Quick-scan mogelijkheden van samenwerken tussen Intos NLW groep WAA groep WIN-WIN project mei 2015
Inleiding De Sociale Werkvoorziening in Nederland is afgelopen jaren geconfronteerd met diverse veranderingen. De wijzigende wetgeving in relatie tot de Wsw, de invoering van de Participatiewet, het ontwikkelen van 35 arbeidsregio s in Nederland en de keuzes die de gemeenten als regievoerder maken. De invoering van de Participatiewet vergt veel van de gemeenten en van de daaraan gelieerde sociale maatschappelijke organisaties, dus ook de Wsw organisaties. Het sociale domein is nadrukkelijk in beweging. Het is zaak om hier als Wsw organisaties zoveel mogelijk op te anticiperen en de nodige voorbereidingen te treffen. In de arbeidsregio Noord-Limburg, met als centrumgemeente Venlo, zijn drie Wsworganisaties gevestigd; Intos (Gennep en Mook), NLW groep (Venray, Horst aan de Maas en Peel en Maas) en WAA groep (Beesel, Bergen en Venlo). Vanuit de drie besturen van de desbetreffende Wsw-organisaties is de vraag gesteld aan de drie directeuren om een quick-scan uit te voeren naar de mogelijkheden van samenwerken tussen Waa groep, Intos en NLW groep. Dit onderzoek naar mogelijkheden van samenwerken is uitgevoerd onder de projectnaam: WIN-WIN Achtergrond De Sociale Werkvoorziening in Nederland is aan het veranderen. Zo regulier mogelijk werken is het uitgangspunt van de Participatiewet, de gemeenten krijgen de regie, Nederland wordt opgedeeld in 35 arbeidsregio s en SW-bedrijven moeten zich een plaats verwerven in het nieuwe krachtenveld. Met de bovenstaande uitgangspunten worden door de gemeentes verschillende invullingen gegeven aan de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden voor de Wsw-organisaties. Voor de Sws-organisaties in de arbeidsregio Noord-Limburg zijn de volgende visies gedefinieerd; Intos, alle werkzoekenden worden naar Intos gestuurd. Verzorgt het hele werkdeelbudget. NLW groep, met een uitgebreide portfolio aan mogelijkheden om werk uit te voeren of personeel te detacheren ontzorgt de NLW Groep ondernemers en organisaties door het overnemen van de werkgeversrisico s en het verzorgen van de begeleiding van de medewerkers. WAA groep, is een professionele organisator en facilitator van werk en werkplekken voor Wsw-medewerkers bij bedrijven, instellingen en gemeenten. Wat betreft de grootte van de organisaties heeft NLW groep 1100 Wsw-medewerkers, Intos 360 Wsw-medewerkers en WAA groep 950 Wsw-medewerkers. De organisatiestructuren van de drie Wsw-organisaties zijn er als volgt uit; Intos, lean georganiseerd. Management zijn allemaal generalisten. Kracht zit in kleinschaligheid. NLW, wordt opgedeeld in werk transformatie, werk realisatie en interne dienstverlening. WAA, opgedeeld in facilitair en detacheringen, basis intregaal management met ondersteuning van P&O, concern controlling en business development. 2
Bouwstenen Op basis van deze informatie zijn de volgende bouwstenen gedefinieerd die als dienstverlening aangeboden kunnen worden door de 3 Sw-bedrijven gezamenlijk in de regio Noord-Limburg; Individuele detachering Werken op locatie (WOL) (handen en proces) Begeleid werken Groepsdetachering (handen en proces) Facilitair eigen beheer Werken in opdracht Werken in buurten Re-integratie HR-dienstverlening Quick-Scan Om deze bouwstenen zoveel mogelijk gezamenlijk in de markt te kunnen zetten is er een quick-scan gemaakt op de volgende gebieden; Marketing, communicatie en commercie; op dit gebied hebben de Sw-bedrijven al samengewerkt tijdens bedrijvendagen in Venray november 2014. De samenwerking zou het beste verder uitgewerkt kunnen worden in het werkgevers service punt (WSP) Business development, vanuit de SW-bedrijven zal de meeste nadruk liggen op de verschillende vormen van groepsdetachering. Hiervoor zullen de SW-bedrijven dan ook producten of diensten ontwikkelen. Het meest ideale zou zijn om dit via het WSP te laten lopen. Kennis en middelen in kaart brengen en delen, vanuit verschillende disciplines kan er zeker kennis en middelen gedeeld worden. In eerste instantie zal dit per vakgebied gedeeld kunnen worden. Uiteindelijk zou alle kennis en middelen centraal bij een shared service center kunnen gaan liggen. Facilitair management (TD, inkoop, alg. zaken, gebouwen, archivering), hierbij zouden keuringen (NEN, ladders, steigers, stroppen, brandmelders, legionella en machines), inkoop (energie, vervoer, arbo, verzekeringen, lease), vergunningen, bouwvoorschriften, wet- en regelgeving en gebouwenbeheer gezamenlijk uitgevoerd kunnen worden. 3
Kwaliteit, arbo en milieu: hierbij valt te denken aan onderlinge vervanging, (de aanwezigheid van een eigen KAM coördinator blijft volgens de werkgroep een vereiste), Collegiale auditen, collegiale consultatie en gestructureerd overleg over juridische aspecten, actualisatie wet- en regelgeving en samenwerking met opleidingen (BHV etc.). ICT (generiek en functioneel), binnen de 3-Sw bedrijven wordt de ICT verschillend ingevuld van cloud tot volledig in huis. Momenteel is er wel een zoektocht naar een gezamenlijk ERP pakket voor de 3-Sw bedrijven. Daarnaast zouden de 3-Sw bedrijven elkaar kunnen ondersteunen op het gebied van inkoop en systeembeheer. HRM dienstverlening, ten eerste collegiale samenwerking en structureel sparren op het gebied van strategische HRM vraagstukken en veranderkundige vraagstukken. Daarnaast zou de administratieve deskundigheid geïntegreerd kunnen worden (Personeel administratie, Salaris administratie, herindicatie, Deta administratie en Arbo administratie). Vanuit P&O is het ook mogelijk om vanuit inzetbaarheid, HR expertise, samen te werken vanuit beschikbare formatie (Personeelsplanning, Werving en selectie, Opleiding en coaching, Vertrouwenspersoon, Bezwaar en klachtencommissie, Beoordelen, Mobiliteit en loopbaanontwikkeling en Exit interviews) Financiën, de uniforme processen (bv grootboekadm. ca) zijn grotendeels gelijk maar belangrijke nuanceringen verschillend per Sw-bedrijf waardoor het samengaan vooralsnog niet verstandig is. Op de volgende gebieden kunnen de 3-Sw bedrijven samen optrekken, elkaar ondersteunen en kennis uitwisselen: audit/accountantscontrole, Fiscaal, Verzekeringen en Subsidies. Personeelsformatie en planning, momenteel wordt er al samengewerkt tussen de 3- Sw bedrijven echter dit is op het niveau van kennis delen. Door de verschillende visies en organisatiestructuren zouden de 3 Sw-bedrijven specialisten kunnen delen op de gebieden van vertrouwenspersonen, herintegratie, bezwarencommissie, subsidie, belastingen en marketing & PR. Er zou ook een shared service center opgezet kunnen worden op de gebieden van salaris-, personeelsadministratie, juridische zaken, arbo-dienstverlening/verzuim, financiële administratie, communicatie, back-office verkoop, ICT en facilitaire zaken. Proces ontwerp, hiermee zouden de 3 Sw-bedrijven gezamenlijk de markt moeten benaderen om bedrijfsscans te kunnen uitvoeren voor het adresseren van werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt bij reguliere bedrijven. Het meest ideale zou zijn om dit ook via het WSP te laten lopen. Talentontwikkeling, op het talentontwikkeling proces kunnen de 3 Sw-bedrijven samenwerken op het gebied van diagnostiek, opstellen IOP, vacature in kaart brengen, matchen, plaatsen, actualiseren IOP/door ontwikkelen. Daarnaast kunnen de 3-Sw-bedrijven samenwerken op het proces van uitvoeren van herindicatie van SW medewerkers door het toegankelijk maken van elkaars middelen en instrumentarium, het delen van elkaars kennis en geïntegreerd samenwerken op de activiteiten diagnostiek, loonwaardebepaling, matchen en het doen van herindicaties. Dit is nodig omdat de cao SW vereist dat de werkgever stuurt op de ontwikkeling van de SW medewerker naar passende arbeid. En daarnaast vereist de subsidie verstrekker dat de werkgever zorg draagt dat de werkgever de SW medewerker voorziet van passende arbeid. Het gezamenlijk sturen op de talentontwikkeling van 4
de overige doelgroepen is niet verstandig, vanwege verschillende koersen bij de 3 Sw-bedrijven. Conclusie Kijkend vanuit de verschillende visies en organisatiestructuren van de 3 Sw-bedrijven is het mogelijk om op bepaalde gebieden samen te gaan werken. Dit zou dan kunnen door middel van een shared service center (SCC) en het onderling delen van specialistische kennis. Voor het SSC komen in aanmerking salaris- en personeelsadministratie, juridische zaken, arbo-dienstverlening/verzuim, financiële administratie, communicatie (intern en extern), back-office verkoop, ICT en facilitaire zaken. Het onderling delen van specialisten zou kunnen op de gebieden vertrouwenspersonen, bezwarencommissie, subsidie & belastingen, herintegratie en marketing & PR. Wat betreft verkoop/accountmanagement zou de samenwerking zoveel mogelijk tot stand moeten komen binnen het werkgevers service punt (WSP) Aanbeveling Aan de hand van deze quick scan zouden de 3 Sw-bedrijven graag verder willen gaan onderzoeken hoe deze vormen van samenwerken tot stand gebracht kunnen worden. Hierbij willen zij graag onderzoeken welke structuur en onder welke condities deze samenwerking tot stand gebracht kan worden. Daarnaast willen de 3 Sw-bedrijven ook een plan van aanpak opstellen. Voor deze vervolg stappen willen de 3-Sw-bedrijven graag gebruik maken van de gesubsidieerde ondersteuning van Cedris via het Spoor 2 traject. 5
Bijlage Deelnemers Quick-scan; Intos; Jan Noy, Paul van de Mee, Wim van Riet en Joost Kouwenberg NLW; Peter Fleuren, Ruud van Hertum, Martien Lange, Marianne Houbban-van Staveren en Bart Wijnhof WAA; Hen Schreurs, Roland Rovers, Annemie Schütt, Wim Matheij en Jeroen Walraven Groepsindeling Quick-Scan; 6
Planning Quick-Scan; 7