De Zijl Bedrijven Van sociale werkvoorziening tot Brug naar Werk. Jan-Jaap de Haan Wethouder Leiden

Transcriptie

1 De Zijl Bedrijven Van sociale werkvoorziening tot Brug naar Werk Jan-Jaap de Haan Wethouder Leiden november

2 Bouwen op de kracht van burgers Principes VNG (1) 1. Ondersteuning op maat door integrale benadering 2. Rechtszekerheid met ruimte voor verschil 3. Horizontale verantwoording (raad) 4. Samenhangende informatievoorziening 5. Gemeente als sterke netwerk-partner 6. Bouwen aan uitvoeringskracht 7. Voldoende financiële regelruimte 2

3 Bouwen op de kracht van burgers Principes VNG (2) Voldoende financiële regelruimte: Beleidsvrijheid en ontschotting Verantwoordelijkheid en prikkelwerking 3 financieringsvarianten: Alle middelen in gemeentefonds; Combinatie gemeentefonds en specifieke uitkeringen; gebundelde uitkering sociale domein. (voorkeursvariant) [ Ook voor i-deel?] 3

4 Regeerakkoord Eén Participatiewet voor huidige WWB, WSW en Wajong (deels arbeidsongeschikt) Werkdeel voor WWB wordt verder beperkt Zelfde bezuinigingsdoelstelling WSW : naar per SE in 6 jaar. Geen herstructureringsfonds meer (- 400 mln) Vanaf 1/1/14 geen instroom WSW meer. Voorziening beschut, maximaal plaatsen vergoed door Rijk op WML. Gemeente vrij om in te vullen Verplichting bedrijven 5% arbeidsgehandicapten AWBZ dagbesteding naar gemeenten (WMO). Geen verplichting meer voor gemeenten Oftewel: forsere bezuiniging dan Rutte 1

5 Maatregelen Werk en Inkomen Maatregelen Werk en Inkomen (nr. uit RA) struct 62. Beperken toegang tot Wajong Participatiewet afbouw budget wsw (oud) Participatiewet efficiencyvoordeel afbouw vergoeding per WSW-er (oud) Participatiewet ombuiging re-integratie op bijstandsbudget Effect ombuiging re-integratie op bijstandsbudget 12, Effect arbeids- en re-integratieplicht op bijstandsbudget Effect huishouduitkeringstoets op bijstandsbudget Effect temporisering afbouw alg. heffingskorting op bijstandsbudget (deel van deze bedragen) Intensivering armoede beleid (toevoeging gemeentefonds)

6 Inhoudelijk effect (1) Wat betekent dit voor gemeenten? Geen nieuwe instroom Wsw va Beschut werk: onderdeel van voorziening binnen Participatiewet Gemeenten krijgen middelen voor voorziening, vrij in te vullen (100% WML per plaats) Oordeel VNG: decentrale verantwoordelijkheid blijft; duidelijkheid over toekomst SW-bedrijven -> herstructurering kan verder worden doorgezet. 6

7 Inhoudelijk effect (2) Wat betekent dit voor gemeenten? Efficiencykorting komt hard aan; verliezen voor SW-bedrijven zullen oplopen Kosten pensioenregeling per deelnemer stijgen aanmerkelijk Onduidelijkheid over werkgeversverantwoordelijkheid voor SW Advies VNG: herbezinning cao In gesprek gaan met kabinet over vervullen van werkgeversrol 7

8 Inhoudelijk effect (3) Wat betekent dit voor gemeenten? Meer regie Meer vrijheid (dan in WWNV) Moeilijker doelgroep (ook vml. Wajong) Minder geld 8

9 De Zijl Bedrijven 40 jaar! 9

10 DZB missie en visie Haal het beste uit jezelf! DZB helpt mensen naar zo regulier mogelijk werk Eigen verantwoordelijkheid van de werkzoekende staat centraal De vraag van de werkgevers staat centraal DZB is dé brug tussen bedrijfsleven en werkzoekende Wij kennen de werkgevers en bedienen hen op maat Wij bieden werkzoekenden maatwerk trajecten, maar ook arrangementen per sector inclusief scholing en baan Wij bieden beschut werk voor wie dat nodig heeft DZB werkt transparant, efficiënt en zonder winstoogmerk naadloos samen met Werk&Inkomen en in de keten DZB is: een breed ontwikkelbedrijf van de gemeente Leiden en de regio dat bijdraagt aan een goed functionerende arbeidsmarkt.

11 Voorbeeld projecten Project JA (laagste jeugdwerkloosheid van NL) Pilot dagbesteding Zorg (sectoraal) Logistiek (sectoraal) De Stal (horeca met kwalificatie) Digitalisering (nieuwe branche) Groepsdetachering (o.a. wasserij), wsw/wwb Klussenteam 11

12 dé brug naar werk partners partners partners partners P-aanpak: Branchegerichte Arrangementen en maatwerk trajecten Leerwerkbedrijf: activiteiten en JV s ten dienste van trajecten naar Werk en oude WSW partners Beschut werk: ook dagbesteding? (WMO) ARBEIDSMARKT

13 DZB Heeft middels haar Account Management nu ca contacten met (regionale) werkgevers Biedt arrangementen in Zorg, Horeca, Logistiek, Bouw en Beveiliging Heeft 37% WSW gedetacheerd of in Begeleid werk (target 2014 is 45% van de 994 SE) En heeft per jaar ca WWBers in traject waarvan er 400 uit de uitkering stromen (poortwachter, werk, etc) Doet ca. 50 Wajong trajecten voor UWV Heeft een tevredenheid van WSWers en WWBers >7 DZB zet extra in op: Groepsdetacheringen en joint ventures voor minder sterke WSWers Steeds effectievere aanpak Participatie-centrum met club van 100 en nieuwe arrangementen (techniek, administratie) Pilot dagbesteding Financiële ombuigingen

14 14

15 Participatie-centrum (WWB)

16 Participatie-centrum (WWB)

17 Participatie-centrum (WWB)

18 Loonkosten / subsidie (x1000) Discrepantie Rijkssubsidie en WSW loonkosten Verloop wsw loonkosten & subsidie DZB bij invoering kabinetsplannen Loonkosten WSW (x1000) Subsidie WSW (x1000) Jaar Aangenomen is dat het WSW-uitstroom 6% is, dat er een instroom beschut is van 2% op WML nivo en dat de subsidie zakt in zes jaar naar /SE

19 Gem. bijdrage zonder- en met de in de visie van DZB afgesproken* ombuigingsmaatregelen (in 2015 totaal 3 miljoen structureel per jaar) Bijdrage (x1000) Ontwikkeling gemeentelijke bijdrage DZB Bijdrage voor ombuigingen Bijdrage na ombuigingen Begrotingsjaar *: visie zal in kader Participatiewet worden herzien

20 Overzicht ontwikkeling bijdrage gemeente per SE t/m het jaar Loonkosten WSW -/- Rijkssubsidie Bijdrage Gemeente Leiden Exploitatietekort DZB NB: Rijkssubsidie-kortingen vanaf 2010 worden omgebogen over 2010 tot 2012

21 Kosten van de subsidieratio en de bijdrage van de Gemeente Leiden, berekend per de in Leiden woonachtige SE Loonkosten WSW -/- Rijkssubsidie per Leidse SE Bijdrage Gemeente Leiden per Leidse SE

22 dat alles onder één dak 22

23 Vragen/dilemma s Pensioenen werknemers oude stijl Loondispensatie of loonkostensubsidie 5% quota (in- of excl. Detacheringen) - NB: wie komt hiervoor in aanmerking? Ook WMO/dagbesteding oppakken Wie zijn de Wajongers? Ontbreken samenwerking SZW/OCW Praktijkscholen MBO/entree ( focus op vakmanschap ) Verdeling wml banen Positie gemeenten? Wie betaalt de activeringsplicht? 23