Versie 2.0 Opdrachtgever Gemeente Den Haag Programma van Eisen Project Brug over de Pijp Remco Nederlof en Jan Jaap Tukker Debuco Advies BV 17-11-2016 1
Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 2 Aanleiding... 3 3 Doel... 3 4 Locatie... 4 5 Scope... 5 6 Eisen... 6 6.1 Vormgevingeisen... 6 6.2 Functionele eisen... 7 6.3 Technische eisen... 8 2
1 INLEIDING Dit Programma van eisen is voor deze marktconsultatie opgesteld, om de markt te informeren over het huidige eisen pakket voor het project de brug over De Pijp. Deze brug is onderdeel van het beleidskader Gemeente Den Haag Dienst stedelijke ontwikkeling en valt binnen het ambtelijk vastgestelde Masterplan Scheveningen Kuststrook. Hierin is benoemd, dat de toekomstige verbinding tussen Voorhaven en Tweede haven over De Pijp de verbinding is van de rijlopers van de Hellingweg en de Dr. Lelykade. De verbinding moet passen in het karakter van het havengebied. De brug over De Pijp zal een belangrijke schakel gaan vormen, in het netwerk van routes voor het langzame recreatieverkeer in de haven. 2 AANLEIDING De gemeente Den Haag heeft in april 2013 een marktconsultatie gehouden, om de haalbaarheid van een fiets- en voetgangersbrug over De Pijp in Scheveningen te vernemen. De doelstelling was om van de markt inzage te krijgen, in de haalbaarheid van deze fiets- en voetgangersverbinding. Om inzage te krijgen in de haalbaarheid, heeft de gemeente Den Haag aan de markt de volgende 4 vragen voorgelegd; Hoe wenst de markt de invulling van het Programma van Eisen? Hoe ziet de markt de haalbaarheid van het project in relatie tot de Planning en Budget? Welke kansen ziet de markt? Welke inkoopstrategie adviseert de markt? De gemeente Den Haag is met de uitkomsten van de marktconsultatie uit april 2013, verder gegaan in het proces, om te komen tot een goede uitvraag aan de markt. De Gemeente Den Haag wil nogmaals de markt consulteren, om te onderzoeken of het gestelde in dit Programma van Eisen kan worden uitgevoerd, met het vastgestelde budget. 3 DOEL In samenspraak met Dienst Stedelijke Ontwikkeling (DSO) en de Dienst Stadsbeheer (DSB) wordt deze nieuwe marktconsultatie opgestart, om marktpartijen te consulteren. Deze consultatie gaat over de te realiseren fiets- en voetbrugverbinding over de Pijp te Scheveningen. Hierbij is de aanvullende centrale vraag; Wat zijn de mogelijkheden om binnen het budget van 2.500.000,- euro de brug over de Pijp, te realiseren op basis van de bijgevoegde Programma van Eisen? Ter onderbouwing van het budget betreft bouwkosten en exclusief BTW. Met als onderstaande aanvullende sub vragen; Kunt u dit nader toelichten en waar ziet u nog mogelijk risico s? Waar adviseert u ons de eisen te wijzigen, om met het vastgestelde budget de brug over de Pijp wel te kunnen realiseren? De volgende hoofdstukken beslaan een toelichting op de locatie en het daadwerkelijk Programma van Eisen. Tevens is als bijlage, het verslag van de Marktconsultatie uit 2013 bijgevoegd. 3
4 LOCATIE De brug dient de rijloper van de Dr. Lelykade en de Hellingweg met elkaar te verbinden. De locatie van de brug is onderzocht in een studie naar 3 verschillende locaties zoals weergegeven in figuur 1. Hierbij is de locatie C als gewenste locatie bepaald, omdat deze in de as van beide rijlopers ligt. Deze verbinding betreft dus langzaam verkeer zijnde fietsers en voetgangers, in figuur 2 is de hoofdstructuur aangegeven inclusief de brug over de Pijp. Figuur 1 : Onderzochte locaties A,B en C. Figuur 2: Locatie brug over "de Pijp" binnen netwerk van routes langzaam verkeer o.b.v. Stedenbouwkundig plan DSO gemeente Den Haag met verkeersstromen, binnen de projectgrenzen. Figuur 1: Gewenste inpassing van brug in de rijlopers. 4
5 SCOPE Binnen de scope van dit project vallen de volgende onderdelen/werkzaamheden: Het ontwerpen en realiseren van een brugconstructie inclusief aansturing. Het ontwerpen en realiseren van veilige nautische voorzieningen t.b.v. de scheepvaart. Het ontwerpen en realiseren van een inpassing in de openbare ruimte inclusief de bijbehorende kades. Hierbij wordt de volgende projectgebied gehanteerd: Figuur 2: Weergave van de projectgrens (paars). Buiten de scope vallen de volgende onderdelen: Beheer en Onderhoud. Bezetting en inzet (bemensing). 5
6 EISEN De gemeente Den Haag heeft naar aanleiding van de vorige markconsultatie en interne/externe afstemming, het volgende eisen pakket samengesteld. De eisen kennen geen onderlinge hiërarchie, maar dienen als basis informatie, voor deze marktconsultatie. Het betreft hier eisen met betrekking tot: Vormgeving van de brug rekening houdend met omgeving en budget. Functionele eisen, aan te laten sluiten op haar omgeving. Techniek inpasbaarheid, aan te laten sluiten op de toegewezen locatie. De gemeente Den Haag heeft het voornemen onderstaande eisen verder uit te werken, bij voorkeur tot een UAV-GC contract. De eisen zijn nog niet volledig uitgewerkt. 6.1 VORMGEVINGEISEN De gemeente Den Haag heeft de volgende vormgevingseisen voor de brug qua uitstraling en vormgeving. Hierbij wordt rekening gehouden met de omgeving en inpasbaarheid in het havengebied van Scheveningen. De vormgevingseisen worden omgeschreven als: De constructie dient robuustheid uit te stralen. De constructie dient te passen in het havengebied en haar omgeving. De constructie dient karakteristieke uitstraling te hebben op haar omgeving. De constructie dient een industriële look te hebben. De gemeente heeft de volgende schetsen opgesteld, om de gewenste vormgeving een beeld te geven. Figuur 5: Bovenaanzicht brug. Figuur 6: Aanzicht brug in open positie. Figuur 3: Aanzicht brug in gesloten positie. 6
6.2 FUNCTIONELE EISEN Het ontwerpvoorstel van de geplande brug, dient aan de volgende functionele eisen te voldoen. Deze functionele eisen zijn niet verder gespecificeerd, dan een basis aan te leveren informatie willekeurig onderverdeeld en samengevoegd door de Gemeente Den Haag. De constructie dient geschikt te zijn voor gescheiden fietsverkeer in 2 rijrichtingen en voetpad. De constructie dient een ontwerplevensduur te hebben van 80 jaar. o Hierin dient rekening gehouden te worden met, de harde- en zoute zeewind, die haar invloed heeft op het ontwerp voorstel van de geplande brug. De constructie dient geschikt te zijn voor passage van zeilschepen met de dimensies conform figuur 8 en 9. De constructie dient geschikt te zijn voor een beweging cyclus van 90 seconden (open of dicht). Hierbij als uitzondering van een oproep van de KNRM, onbeperkt te kunnen uitvaren zonder oponthoud bij calamiteiten. Het zwaartepunt van de scheepsbewegingen ligt in de maanden mei, juni, juli en augustus en dan vooral overdag. De tijdstippen zijn wisselend als gevolg het getijdeverloop waarop veel schepen aankomen en vertrekken. De constructie dient geschikt te zijn voor de volgende vaarbewegingen: o Bewegingen liggen rond de 38.000x per jaar van 365 dagen. o Winterseizoen Doordeweeks 1 dag (24 uur) 30x scheepsbewegingen. o Winterseizoen Weekenden van 2 dagen (48 uur) 100x scheepsbewegingen. o Zomerseizoen 1 dag (van 24 uur) 150x tot 200x scheepsbewegingen. o Zomerseizoen 1 dag (van 24 uur) 400x beroepsscheepsbewegingen. Het functioneren in haar omgeving onder de huidige omstandigheden ten alle tijden gewaarborgd wordt. De constructie dient centrale op afstand te kunnen worden aangestuurd. De interpretatie van het gekozen ontwerp gevrijwaard is/of uitsluiting van gevaarlijke situaties in haar omgeving tussen de verschillende verkeersstromen die in het gebied plaatsvinden. Veiligheid staat voorop! Daarmee wordt bedoeld, zowel de veiligheid van de voetgangers/fietsers, als de veiligheid van de schepen. Figuur 8 & 9:Dimensies passerende zeilvaart. 7
6.3 TECHNISCHE EISEN Bij ontwerpvoorstel van de geplande brug dienen als aanvullende informatie, de volgende technische eisen te hebben voor haar toepassingen, binnen de kaders van dit marktconsult. Deze technische eisen zijn: De verbinding overspand circa 30 meter. De verbinding dient rekening te houden met de bestaande situatie, zijnde: o Kadepeil 2.10+ N.A.P. o Hoogtewaterpeil 3.57+ N.A.P. o Gemiddeld waterpeil 0.00+ N.A.P. o Doorvaarbreedte rond 30 meter. De in het ontwerp voorgestelde bruginstallaties dienen rekening te houden bij hoogwater. Bij verwacht zeer hoog water, waarbij de kades kunnen onderlopen, wordt de brug in open positie gezet en wordt de klep(pen) vergrendeld. Bij windkracht 8 zal de brug in open positie gezet worden en de klep(pen) vergrendeld. Bestaande constructies dienen te worden aangepast met behoud van functionaliteit. De constructie dient een elektromechanische aandrijving te hebben. Nautische verkeerslichten plaatsen t.b.v. scheepsvaart. Aan beide zijden van de pijp staan nautische verkeerslichten, waardoor scheepvaart kan anticiperen op een open of dichte brug. De fietsers/voetgangers worden vroegtijdig (b.v. drips op o.a. de Kranenburgweg), geïnformeerd over het open of dicht staan van de brug. Brug dient mechanisch vergrendeld te worden. 8