelijke wegen Walzegem en Kalle. de afschaffing van overwegen 87 (Waterrad) en 88 (Turkenhoek) mits de aanleg van een langsweg tussen de gemeentelijke wegen Waterrad en Turkenhoek en de aanleg van een tunnel ter hoogte van overweg 88 - Turkenhoek, geschikt voor eventueel autoverkeer bij calamiteiten in de Stationsstraat. de afschaffing van overwegen 96 (Beekstraat) en 97 (Watermolenstraat) mits de aanleg van een fietstunnel onder het spoor tussen Beekstraat en Watermolenstraat. de omvorming van overweg 90 (Roosbroekstraat) tot spoorwegovergang geschikt voor voetgangers- en fietsersverkeer. De omvorming van de overweg gebeurt op zo een manier dat deze kan omgevormd worden tot overweg voor autoverkeer bij calamiteiten in de Stationsstraat De aanleg van het fietspad langsheen spoorlijn 122 zal gefaseerd uitgevoerd worden. De delen waarvoor de grondinnemingen reeds zijn gebeurd of waarvoor geen grondinnemingen noodzakelijk zijn, worden prioritair uitgevoerd. Besluit Artikel 1: Goedkeuring wordt gegeven aan het streefbeeld overwegen spoorlijn L122 waarbij de visie van Infrabel met betrekking tot het beleid inzake overwegen en het concreet voorstel voor het grondgebied Oosterzele inzake het afschaffen van overwegen 79, 80, 81, 87, 88, 96, 97 en het inrichten van overweg 90 als fietsoversteek. Artikel 2: Volgende voorwaarden worden opgenomen bij de goedkeuring van het streefbeeld zoals weergegeven in artikel 1: Paragraaf 1: Het voorziene alternatief wordt altijd eerst uitgevoerd voordat sprake kan zijn van een afschaffing van de overweg. Paragraaf 2: Bij de afschaffing van de overwegen Beekstraat en Watermolenstraat moet de voorziene tunnel zo dicht mogelijk aan de Beekstraat worden verwezenlijkt. Naast de aanleg van het fietspad moet Infrabel ook langs beide zijden een voetweg/voetpad creëren zodat beide straten in langsrichting worden kortgesloten. Paragraaf 3: In de fietstunnel zoals opgenomen in artikel 2, paragraaf 2 moeten de nodige voorzieningen getroffen worden zodat nutsleidingen in latere fase kunnen worden doorgetrokken. Paragraaf 4: Er worden bijkomende uitwijkstroken voorzien in de straten in de onmiddellijke omgeving van een af te schaffen overweg. Waar nodig worden infrastructurele mogelijkheden voorzien om een draaibeweging mogelijk te maken. Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 20

21 Paragraaf 5: Bij de afschaffing van de overwegen Walzegem, Apostelstraat en Terstraeten moet één spoorwegovergang worden ingericht als oversteekplaats voor voetgangers. Gezien de aanwezige bebouwing lijkt OW 77 Walzegem het meest geschikt. Pargraaf 6: Er wordt een bijkomend onderzoek verricht naar de impact van de afschaffing van de overwegen voor het landbouwverkeer. In het bijzonder worden de rijroutes erf akker onderzocht. Zoals opgenomen in artikel 2, paragraaf 1 worden eventuele maatregelen eerst uitgevoerd waarna de betrokken spoorwegovergang kan worden afgeschaft. Artikel 3: Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan het departement grondgebiedszaken, de beheerder van het Belgische spoorwegennet Infrabel, Asset Management - Zone Gent, afdeling Gebouwen en Kunstwerken, Marcel Broodthaersplein 2, 1060 Brussel en het provinciebestuur Oost-Vlaanderen, dienst Mobiliteit, Woodrow Wilsonplein 2, 9000 Gent. Dit punt wordt aangenomen met: 13 JA STEMMEN (Hilde De Sutter, Johan Van Durme, Christ Meuleman, Marleen Verdonck, Jean Marie De Groote, Hanna Courtijn, Jan Martens, Christianne Immegeers-Schreyen, Wilfried Verspeeten, Filip Vermeiren, Marc De Smet, Koen Beeckman, Peter Willems) 2 NEEN STEMMEN (Barbara Redant, Michiel Van Der Heyden) 6 ONTHOUDINGEN (Luc Verbanck, Guy De Smet, Carine Schamp, Filip Michiels, Pascal Fermon, Ruben De Gusseme) De voorzitter gaat over tot het volgende agendapunt. 7. INTERGEMEENTELIJK SAMENWERKINGSVERBAND - KENNISNEMEN DAGORDE, AANDUIDEN MANDAAT VAN VERTEGENWOORDIGER EN BEPALEN VAN STANDPUNTEN VOOR DE JAARVERGADERING VENECO² OP 14 JUNI 2016 Door de inwerkingtreding van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking moet de gemeenteraad voor elke algemene vergadering het mandaat van zijn vertegenwoordigers aan te duiden. Aan de raad wordt dan ook gevraagd kennis te willen nemen van de dagorde, het mandaat van vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden en zijn standpunten voor de komende jaarvergadering op 14 juni 2016 te bepalen. De voorzitter leidt het punt in. De voorzitter gaat over tot de stemming van dit punt. De gemeenteraad, Bevoegdheid Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43, 2, vierentwintigste lid Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 21

22 Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 44, eerste lid Juridisch kader Het gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 35, 2, tweede lid. Het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 39, tweede lid, waaruit blijkt dat de gemeenteraad het mandaat dient te bepalen van de vertegenwoordigers op de algemene vergadering De statuten van Veneco² artikel 33, 5, benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers wordt herhaald voor elke Algemene Vergadering Vormvereisten / Motivering De gemeente maakt deel uit van de dienstverlenende vereniging Veneco², houder van 133 aandelen. De gemeente Oosterzele werd op 16 maart 2016 via aangetekende zending uitgenodigd tot het bijwonen van de jaarvergadering van Veneco² op 14 juni 2016 om 18 uur in Den Hof, Stationsstraat 22, 9060 Zelzate, met volgende agenda: Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering dd Jaarverslag 2015 Raad van Bestuur Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat Verslag van de commissaris Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, de resultatenrekening, de toelichting en verwerking van het resultaat Verlenen van kwijting aan de bestuurders Verlenen van kwijting aan de commissaris Benoeming bestuurders In de statuten van Veneco² is opgenomen dat de gemeenten, deelnemers van een intergemeentelijk samenwerkingsverband hun vertegenwoordigers voor een algemene vergadering van het intergemeentelijk samenwerkingsverband bij gemeenteraadsbesluit dienen te benoemen uit de leden van de gemeenteraad en dat de vaststelling van het mandaat dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering. De benoeming van de vertegenwoordiger voor de algemene vergadering van Veneco² gebeurt door stemming met handopsteking en heeft volgend resultaat na 1 stemronde : Vertegenwoordiger Johan Van Durme Plaatsvervanger Jan Martens De gemeenteraad heeft geen opmerkingen inzake de voorgestelde agenda van de jaarvergadering van Veneco² op 14 juni Gemeenteraad 27 april NOTULEN - 22