De voorzitter heet allen welkom. Besloten wordt om eerst agendapunt 4 te behandelen.

Transcriptie

1 Verslag van de adviesraad Wmo. Datum : 21 april Aanvang : uur. Aanwezig : Mw. D. v.d. Meijden-Spaans (voorzitter), dhr. A.F. Kalse, mw. H. Brehler, mw. E.M. Kamphuis, mw. M. Dijks, dhr. G. van der Roest, dhr. C. de Bloois, dhr. W. Davids, dhr.j.a.b.f. Godschalk, dhr. R. Matadin, mw. A. de Jong, mw. I. Nefkens (inkoopmanager gemeente voor agendapunt 4), dhr. J. den Hartogh (beleidsmedewerker gemeente) en dhr. R. van Wijk (secretaris). Afwezig : mw. S.G. Cras. 1. Opening De voorzitter heet allen welkom. Besloten wordt om eerst agendapunt 4 te behandelen. 4. Inkoop Wmo. (toelichting : mw. I. Nefkens) Mw. Nefkens geeft een nadere toelichting. Bij de aanbesteding van hulpmiddelen zijn ervaringsdeskundigen geraadpleegd. Bij de hulpmiddelen speelde de vraag koop of huur. Dhr. Kalse vraagt zich af of huren niet meer flexibiliteit oplevert. Mw. Nefkens geeft aan dat onderscheid gemaakt moet worden tussen standaard en maat werk. Dhr. Kalse bedoelde ook dat bij huur makkelijker overgestapt kan worden naar een ander hulpmiddel. Mw. Dijks brengt naar voren dat een leverancier primair naar zijn eigen belang kijkt. Mw. Nefkens sluit niet uit dat de aanbesteding in de toekomst anders georganiseerd gaat worden. Als er met meer gemeenten kan worden samengewerkt, levert dat grotere inkoopvolumes op en dat biedt dan meer mogelijkheden. Aanpassingen bij hulpmiddelen worden ook bij de leverancier aangeschaft. Mogelijk kan dan een korting bedongen worden. Het is mogelijk een aanpassing elders aan te schaffen. Dhr. Godschalk vindt het belangrijk om in overeenkomsten ook de innovatie van accu s op te nemen. De ontwikkeling op dit gebied verloopt snel. Mw. Nefkens vindt dit een goede suggestie en zal deze tip meenemen. De keuze is gemaakt om met 1 leverancier in zee te gaan. Dat biedt de mogelijkheid om goed op de kwaliteit te letten. Tevens wordt met een tweede partij een zogeheten wachtkamerovereenkomst gesloten. Wanneer partij 1 niet voldoet, wordt de overeenkomst voortgezet met partij 2. Er worden tevredenheidsonderzoeken ingezet. Deze vinden onder andere digitaal plaats. Een onderzoek vindt ook plaats enkele weken na levering. Er wordt gebruik gemaakt van casemanagement. Dit houdt in dat er 1 aanspreekpunt is. Tenslotte is bepaald dat een leverancier alle hulp aan huis biedt. Mw. Dijks is uitermate positief dat zij als ervaringsdeskundige betrokken is bij de inkoop. Ook vanuit de gemeente is men positief over deze bijdragen. 3. Beschermd wonen. Dhr. Den Hartogh geeft aan dat het hier gaat om personen met extra begeleiding. Daarbij moet gedacht worden aan mensen met een psychiatrisch probleem, dak en thuislozen, verslaafden en dergelijke. 1

2 Tot op heden was de gemeente Den Haag centrumgemeente. Het beschermd wonen wordt overgedragen naar de gemeenten. Er moet uitgewerkt worden hoe dit vorm kan krijgen. Samenwerking vindt plaats in regionaal verband. De gemeente krijgt een budget voor de uitvoering van deze taak. Dhr. Davids noemt de personenkring een breed begrip. Hij vraagt om hoeveel personen het gaat in Rijswijk. Dhr. Den Hartogh heeft nog geen zicht op aantallen. De plannen worden uitgewerkt. Volgens dhr. De Bloois gaat het niet alleen om GGZ-gevallen, maar ook om de groep verstandelijk beperkten. Dhr. Den Hartogh zegt toe dat dit onderwerp terug zal komen bij de adviesraad. 2. Aanbesteding Hulp bij het Huishouden en 4. Inkoop Wmo. (toelichting : dhr. Den Hartogh) Verwezen wordt naar het bijgevoegde stuk Notitie t.b.v. Inkoop Wmo H4 met als ondertitel Hulp bij het huishouden en Begeleiding. De contracten voor begeleiding zijn in 2015 ingegaan voor de duur van 2 jaar. Dat betekent dat nieuwe contracten ingaan per Het is de bedoeling om dit samen met jeugdhulp te doen. Op pagina 4 van de notitie wordt de iets andere manier van werken weergegeven. Niet het aantal uren is bepalend, maar het resultaat is de norm. Het gaat erom welke zorg in het hele gezin ingezet moet worden. Tevens is het streven naar een meer eenvoudige administratie. Bezien moet worden welke zorg onder de Wmo valt en welke onder een andere regeling. Dat zal goed afgestemd moeten worden. Dhr. Van der Roest vraagt wie de coördinatie op zich neemt. Dhr. Den Hartogh antwoordt dat er samenwerking plaatsvindt tussen zorgverzekeraars en gemeenten. Tussen partijen zullen goede afspraken gemaakt moeten worden. Dat blijkt niet een eenvoudig proces te zijn. De knip in de zorg voor de groep 18-/18+ vormt een belangrijk onderdeel. De knip in deze zorg wordt als hinderlijk ervaren door meerdere partijen. Hulp bij het huishouden stond altijd los van begeleiding. Maar eigenlijk is het wel een onderdeel van begeleiding. Bij de inkoop zal daar rekening mee worden gehouden. Dhr. Godschalk vraagt uitleg over de tariefstelling. Dhr. Den Hartogh geeft aan dat de gemeente een minimumtarief heeft vastgesteld voor de beschikbaarheid van kwalitatief goede hulpen. De organisaties krijgen dit tarief, maar is niet het tarief van een individuele hulp. Volgens dhr. Godschalk mag de gemeente niet onder genoemd bedrag aanbesteden. Hij verzoekt dit op te nemen in de notitie. Dhr. Den Hartogh geeft aan dat Hulp bij het huishouden een maatwerkvoorziening is. Het kan ook gelden als een algemene voorziening. In dat geval kan de klant zelf inkopen. De gemeente geeft dan een subsidie (HHT) De voorzitter vraagt wat er gaat gebeuren als het budget overschreden wordt. Dhr. Den Hartogh verwacht binnen het gestelde budget te blijven. Dhr. Davids vraagt wie controleert zorgen dat en het resultaat. Dhr. Den Hartogh verwijst naar de klanttevredenheidsonderzoeken. Het gaat dan meer om algemene vragen. Klachten kunnen ook op individuele basis worden neergelegd. Dhr. Den Hartogh stelt het onderwerp toezicht aan de orde. Aan de leden wordt de notitie gewijzigde dienstverleningsovereenkomst Toezicht Wmo uitgereikt. Afspraken over de kwaliteit zijn gemaakt. Er spelen ook andere factoren. Bij ernstige zaken is toezicht op de Wmo nodig. Extreme zaken halen vaak de krant. Voor die exceptionele zaken is toezicht nodig. Dit toezicht is ondergebracht bij de GGD. Gemeente krijgt advies om deze zaken te voorkomen. Toezicht is niet alleen gericht op een incident, maar geldt ook als preventief. Er wordt nu gewerkt aan een nieuwe dienstverleningsovereenkomst. De GGD onderzoekt, de gemeente besluit. Dhr. Davids of deze taak financieel haalbaar is voor de GGD. Er is budget beschikbaar gesteld. Dhr. Den Hartogh vraagt de adviesraad advies uit te brengen over de Inkoop Wmo. 2

3 De voorzitter wil weten of de gemeente bekend is met de eventuele gevolgen van de AmvB Inkoop Wmo. Dhr. Den Hartogh gaat ervan uit dat deze maatregel niet in strijd zal zijn met de huidige praktijk. Overigens is het toezicht van de GGD vooralsnog tijdelijk. 5. Verslag van 10 maart. Tekstueel en naar aanleiding van : Pag 1, laatste zin. Het onderdeel goedkope woonruimte moet nog toegevoegd worden. Dhr. Van der Roest vraagt of dit al gebeurd is. Hij wil graag op de hoogte worden gehouden. Onder punt 2 pagina 2 meldt dhr. Den Hartogh dat de gemeente geen verantwoording draagt voor particuliere huishoudelijke hulp, maar wel voor hulp bij het huishouden. Punt 7 pagina 3. Op een vraag van dhr. Kalse meldt de secretaris dat er een advies is uitgegaan inzake de verhuizing van het sociaal wijkteam. De voorzitter meldt dat zij de naam zal doorgeven van de persoon die betrokken is bij Vinger aan de pols. Dhr. De Bloois (punt 14, pagina 4) : Inloopvoorziening GGZ. Vanuit de gemeente is men bezig met de organisatie en financiële ondersteuning. Een locatie is nog niet bekend. De adviesraad wordt op de hoogte gehouden. Het verslag wordt goedgekeurd en vastgesteld. 6. Mededelingen. Mw. Kamphuis meldt dat mw. Rovers niet meer als mantelzorgconsulent actief is. Ze werkt nu bij de gemeente Rijswijk en heeft mantelzorg in haar takenpakket. Mw. Kamphuis maakt deel uit van een werkgroep respijtzorg bij Welzijn Rijswijk. Er zijn 2 groepen gevormd. Zij houdt zich bezig met en onderzoek naar respijtzorg in de regio. Ook wordt er gekeken naar andere vormen van respijtzorg. Verder verwijst zij naar een nieuw logeeradres voor zorgontvangers met de bedoeling om mantelzorgers te ontlasten. Deze locatie bevindt zich in Ter Heijde. 7. Uitgaande post. Het betreft een ongevraagd advies over de verhuizing van het sociaal wijkteam en een gevraagd advies over het Ontwikkelprogramma Zorg en Welzijn Dhr. Den Hartogh heeft al eerder een toelichting gegeven over de reden van verhuizing van het sociaal wijkteam. Hij zal de teamleider uitnodigen. De voorzitter verwacht wel een antwoord op de brief. 8. Sociaal Wijkteam. Komt terug in volgende vergadering. 9. Vorming van een Adviesraad Sociaal Domein en 10. Verordening Adviesraad Sociaal Domein. De stukken zijn bij de vergadering toegevoegd. De voorzitter geeft een nadere toelichting. De verordening wordt toegelicht door dhr. Den Hartogh. Op verzoek van de adviesraad Sociale Zaken zijn enkele details aangepast. Dhr. Godschalk stelt de vergoeding aan de orde. Het gaat om een bruto-bedrag. Wellicht zou de gemeente een gesprek kunnen aangaan met de belastinginspecteur voor een beter fiscaal aspect? Op verzoek van mw. Dijks wordt uitleg gegeven over de bedoeling van werkgroepen. 3

4 Dhr. Den Hartogh vult aan dat de planning aan de krappe kant is. De stukken kunnen in ieder geval niet op 24 mei richting gemeenteraad. Mogelijk komt er een extra vergadering op 29 juni. Anders wordt het 27 september a.s. De adviesraad Wmo stemt in met de notie Instelling Adviesraad Sociaal Domein Gemeente Rijswijk en de Verordening Adviesraad Sociaal Domein. De secretaris brengt een gezamenlijk positief advies uit namens beide raden. 11. Vinger aan de pols Is bij punt 5 aan de orde geweest. 12. Privacy bescherming van de burger. Dhr. Godschalk brengt naar voren dat de Autoriteit Persoonsgegevens geconstateerd heeft dat bij een onderzoek van 41 gemeenten gebleken is dat de privacy van de burger niet in orde is. De adviesraad Wmo zou over het gemeentelijk beleidsstuk privacy moeten beschikken. Dhr. Den Hartogh geeft aan dat een college bezig is met de beschrijving welke organisatie welke informatie kan ontvangen. Die informatie valt binnen het wettelijk kader. Dhr. Godschalk wijst erop dat als er informatie wordt gevraagd het doel daarvan moet worden vermeld. Daarna moeten de gegevens vernietigd worden. Dhr. Den Hartogh verwijst naar het privacy-reglement. Dhr. Godschalk verzoekt dit reglement te verstrekken aan de adviesraad. De voorzitter illustreert de bescherming van privacy-informatie aan de hand van een voorbeeld. Dhr. Godschalk geeft nogmaals aan dat aan de opslag en bewaarplicht van persoonlijke gegevens hoge eisen worden gesteld. Mw. De Jong vult aan dat gegevens voor een wettelijke uitvoering bewaard mogen blijven. Zelf heeft ze in haar werk bij een sociale dienst ervaren dat een strikte bescherming van persoonsgegevens ook wel eens belemmerend kan werken en daarmee in het nadeel van de cliënt. Volgens dhr. Den Hartogh draait het om 2 zaken : 1. informatieverstrekking aan derden en 2. de aanwezigheid van een privacy-reglement. 13. Aktie- besluitenlijst. Ongewijzigd. In verband met de te vormen selectie-commissie van de nieuwe adviesraad verzoekt dhr. Den Hartogh om via de mail voor a.s. woensdag de secretaris te melden wie zeker niet gaat solliciteren. De heren Davids en Kalse geven aan dat zij niet beschikbaar zijn voor een plaats in de nieuwe adviesraad. 14. Rondvraag. Dhr. Den Hartogh stelt voor om voor de zekerheid vergaderingen voor de adviesraad Wmo in te plannen voor de 2 e helft van. 15. Sluiting. De vergadering wordt beëindigd om uur. De eerstvolgende reguliere vergadering staat gepland voor donderdag, 2 juni, vanaf uur. 4

5 Actie- en Besluitenlijst Datum Omschrijving Aktie door Aktie Voor Op agenda plaatsen evaluatie sociaal wijkteam + gesprek Secretaris 1 e kwartaal Op agenda plaatsen vorming van Secretaris een Adviesraad Sociaal Domein Op agenda plaatsen Secretaris aanbestedingen Op agenda plaatsen vinger aan de Secretaris pols Privacy bescherming van de burger Secretaris Beschermd wonen Secretaris Correspondentielijst Verzenddatum Omschrijving Brief aan Ontvangstdatum 2-5- Advies inzake Instelling adviesraad College sociaal domein en Verordening adviesraad sociaal domein 9-5- Advies inzake Inkoop Wmo H4 College De secretaris, R. van Wijk 5