DAADWERKELIJK Dit document is vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de MGR Rijk van Nijmegen, op 17 juni 2015 IN BEDRIJF Het integratie- en inrichtingsplan voor het Gemeentelijk WerkBedrijf
SAMENVATTING Daadwerkelijk is het inrichtingsplan voor de gemeentelijke afdelingen Werk en SW-bedrijf Breed en beschrijft hoe de integratie van deze verschillende organisaties vorm krijgt. In dit inrichtingsplan beschrijven we de werkprocessen van dit nieuwe bedrijf, hoe de organisatie gestructureerd wordt en welke functies de nieuwe organisatie kent. Dit alles is gebaseerd op twee visiedocumenten die onderling sterk samenhangen: de regionale visie Sterke Werkwoorden en het Transitieplan van Breed. Centraal in deze visies staan een scherpere focus op bedrijfsdienstverlening en een positiever mensbeeld. Overal waarin in dit document we, wij, ons of onze staat, verwijzen we naar het bedrijf dat we bouwen. Visie In het WerkBedrijf is de bedrijfsdienstverlening leidend. Alles is erop gericht om samen met andere partijen als UWV, zorgaanbieders en onderwijsinstellingen het aanspreek punt te zijn voor bedrijven die op zoek zijn naar arbeidscapaciteit. Onze kandidaten begeleiden we zo snel mogelijk naar werk. Het beste re-integratie-instrument is een reguliere werkplek, maar anders dan bijvoorbeeld uitzend bureaus kan het WerkBedrijf verschillende instrumenten inzetten om mensen aan een werkplek te helpen die het voor hen mogelijk maakt deel te nemen aan het arbeidsproces: financiële prikkels, detachering, werken met behoud van uitkering en begeleiding. We gaan hierbij steeds uit van wat kandidaten wél kunnen en mijden het woord cliënt. Inrichting We werken met zes werkteams die integraal verantwoordelijk zijn voor het hele werkproces: van acquisitie van werkplekken tot aan de plaatsing van kandidaten en monitoring en/of begeleiding. Door acquisitie van werk en plaatsing van kandidaten direct te koppelen willen we voorkomen dat er een mismatch ontstaat tussen de capaciteit en kwaliteit waar bedrijven ons voor benaderen en het aanbod van onze kandidaten. Dat vraagt dus veel van onze medewerkers, die zowel een goed contact met bedrijven en beeld van de vraag van bedrijven moeten hebben als een goed zicht op het aanbod van ons WerkBedrijf. Er is een viertal teams in het primaire proces met een status aparte: Team Jongeren, Team Diagnose en twee Teams Ontwikkeling. Het Team Jongeren richt zich op de instroom van jongeren onder de 27 jaar die extra aandacht nodig hebben. De focus voor hen ligt in eerste instantie niet op werk, maar op scholing en het behalen van een startkwalificatie. Daadwerkelijk - Samenvatting 2
Het Team Diagnose is een specialistisch betekenen dat het WerkBedrijf de rechtspositie wijzigt als gevolg van de gemeente en de overige regiogemeenten team dat ingezet kan worden door de bereidheid moet hebben om functies af integratie van Breed in het WerkBedrijf om afspraken te maken. Zolang er nog werkteams om kandidaten te te stoten. Zolang er geen keuze is niet. De huidige functies van deze geen andere plannen voor deze groep diagnosticeren. In dit team zitten gemaakt, worden deze onderdelen van mensen wijzigen ook niet door de mensen zijn, nemen we de onder bijvoorbeeld arbeidsdeskundigen, Breed meegenomen in het WerkBedrijf. plannen in dit plan. Hierop is één steunende taken van Breed (die in dit psychologen en opleidingskundigen. Afgesproken is dat deze onderdelen in uitzondering. Een klein aantal SW- inrichtings plan apart benoemd staan) de begroting van de MGR apart medewerkers vervult een indirecte mee in de MGR. De twee teams Ontwikkeling zijn voor de inzichtelijk zijn. functie binnen Breed. In overleg met de huidige SW-ers die (nog) niet bonden maken we voor deze mensen Samenwerkingsvoordelen op termijn gedetacheerd zijn en de groep mensen Functies aparte afspraken. Uiteraard heeft de realiseerbaar die in aanmerking komt voor Voor de werkteams werken consulenten integratie voor de SW-ers wel andere De samenvoeging van de afdelingen loonkostensubsidie, maar eerst nog bedrijfs dienstverlening, consulenten gevolgen. De organisatie waarvoor zij Werk en Breed zal samenwerkings ontwikkeld moet worden om te kunnen intake en diagnose en werkcoaches. werken wijzigt. voordelen opleveren. Op korte termijn plaatsen bij een reguliere bedrijf. In het Daarnaast is er nog een aantal andere worden deze voordelen echter nog niet ideaalbeeld van de regio bestaan deze specialistische functies in het primaire Breed heeft ook niet-sw-medewerkers verwacht. In de nog op te stellen interne plekken niet en werken alle proces. Deze functies staan in in dienst. Die noemen we in dit plan geïntegreerde meerjarenbegroting wordt kandidaten bij een regulier bedrijf. In de Daadwerkelijk beschreven en werken indirecte medewerkers. Het overgrote dit inzichtelijk gemaakt. praktijk zitten er nog 800 mensen op een we uit in het functieboek. De inrichting deel van hun taken gaat over naar ons interne plek bij Breed, werken er veel en de functies baseren we op de bedrijf. Er is een beperkt aantal Ambitie mensen in een prikkelarme omgeving uitgangs punten die de colleges in de ondersteunende functies waarvoor geldt We gaan echt iets anders vragen van (intern) bij partijen die arbeidsmatige regio Rijk van Nijmegen medio 2014 dat het logischer zou zijn deze onder te onze mede werkers, vooral omdat we dagbesteding uitvoeren. vastgesteld hebben voor de integratie brengen bij de gastheergemeente met hen de uitgesproken ambities van Breed in ons bedrijf en waarvoor of een andere module van de MGR (zoals realiseren: over 3 jaar hebben alle In 2016 reflecteren we op ons ideaal groot draagvlak is in de raden. de ICT-module of een mogelijk shared bedrijven met meer dan 25 mede beeld en schrijven we een keuzevoorstel service center). Dat kan tot meer werkers één of meer van kandidaten op beschut/intern werken. Afhankelijk SW-werkgeverschap en efficiencyvoordelen leiden omdat van het WerkBedrijf (inclusief UWV) daarvan bepalen we of deze functies ondersteunende functies we specialistische functies bundelen. in dienst! binnen of buiten het WerkBedrijf De huidige SW-medewerkers vormen in Op zo kort mogelijke termijn willen we uitgevoerd moeten worden. Dat kan ons bedrijf een aparte groep. Hun daarover in overleg met de gastheer Daadwerkelijk - Samenvatting 3
INHOUD Samenvatting 2 Voorwoord 6 1. Inleiding 7 1.1 We, wij, ons en onze 7 1.2 De kern van ons verhaal 8 1.3 Geen woorden maar daden 9 2. Strategie en besturing 10 2.1 Missie en visie 10 Missie 10 Visie 10 Kernwaarden 10 2.2 Doelstellingen en prestaties 10 2.3 Opdrachtnemer opdrachtgever 10 2.4 Bestuursstructuur 11 2.5 Ondersteunende functies 11 2.6 Kernfuncties 12 2.7 Naar zo regulier mogelijk werk 12 3. Inrichting organisatie 13 3.1 Uitgangspunten 13 WerkBedrijf is een arbeidsbemiddelingsbedrijf 13 SW-werkgeverschap krijgt een aparte positie 14 Passende medezeggenschapsstructuur 14 Procesinrichting gebaseerd op Sterke Werkwoorden 14 Samenwerkingsvoordelen termijn 14 SW-begroting apart inzichtelijk 14 Functiegebouw van Breed is leidend 15 Rechtspositieregeling maakt flexibele inzet van personeel mogelijk 15 Afstemming met Inkomen 15 3.2 Inrichtingsprincipes 16 3.3 Organisatiestructuur 18 3.3.1 s: van acquisitie tot verbinding 18 3.3.2 Team Jongeren 20 3.3.3 Teams Diagnose en Ontwikkeling 20 3.3.4 Team Administratie en Procesondersteuning 21 3.3.5 Team Innovatie en Opdrachtnemerschap 21 3.3.6 Management 22 Samenwerkingsteam arbeidsmatige dagbesteding 23 3.4 Functies en formatie 23 3.4.1 Functies 24 3.4.2 Formatieoverzicht 26 3.4.3 Ondersteunende functies: nulde- en eerstelijns 28 3.4.3.1 Ad 1. Overzicht ondersteunende functies 28 3.4.3.2 Ad 2. Nuldelijns 29 3.4.3.3 Ad 3. Eerstelijns 30 3.4.3.4 Totaaloverzicht 30 3.5 HR-cyclus en functies 30 Daadwerkelijk - Inhoud 4
3.6 Cultuur 31 3.7 Huisvesting 32 3.8 I&A 32 3.9 Communicatie 32 Benadering werkgevers: op naar één aanspreekpunt 32 Jongerenloket en Breed 32 3.10 Financiën 32 3.11 Stichting Support 33 3.12 Risico s 33 4. Personeel 34 4.1 P&O-visie: vakmanschap en intervisie 34 4.2 Personeel 34 4.3 Arbeidsvoorwaarden, Sociaal Plan en Plaatsing 34 5. Stappenplan implementatie 36 Bijlage 1: Organogram WerkBedrijf 37 Bijlage 1.1: Functies primair proces, directe ondersteuning en management 38 Bijlage 1.2: Positionering nulde- en eerstelijns functies 39 Bijlage 2: Kandidaatsegmentatie, instrumentarium en werkprocessen 40 Bijlage 3: Bedrijven in de regio 43 Colofon 44 Daadwerkelijk - Inhoud 5
VOORWOORD Iedereen kent wel iemand met een beperking. Iedereen heeft wel iemand in zijn of haar vrienden kring die werkloos is. Iedereen weet dus ook hoe belangrijk het is om werk te hebben en om mee te doen in de samenleving. In stukken van de overheid wordt vaak gehamerd op de maatschappelijke verplichting die bedrijven hebben om mensen met een arbeidshandicap in dienst te nemen. Als ze niet willen, dan wordt het ze wel opgelegd. In diezelfde stukken wordt meestal onbedoeld een negatief beeld geschetst van mensen zonder baan of met een beperking: de zogenaamde onderkant van de arbeidsmarkt. Wij hebben een ander mensbeeld en een ander bedrijfsbeeld. Ons mensbeeld is dat mensen graag een bijdrage willen leveren, graag willen werken en meestal meer kunnen dan anderen van ze denken en dan dat ze zelf denken. Ons bedrijfsbeeld is dat bedrijven bestaan uit mensen die dondersgoed begrijpen dat werk belangrijk is voor mensen die geen werk hebben en aan wie je ook niet uit hoeft te leggen dat het belangrijk is om mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een plek te geven in de samenleving. Ons beeld van bedrijven is ook dat ze op dit moment alle zeilen bij moeten zetten om dagelijks hun bestaansrecht aan te tonen. Wij denken dat bedrijven dolgraag plek willen bieden aan mensen die op dit moment geen werk hebben en ook graag ruimte maken voor mensen met een beperking. En wij denken dat het aan ons is om dit te bewijzen, door dit laatste ook mogelijk te maken. Door bedrijven optimaal te faciliteren en door op die manier zoveel mogelijk mensen zo regulier mogelijk aan het werk te krijgen. Hoe minder loonwaarde iemand heeft of hoe minder zelfredzaam iemand is, hoe meer wij bedrijven en kandidaten ondersteunen. Ons belang is niet anders dan het belang van bedrijven en het belang van kandidaten. Onze taal is gebaseerd op dat gezamenlijke belang, ons handelen is gebaseerd op vertrouwen. Doet u mee? Daadwerkelijk - Voorwoord 6
1. INLEIDING 1.1 We, wij, ons en onze We? Wij zijn het Gemeentelijk WerkBedrijf regio Rijk van Nijmegen. Vanuit ons perspectief is dit plan geschreven. Als u we leest, dan verwijst dat naar dit bedrijf van de zeven gemeenten uit de regio Rijk van Nijmegen en Breed, de WSW organisatie. Hét WerkBedrijf in zijn geheel omvat meer: de samen werking met UWV en andere organisaties die zich begeven op het domein van Werk voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt (arbeidsmatige dag besteding, scholen etc.). Dit plan beperkt zich tot de integratie van de gemeentelijke afdelingen Werk en Breed, in het volledig besef dat de werkelijke ambitie verder ligt. Daadwerkelijk is een uitwerking van Sterke Werkwoorden, en is ook het integratieplan voor de afdelingen Werk en SW-bedrijf Breed. Het beschrijft de belangrijkste beslissingen en richtingen, het beschrijft keuzes in het kader van de inrichting en integratie. We beschrijven hoe de organisatie van ons bedrijf er straks uitziet. Dit plan is de basis voor de producten die verder nodig zijn om ons bedrijf formeel juridisch in te richten. Een aantal van die producten is al gereed. Zo is er een begroting, met daarin de doelstellingen en prestaties voor het komend jaar geformuleerd, een juridische structuur (MGR), zijn we ingeschreven in de KvK en is inmiddels een aantal verordeningen vastgesteld. Ook zijn er verant woordelijk heden belegd: bij AB, DB, BCW, kwartier maker en kwartiermakersteam. Het kwartier makersteam bouwt gezamenlijk verder aan ons bedrijf. Andere producten werken we nog uit. Hoe gaat de organisatie eruit zien? Welke functies zijn er in ons bedrijf? Hoe is de formatie-opbouw? Welke functie waarderingssystematiek hanteren we? Maar ook: hoe ziet het producten pakket en instrumentarium er straks precies uit? Hoe zijn de afspraken met de deelnemende gemeenten geregeld? Dit plan geeft het kader hiervoor weer. De verdere uitwerking geschiedt in een aantal deelproducten: een formatieplan, waarin we de opbouw van de nieuwe organisatie schetsen; een functieboek, met daarin de functies die passen in de filosofie die we in dit plan uitdragen voor de toekomstige organisatie; samenwerkingsovereenkomsten, die beschrijven welke afspraken er zijn gemaakt met de deel nemende gemeenten; een re-integratieverordening, waarin is vastgelegd welk instrumentarium we kunnen inzetten in de begeleiding van mensen naar werk; een sociaal plan, waarin we beschrijven hoe de overgang van medewerkers naar dit nieuwe Gemeentelijk WerkBedrijf plaatsvindt. Daadwerkelijk - 1. Inleiding 7
Dit alles is nodig om de integratie van 1.2 De kern van ons verhaal 5. We zetten de vraag van het bedrijf We willen ook zelfservice van Breed en de afdelingen Werk in ons 1. Zoveel mogelijk kandidaten krijgen centraal bij het ontwikkelen van kandidaten en bedrijven faciliteren bedrijf te realiseren en om daad en houden werk bij reguliere kandidaten en richten mens waar het kan, door gebruik te maken werkelijk het personeel van deze bedrijven. Met kandidaten bedoelen ontwikkeling en trainingen voor van moderne technologie. Zodat we organisaties te plaatsen in ons bedrijf. we mensen met arbeidsvermogen kandidaten in op basis van meer support kunnen bieden aan 2015 is het jaar waarin we dat gaan die onze ondersteuning nodig beschikbaar werk bij bedrijven. mensen die het hard nodig hebben. realiseren. Daarmee loopt de regio Rijk hebben. We gaan uit van wat 6. We werken collectief waar het kan en 8. We gaan er vanuit dat iedere van Nijmegen voorop in Nederland. kandidaten wél kunnen. werken individueel alleen waar nodig. kandidaat wil en kan meedoen en Een intensieve samenwerking en 2. De bedrijfsdienstverlening staat Tijdens onze activiteiten benutten meedoet. samensmelting van taken en werk voorop. We werken aan een kandidaten en bedrijven Werk is de oplossing voor vele zaamheden op de inzet van arbeids duurzame relatie met bedrijven en hun eigen en elkaars krachten en problemen. Onze focus op werk - bemiddeling voor WSW, WWB, arbeids geven ze een actieve rol bij de ontsluiten zij elkaars netwerken. aanpak toetst motivatie, kennis en matige dagbesteding en jongeren met ontwikkeling van hun potentiële 7. We brengen kandidaten in contact vaardigheden van kandidaten in een handicap kent nog maar heel weinig werknemers. met arbeids marktkansen binnen en een relevante context (werk). Pas voorbeelden elders in het land. Dat 3. We brengen bedrijven en kandidaten buiten hun woonplaats (we werken als blijkt dat een kandidaat zich niet betekent pionieren, experimenteren, rechtstreeks met elkaar in contact immers regionaal). We vergroten de of onvoldoende inspant of dat er innoveren, vragen en nieuwe wegen brengen om zo een goed beeld te wereld van kandidaten letterlijk door beperkingen of problemen zijn, onder durven te kiezen. Het maakt de krijgen over en weer van capaciteiten ze op meerdere locaties in de regio te nemen wij de benodigde vervolg komende periode spannend en boeiend, en mogelijkheden. ontvangen en aan de slag te zetten. stappen. Dit kan bestaan uit het maar we doen het met de volle over 4. We realiseren re-integratie op de Onze werkzaamheden verplaatsen aanbieden van adequate hulp, tuiging dat de opbrengst hiervan de werkvloer en zijn een gespreks zich naar industrieterreinen, doorverwijzing naar andere partijen mensen om wie het gaat ten goede zal partner voor het bedrijf en de bedrijven in de regio, openbare en/of inzet van de ons ter beschikking komen. Schotten die eerder belemmerend kandidaat waarbij we de belangen gelegenheden, buurthuizen, staande instrumenten. werkten slechten we hiermee! van beide partijen behartigen. verenigingen, etc. Daadwerkelijk - 1. Inleiding 8
Organisatorisch heeft deze inhoudelijke koers een aantal belangrijke consequenties. In dit inrichtings plan wordt de belangrijkste daarvan beschreven, onder andere ook hoe we Breed en de gemeentelijke afdelingen Werk integreren in ons WerkBedrijf. In het voortraject is veel afgestemd. De visie achter Sterke Werkwoorden en het Transitieplan van Breed is hetzelfde, de rode draad in beide is arbeidsbemiddeling. In beide visies staan de bedrijfsdienst verlening en wat mensen wél kunnen centraal. 1.3 Geen woorden maar daden Het jaar 2015 staat in het teken van de opbouw en inrichting van het Gemeentelijk WerkBedrijf. Het eerste wat we doen is mensen echt samen laten werken. Op 1 januari 2016 vindt de organisatorische samensmelting plaats. Daadwerkelijk - Inleiding 9
2. STRATEGIE EN BESTURING 2.1 Missie en visie We hebben een missie en een visie. We willen dat zoveel mogelijk mensen de weg vinden naar zo regulier mogelijk werk binnen bedrijven. Ons bedrijf is daarin de verbindende factor. Voor een nadere onderbouwing verwijzen we u naar de visie van Breed, Samen Sterker en Sterke Werkwoorden. Missie Steeds meer organisaties verrijken met verrassende mensen. Werk is de uitkomst! Visie Over 3 jaar hebben alle organisaties in de regio Rijk van Nijmegen met meer dan 25 medewerkers één of meer kandidaten afkomstig vanuit het WerkBedrijf* in dienst. (*Onder WerkBedrijf wordt in dit geval verstaan het gemeentelijk WerkBedrijf samen met het UWV.) Kernwaarden Kennen, verrassen, verbinden en waarmaken. 2.2 Doelstellingen en prestaties In de begroting van de MGR staan onze doel stellingen beschreven voor de belangrijkste functies: bedrijfsdienstverlening, kandidaatsbenadering en verbinding. In overleg en op basis van de strategische kaders worden samenwerkingsovereenkomsten opgesteld per deelnemende gemeente. Daarin kunnen zo nodig nog specifiekere indicatoren worden opgenomen. 2.3 Opdrachtnemer opdrachtgever De samenwerkingsovereenkomst behelst alle afspraken die we met de gemeenten? KENNEN VERRASSEN VERBINDEN WAARMAKEN Daadwerkelijk - 2. Strategie en besturing 10
maken over onze dienst verlening. Onze algemeen manager draagt binnen BCW kan derden uitnodigen voor hun Breed. Het overhevelen van de bevoegd- De instrumentele invulling wordt buiten ons bedrijf de hoofdverantwoordelijkheid vergadering, zoals de regiomanager van heden van de GR Breed naar de MGR beschouwing gelaten. Er worden zoals voor de totstandkoming van de samen UWV en de directeur van Breed. Het moet vastgesteld worden door de raden. ook geschetst in de begroting drie werkingsovereenkomsten, de tussen staat het bestuur van de MGR altijd vrij Daarna wanneer de uitkomsten van onderdelen onder scheiden: tijdse rapportages en de verantwoording. om de samenstelling van de BCW aan te het boeken onderzoek bekend zijn en de De totstand koming van de strategische passen. taken overgeheveld zijn aan de MGR (ook 1. Basisdienstverlening kaderstelling is een lokale verant concreet, zoals beschreven in dit plan) 2. Maatwerkdienstverlening woordelijkheid. In de huidige situatie is er een aparte liquideren de gemeenten de GR Breed. 3. Meerwerk Gemeenschappelijke Regeling (GR) voor In 2015 worden in overleg met de SW-bedrijf Breed. Deze GR heeft een 2.5 Ondersteunende functies De basisdienstverlening wordt als Agenda commissie van de MGR waarin eigen AB en DB. De voorgestelde De gemeente Nijmegen is gastheer voor raam werk verwoord voor alle gemeenten. alle raden vertegenwoordigd zijn integratie van Breed in de MGR en in ons de onder steunende functies. Hierover Voor de komende jaren wordt in de afspraken gemaakt over de aansturing- bedrijf krijgt stap voor stap vorm. De GR zijn in Sterke Werkwoorden basis geïntegreerde begroting met als basis en verantwoordingscyclus. Breed heffen we op termijn op, als de afspraken gemaakt die mee genomen Sterke Werkwoorden en de lokale integratie heeft plaatsgevonden. zijn bij het opstellen van de begroting strategische kaderstelling van de raden 2.4 Bestuursstructuur Dat doen we in twee stappen. van de MGR. Zoals in de voortgangsbrief deze dienstverlening vastgesteld. Voor We zijn een module onder de MGR en Eerst hevelen de gemeenten de taken en aan de gemeenteraden van medio 2014 maatwerkafspraken is een totaalbudget worden inhoudelijk aangestuurd door bevoegd heden van Breed over naar de al gemeld wordt, heeft Breed ook afgesproken. Hierover worden met alle de Bestuurscommissie Werk (BCW). MGR. De kwartier maker krijgt de ondersteunende functies. In hoofdstuk 3 gemeenten separate afspraken gemaakt. Formele besluiten worden hoofdzakelijk opdracht om beide organisaties te wordt omschreven wat we met deze genomen door het Algemeen en integreren, de directeur van Breed krijgt ondersteunende functies doen. Naast het Participatiebudget staat het Dagelijks Bestuur van de MGR. De BCW de opdracht om de benodigde stappen te gemeenten vrij om extra te investeren is het orgaan dat deze besluit vorming zetten voor de integratie en Breed te in dienstverlening. Dit noemen we voorbereidt en adviseert aan AB/DB. De liquideren. Onder regie van de kwartier meerwerk. Meerwerk wordt ook BCW bestaat uit de portefeuillehouders maker vindt een due diligence onder vastgelegd in overeenkomsten. Werk uit de regio Rijk van Nijmegen. De zoek (boekenonderzoek) plaats bij Daadwerkelijk - 2. Strategie en besturing 11
2.6 Kernfuncties We hebben drie functies. Deze functies staan beschreven in Sterke Werkwoorden: - Bedrijfsdienstverlening - Verbindingsfunctie - Kandidaatsbenadering ACQUIREREN SAMENWERKEN ONTWIKKELEN BEMIDDELEN SCREENEN DIAGNOSEREN 2.7 Naar zo regulier mogelijk werk Ons uiteindelijke doel is om zoveel mogelijk kandidaten te verbinden aan bedrijven. Het liefst zo regulier mogelijk. ADVISEREN PROFILEREN BEGELEIDEN MONITOREN ACTIVEREN CONTROLEREN Het volgende plaatje visualiseert deze ambitie. Bedrijfsdienstverlening Verbindingsfunctie Kandidaatsbenadering Het huisje visualiseert een interne werkplek. De kandidaat rechts op het plaatje werkt bij een regulier bedrijf en ontvangt inkomen. In bijlage 2 wordt geschetst wat de consequenties zijn van deze visie op kandidaatsegmentatie, instrumentarium en werkprocessen. Naar zo regulier mogelijk werk Daadwerkelijk - 2. Strategie en besturing 12
3. INRICHTING ORGANISATIE 3.1 Uitgangspunten Medio 2014 is een aantal uitgangspunten voor de integratie van Breed in het Gemeentelijk WerkBedrijf besproken in de Bestuurscommissie Werk. De colleges hebben ze vastgesteld en voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. In dit plan zijn deze uitgangspunten verder uitgewerkt. Andere uitgangspunten zijn gebaseerd op Sterke Werkwoorden en het Transitieplan 2012 van Breed. De leidende uitgangspunten zijn: WerkBedrijf is een arbeidsbemiddelingsbedrijf Ons WerkBedrijf wordt een arbeidsbemiddelings bedrijf en geen productiebedrijf. Dit betekent dat het bedrijf géén productiefaciliteiten in eigen beheer heeft. We sluiten op dit punt volledig aan op de visie van Breed zoals verwoord in het Transitieplan 1. We maken één nuance. Binnen de muren van Breed zijn er op dit moment echter nog zo n 800 mensen werkzaam in de huidige productiefaciliteit. De afspraken die Breed met de regiogemeenten hierover gemaakt heeft, nemen we over. Dit houdt in dat nog een groot deel van deze mensen buiten Breed gedetacheerd dient te worden (in 2017 85% geplaatst bij reguliere bedrijven, dat is nu 50%). Deze groep interne SW-ers zal nog aanmerkelijk kleiner worden. Dat neemt niet weg dat er toch nog een groep mensen werkzaam zal blijven binnen een beschutte omgeving. In 2015 zal er beleid ontwikkeld moeten worden in de regio waarin nader bepaald wordt hoe wij in de toekomst deze vorm van beschut werk willen positioneren. Wij kiezen er nu niet voor om de huidige beschut werken faciliteit buiten het WerkBedrijf te positioneren, omdat dat ertoe zou leiden dat er naast het WerkBedrijf toch nog een apart onderdeel beschut werk of productiefaciliteit zou blijven bestaan. In het licht van de nog te voeren discussie hierover nemen we dit onderdeel mee in het WerkBedrijf. We erkennen wel dat dit organisatieonderdeel qua eigenschappen niet aansluit op het ideaaltypische perspectief dat in het recente verleden geschetst is, en vinden ook dat we daarom de bereidheid moeten hebben om dit onderdeel in de toekomst af te stoten. In 2016 wordt hier een keuzevoorstel voor gemaakt. 1 Onze overtuiging is dat iedereen in staat is buiten de muren van Breed te werken, mits de juiste begeleiding wordt gegeven. De SW-medewerkers met de meeste begeleidings behoefte (om welke redenen dan ook) zullen een andere begeleiding nodig hebben dan degenen, die minder begeleiding nodig hebben. Afhankelijk van de mogelijkheden van de SW-medewerkers moet soms meer een vorm van dagbesteding gezocht worden dan daadwerkelijk productief werk. Dit zal vanuit ontwikkelingsperspectief van SW-medewerkers door een juiste begeleiding van Breed medewerkers (of door medewerkers van alliantiepartijen) zo goed mogelijk ingevuld moeten worden. Het gaat om de juiste begeleiding om deze groep toch verder te brengen in het perspectief naar meer productief werk. In dit licht zullen ook samenwerkingsvarianten met AWBZinstellingen worden onderzocht. Wij willen benadrukken dat in de plannen alle benodigde aandacht naar deze groep SW-medewerkers uit zal gaan die ze nodig hebben en verdienen. Compromissen op die aandacht en zorg mogen niet voor komen. Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 13
SW-werkgeverschap krijgt een aparte Passende medezeggenschapsstructuur De ambtelijk medewerkers hebben juist inrichtingsplan zorgvuldig gekeken hoe positie Over een passende inrichting van de de rol van dienstverlener. Deze rollen van we samenwerkingsvoordelen kunnen We geven vorm aan het werkgeverschap medezeggenschap binnen de MGR gaan dienstverlener en kandidaat willen we niet realiseren. voor de huidige SW-medewerkers. we met de OR en BOR in gesprek. In het vermengen in een Medezeggenschaps De SW-medewerkers die nu nog een inrichtingsplan geven we aan op welke orgaan. Daarnaast kunnen er in de Samenwerkingsvoordelen termijn arbeids overeenkomst hebben met wijze de medezeggenschap naar onze toekomst ook andere modules nog We integreren in dit inrichtingsplan de Breed, komen straks in dienst van het mening vormgegeven zou kunnen toegevoegd worden aan de MGR en is taken en functies van de indirecte WerkBedrijf. Hun rechtspositie zal niet worden. deze scheiding nog meer evident. Binnen mede werkers van Breed met die van de wijzigen. Voor hen komt er geen nieuwe het WerkBedrijf is het nog onderwerp van gemeenten. Hiermee beogen we op CAO. Ook wijzigt de positie, taak en Wat betreft inrichting van de mede gesprek hoe de SW zich moet verhouden termijn samenwerkingsvoordelen te functie van SW-medewerkers niet door zeggenschap gaat onze voorkeur ernaar ten opzichte van andere doelgroepen en realiseren. Door bijvoorbeeld taken te de integratie. Hierop is één uitzondering. uit om binnen de MGR 2 ondernemings dienen de mogelijkheden nog verkend combineren, die nu als gevolg van de Er is een groep SW-ers die nu werkzaam raden in te richten: Een ondernemings te worden. In overleg met BOR en OR scheiding in doelgroepen nog in aparte is op indirecte functies binnen Breed of raad voor de ambtelijk medewerkers van zullen we de inrichting van de mede organisaties gepositioneerd zijn (Breed de gemeenten 2. Ons bedrijf zorgt ervoor de MGR (voor alle verschillende modules zeggenschap nader uitwerken. en gemeenten), maar die als gevolg van dat dit werk geverschap een aparte binnen de MGR) en een Ondernemings het ontschotten van deze groepen in de positie krijgt in het bedrijf met een raad voor de SW-medewerkers. Daarin Procesinrichting gebaseerd op Participatiewet, ook eenvoudiger eigen medezeggen schapsstructuur. blijft de bestuurder van de MGR aan Sterke Werkwoorden gecombineerd kunnen worden. In dit De Bestuurscommissie Werk en de spreek punt voor beide OR-en. Daarnaast De procesinrichting van het ideaal inrichtings plan brengen we daarom de algemeen manager van ons bedrijf zijn is het mogelijk om een Centrale complex Gemeentelijk WerkBedrijf is verschillende functies bij elkaar. In de verantwoordelijk voor dit werkgever Ondernemingsraad (COR) in te richten. leidend. Dat betekent dat dit inrichtings nog op te stellen geïntegreerde meer schap. Belangrijke taak van de manager Reden om dit onderscheid te maken is dat plan verder gebaseerd is op de jarenbegroting zullen de voordelen die in P&O is ontwikkelen en uitvoeren van SW-medewerkers ook een andere rol uitwerking van Sterke Werkwoorden. de komende jaren hiermee gerealiseerd personeelsbeleid van de SW- hebben. Ze zijn enerzijds medewerker van Als vanzelf sprekend is Breed hier nauw gaan worden, in beeld worden gebracht. medewerkers. het werkbedrijf en anderzijds kandidaat. bij betrokken en hebben we voor dit Op korte termijn (eerste 2 à 3 jaar) zijn 2 Er is een groep mensen met een SW-indicatie die indirect werkzaam is voor Breed (in het primaire proces of in de ondersteuning). Het gaat om ongeveer 20 fte. Voor deze groep mensen worden in overleg met het Bijzonder Georganiseerd Overleg (BGO) apart nog nadere afspraken gemaakt. Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 14
deze voordelen nog niet te verwachten, omdat de integratie van beide organisaties tijd en extra aan dacht vergt en de reeds bestaande bezuinigingen fors zijn. SW-begroting apart inzichtelijk Alle modules binnen de MGR hebben een aparte deelbegroting. Dat behoeft geen nadere toelichting. We maken inzichtelijk hoe we binnen de MGR door belasten. De deelbegrotingen zijn een integraal onderdeel van de MGR-begroting. 2. welk deel van de kosten van de module Gemeentelijk WerkBedrijf bestaat uit kosten die voortkomen uit het huidige Breed (concrete specificering van huisvestingslasten, personeelslasten, etc.). Op deze manier maken wij niet alleen transparant wat de consequenties zijn van afspraken uit het verleden, maar brengen wij ook in beeld welke samenwerkingsvoordelen er zijn. Rechtspositieregeling maakt flexibele inzet van personeel mogelijk Met betrekking tot de te voeren rechtspositieregeling en de arbeidsvoorwaarden vindt separaat overleg plaats met de vakbonden. Bij onze ambities passen medewerkers die flexibel zijn. Uitgangspunt daarin zal daarom zijn dat we in ons bedrijf regelingen hanteren die deze flexibele inzet van personeel mogelijk maken. Dit wordt verder uitgewerkt in hoofdstuk 4. De verwachte tekorten door de verlaging van de Rijks SW-vergoeding voor de groep SW-ers worden in de begroting apart in beeld gebracht, geheel conform de wens van de raden. We realiseren ons dat het tekort op de SW ook bestaat uit taken die we gaan uitvoeren met de module Gemeentelijk WerkBedrijf. We blijven transparant maken: 1. welke kosten de module Gemeentelijk WerkBedrijf doorberekent aan het onderdeel SW; Functiegebouw van Breed is leidend Het functiegebouw van Breed is gebaseerd op de meest recente visie van Breed, die vrijwel één-op-één aansluit op de visie uit Sterke Werkwoorden. Dit concretiseren we verder in hoofdstuk 4. De visie in Sterke Werkwoorden maakt dat echt iets anders gevraagd gaat worden van de medewerkers dan wat huidige afdelingen Werk vragen. Afstemming met Inkomen De deelnemende gemeenten verwijzen kandidaten naar ons door. In de meeste gevallen zal dit via de afdeling Inkomen gaan. We hebben samen werkingsafspraken. We hebben afspraken over: terugmelding (als bijvoorbeeld een traject eindigt); maatregelen (wij signalen en adviseren, afdeling Inkomen doet onderzoek en legt maatregelen op); Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 15
informatie-uitwisseling over Daarvoor hanteren we de volgende Het betekent ook dat we een aantal kandidaten (zoals aanmelding en inrichtings principes. Per principe geven specialistische en onder steunende stand van zaken in trajecten) via een we hieronder kort aan wat de functies apart organiseren. beschermde omgeving om privacy te belangrijkste concretiseringen zijn. Omdat er voor jongeren specifieke waarborgen. regels gelden en de onderwijs Onze kerntaak is het verbinden van component belangrijker is, hebben we Het mag duidelijk zijn dat er een samen kandidaten aan bedrijven. Veel meer een apart Team Jongeren (3.3.2). hang bestaat tussen de resultaten van dan dat in het verleden het geval was, Er blijven twee Teams Ontwikkeling ons bedrijf en de resultaten die de komt de bedrijfsdienstverlening daarin verant woor delijk voor de huidige deel nemende gemeenten boeken op hun centraal te staan. Bij de inrichting van interne plekken bij Breed (3.3.3). uitkeringsverstrekking. De afspraken die onze organisatie en de indeling van het Op termijn kijken we hoe we deze (rechts positieregeling) en ten tweede hierover in Sterke Werkwoorden (deel 2, werk, sluiten we aan bij hoe bedrijven teams positioneren. door maat- en meerwerk zoveel hoofdstuk 10, pp. 47 onder onderling georganiseerd zijn. Dit mogelijk door flexibele krachten te verslechtering uitstroomcijfers ) zijn betekent dat we gaan werken met Team Administratie en Proces laten uitvoeren. gemaakt, voeren we uit. werkteams die ingedeeld worden naar ondersteuning ondersteunt alle teams, werksoorten (paragraaf 3.3.1). met een vaste contactpersoon per Het gaat niet om macht, maar om het 3.2 Inrichtingsprincipes werkteam. Omdat eenduidigheid in dit toevoegen van waarde. Onze De visie uit Sterke Werkwoorden wordt in Onze teams zijn verantwoordelijk voor werk cruciaal is en sturing vraagt, is organisatie is plat, medewerkers dit hoofd stuk verder geoperationaliseerd. het gehele proces, van bedrijfsdienst dit een apart team. hebben ruimte om verantwoordelijk Waar medewerkers van Breed door de verlening tot kandidaats benadering. heid te nemen zonder daarbij transitie al een slag hebben gemaakt Dit betekent dat werkteams We werken met een kernorganisatie willekeurig te handelen. In onze (zoals de indeling in werksoorten), aangesproken kunnen worden op en een flexibele schil zodat pieken en werkprocessen (bijlage 2) creëren betekent het voor de medewerkers van resultaten en dat de medewerkers die dalen in dienst verlening opgevangen we ruimte en werken we aan een de afdelingen Werk echt een andere vacatures acquireren ook na moeten kunnen worden. Dit organiseren we op organisatie structuur en -cultuur die wijze van werken. denken over óf deze vacatures vervuld twee manieren. Ten eerste door als dit faciliteert (hoofdstuk 4). kunnen worden met onze kandidaten. kernorganisatie flexibel te blijven Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 16
In het nieuwe organisatieplaatje hierna zitten minder managers dan we nu in totaal hebben. We hebben één algemeen manager, drie strategisch managers en één P&O-manager. Daarnaast zijn er tien teammanagers. Onze medewerkers zijn extern georiënteerd en ondernemend, netwerken om te verbinden is hun basisvaardigheid. Dit komt terug in de functies (3.4) en de organisatiestructuur en -cultuur (hoofdstuk 4). We zijn innovatief en weten wat wanneer werkt. We hebben een Team Innovatie en Opdracht nemerschap (paragraaf 3.3.5) dat onder de algemeen manager ontwikkelingen faciliteert en in gang zet. Medewerkers zijn reflectief en organiseren bijvoorbeeld in het kader van vakman schap momenten van intervisie (hoofdstuk 4). We zijn met UWV en ook graag met onderwijs- en zorgpartijen één gezicht naar buiten. Deze verantwoordelijkheid beleggen we hoog in de organisatie bij een strategisch manager (paragraaf 3.3.6). De gemeente Mook en Middelaar is geen risicodrager voor Breed omdat deze gemeente niet deelneemt aan de GR Breed. Dit wordt verankerd in de MGR-tekst en inzichtelijk gemaakt in de financiële stukken. De gemeente West Maas en Waal participeert in de GR Breed maar niet in de MGR. Deze gemeente heeft aangegeven dat ze graag met de MGR afspraken maakt over de continuering van de dienstverlening van de GR Breed voor de 77 SW-ers uit West Maas en Waal. In de loop van 2015 worden hier nadere afspraken over gemaakt. Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 17
3.3 Organisatiestructuur Module ICT Samenwerking Accountmanagement 1 2 3 4 Strategisch Management MGR Diagnose & onderzoek Team Jongeren Ontwikkelteam 1 Ontwikkelteam 2 6 Communicatie Strategisch Management Module WerkBedrijf Algemeen Management WerkBedrijf Juridisch, Contracten & Informatievoorziening Administratie & procesondersteuning Ondersteuning P&C, FASA & ICT Innovatie & opdrachtnemerschap Strategisch Management P&O Indirecten SW P&O en juridisch advies P&O Management 3.3.1 s: van acquisitie tot verbinding De kern van onze organisatie is het werk team. Elk werkteam voert alle taken van het hele primaire proces uit: van bedrijfsdienstverlening tot kandidaats benadering en andersom. Elk werkteam heeft een bepaalde caseload aan bedrijven en kandidaten. De caseloads van de consulenten in de werkteams bestaan vooral uit bedrijven met wie zij de contacten onderhouden. De medewerker die de vacature werft is ook aanspreekbaar op de vacature vervulling. s spreken een gezamenlijk teamresultaat af met het managementteam (in de persoon van een strategisch manager). Dit team resultaat bestaat uit doelstellingen gedefinieerd van uit het perspectief van een extern bedrijf (de klant). Binnen werkteams hebben consulenten bedrijfs dienstverlening een caseload die bestaat uit bedrijven. Kandidaten hebben 5 In bijlage 1.1 is dit organogram ook uitgewerkt naar functies. Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 18
in principe één consulent Intake en sluiten we aan bij de indeling die Breed soorten. De processen die we hiervoor flexibel en pro-actief. In hun werkwijze Diagnose als aanspreekpunt. Tot het hanteert. Daarmee kunnen we ook goed inzetten, zijn voor een groot deel te staat de relatie met bedrijven centraal moment van daadwerkelijke plaatsing bij blijven aansluiten op de vraag vanuit de standaardiseren en verschillen niet per en worden kandidaten rechtstreeks in een bedrijf, blijft de kandidaat bij deze markt. Dat is belangrijk omdat we werksoort. contact gebracht met bedrijven. Ons consulent in de caseload. constateren dat de werkgelegenheid resultaat wordt bepaald door het veranderlijk is. De flexibiliteit zit in het Wel willen we benadrukken dat we ontzorgen van bedrijven, die meer Het werk en ook de werkteams worden feit dat we onze medewerkers willen vasthouden aan de visie in Sterke waarde ervaren zonder gedoe. ingedeeld naar werksoorten. Daarmee kunnen inzetten op meerdere werk Werkwoorden. De werkteams zijn klein, De werkteams bestaan uit ten minste bedrijfsdienst verleners (jr. en sr.), consulenten intake en diagnose en werkcoaches. We gaan er vanuit dat er zes werkteams komen. Ons bedrijf heeft de ambitie om echt PROFIEL BEDRIJF PROFIEL KANDIDAAT anders te gaan werken. In de formatie wordt dit zichtbaar doordat een zeer groot deel van het totaal aantal medewerkers de functie consulent bedrijfsdienst verlening heeft. Dat is anders dan GEGEVENS SECTOR GEGEVENS OPLEIDING nu. Dat betekent ook iets voor onze PORTFOLIO FUNCTIES WERK AMBITIE WERKERVARING COMPETENTIES TALENT dienstverlening richting kandidaten. In Sterke Werkwoorden is afgesproken dat we alle nieuwe instroom van dienstverlening voorzien én dat per jaar 2.000 bestaande kandidaten worden geholpen Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 19
(waardoor praktisch gezien alle leeftijd vaker wenselijk is dat ze weer dienst verlening worden vastgelegd in diagnose uit te voeren om vast te stellen mensen in een uitkeringssituatie instromen in het onderwijs. Vaak zijn samenwerkings overeenkomsten. wat een kandidaat kan. Er zijn diverse gemiddeld één keer per 2,5 jaar deze kandidaten ook bekend bij het Het Team Jongeren doet sec de types verdiepende diagnoses of dienstverlening krijgen). Omdat het onderwijs (sluitende aanpak). Verder is kandidaats benadering voor jongeren. onderzoeken. Er zijn twee type teams totaal aantal consulenten intake en in de regio de afgelopen jaren een Indien we de match met de arbeids die diagnosticeren. diagnose niet alleen percentueel, maar infrastructuur neergezet waarin het markt willen maken, vindt overdracht ook absoluut fors afneemt, moeten we Team Jongeren voor de partners een richting één van de werkteams plaats. 1. Teams (2) Ontwikkeling deze dienst verlening goed monitoren. direct aanspreekpunt is. Wij zien het als Team Jongeren staat voor de uitdaging In het Transitieplan van Breed is een Het is de kunst een goede balans te onze plicht om in nauw overleg met het om een groot aantal mensen van heldere ambitie geschetst: eind 2016 bewaken tussen bedrijfs- en kandidaats onderwijs en overige partners ervoor te dienst verlening te voorzien die vroeger plaatst Breed 85% van de SW-mede profielen (tussen vacatures en kandi zorgen dat deze jongeren hun talent onder de Wajong vielen. Volgens werkers buiten via begeleid werken, daten). Indien blijkt dat de verhouding ontwikkelen. Is dat via het onder wijs, dan inschattingen van het UWV gaat het individuele of groepsgewijze detachering. tussen de diverse consulenten anders sturen we hem of haar terug naar school. om 300 mensen per jaar. Met het In het proces naar de integratie is Breed moet zijn, dan passen we deze aan. Is dat via Werk? Dan spreken wij ons bemiddelen van deze kandidaten naar ook steeds nadrukkelijk de ruimte netwerk aan. En is dat door een goede opleiding en werk, hebben wij geen gegeven om deze ambities te realiseren. 3.3.2 Team Jongeren tussen vorm van werk en educatie, dan ervaring. De effecten van deze Op dit moment zitten er nog 800 SW- Het Team Jongeren houdt zich bezig met bekijken we wat mogelijk is. dienst verlening op de algemene medewerkers (dit is een dynamisch jongeren. Onder jongeren verstaan wij dienst verlening van het Gemeentelijk bestand) intern bij Breed. Breed heeft kandidaten in de leeftijd van 16 tot 27 De dienstverlening van het Team WerkBedrijf, worden inzichtelijk voor hen een aantal mensen in dienst jaar, die wij (al dan niet intensief, al dan Jongeren voor de zorgjongeren verschilt gemaakt. dat productietaken ophaalt en begeleidt. niet structureel) ondersteunen in hun per gemeente. In kleinere gemeen Het doel van deze functie is gericht op de traject naar een opleiding of een baan. schappen is het vaak zo dat jongeren 3.3.3 Teams Diagnose en Ontwikkeling kandidaat: ontwikkeling, re-integratie, Jongeren onderscheiden zich in die zin niet anoniem zijn en beter aanspreek Hoewel we zoveel mogelijk kandidaten opvang bij beëindiging detachering en van onze overige kandidaten, dat zij niet baar zijn door hun omgeving. Vaak is direct willen koppelen aan werkgevers is het verplichting bieden van arbeid voor altijd in aanmerking komen voor een ook de problematiek kleiner dan de het uiteraard in een aantal gevallen SW-medewerkers. Het middel is in dit uitkering en het juist vanwege hun stadsproblematiek. Deze verschillen in noodzakelijk om een verdiepende geval het service leveren aan bedrijven Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 20
door het overnemen van eenvoudige gemaakt, nemen we over. We houden de Dit keuzevoorstel doen we eind 2016. gebruiksvriendelijk systeem. Tussen werk zaamheden met een zo klein raden in de regio op de hoogte van de droom en daad staan echter wetten in mogelijk bedrijfsrisico. We willen realisatie van onze ambities. 2. Team (1) Diagnose en Onderzoek de weg, en praktische bezwaren. De bena drukken dat Breed en straks ons De medewerkers van Breed die deze In dit team zit een aantal specialisten die administra tieve handelingen worden bedrijf dit niet ziet als een productie interne groep mensen ondersteunt, werkteams ondersteunen. De werkteams daarom voorlopig nog uitgevoerd door functie maar als dienstverlening aan nemen we over in onze organisatie in de en Team Jongeren verzorgen de intake en administratieve medewerkers en bedrijven (wij hebben niet het bedrijfs Teams Ontwikkeling. Voor een deel van de diagnose van kandidaten. Soms is een procesondersteuners in een apart Team risico, spelen geen ondernemer met deze mensen hebben we tot en met 2016 verdiepende diag nose nodig. Hiervoor Administratie en Procesondersteuning. overheidsgeld ). financiering. Naar aanleiding van de hebben we specifieke deskundigheid in Dit team heeft een sterke verbinding daadwerkelijke realisatie van de huis die we inzetten. met de werkteams en ondersteunt hen De ontwikkeling om veel van deze taken plannen, doen we een keuzevoorstel optimaal in de uitvoering. en de betreffende medewerkers naar over hoe we de Teams Ontwikkeling Op dit moment zit deze deskundigheid buiten te brengen, is in gang gezet. positioneren. Een aantal onderwerpen nog bij Breed en bij het Jongerenloket. 3.3.5 Team Innovatie en Tegelijkertijd komen er ook nieuwe komt in die discussie zeker aan de orde: In ons Bedrijf hebben we ook opleidings Opdrachtnemerschap mensen bij die onder de oude kundigen die werkteams adviseren. Zij Ons bedrijf staat voor een grote uitdaging. omstandigheden een (interne) plek bij De positionering van deze functies ten zetten trainings programma s en groeps De ambities staan helder verwoord in Breed zouden hebben gekregen, neem opzichte van de arbeidsmatige programma s op, in samenspraak met de Sterke Werkwoorden en herhalen we hier bijvoorbeeld de doelgroep beschut dagbesteding (zowel inhoudelijk als werkteams. In het uitvoeren van trainingen niet. We richten een klein team in dat de werken uit de Participatiewet. We blijven organisatorisch); en groepsbijeenkomsten begeleiden verantwoordelijk heid heeft om expe ri er verantwoordelijk voor om voor deze De meerwaarde die deze dienst deze opleidingskundigen de werkteams ment en innovatie te stimuleren. Dit team mensen een goede oplossing te bieden. verlening biedt voor mensen die zich volgens het principe train de trainer. positioneren we rechtstreeks onder de tijdelijk in zo n omgeving kunnen algemeen manager. Het team werkt nauw De 800 SW-medewerkers krijgen, net ontwikkelen; 3.3.4 Team Administratie en samen met de andere teams en creëert als de overige SW-ers, een plek in het Het gegeven dat deze dienstverlening Procesondersteuning een cultuur waarin proberen mag. WerkBedrijf. De huidige afspraken die de ons diag nose-instrumentarium verrijkt Idealiter kost administratie niet veel tijd Het team is ook verantwoordelijk voor regio daarover met Breed heeft (praktijkdiagnose). en wordt dit goed ondersteund door een het opdracht nemerschap richting de Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 21
deelnemende gemeenten. Het team manager onderhoudt de contacten met managers vallen rechtstreeks onder Deze manager stuurt ook het gros bereidt de samenwerkings overeen de bestuurlijke gremia en legt eind deze strategisch manager. Deze van de mensen met een (eerste lijns) komsten voor en werkt prestatie- verantwoording af. Ook is deze manager persoon is vast aanspreekpunt voor ondersteunende functie aan. indicatoren uit en draagt zorg voor de contactpersoon voor wet houders van partijen die zich bezighouden met verantwoording op deze samen deelnemende gemeenten en grote bedrijfsdienstverlening en stemt actief Deze laag van leidinggevenden heeft werkings overeenkomsten. externe partijen en heeft hij een aantal af met UWV; daarnaast de regie op een aantal bijzondere functies, zoals bestuurder in overallthema s, te denken aan Jeugd Naast het stimuleren van innovatie en het de zin van de WOR. Naast de strategisch 2. één strategisch manager wordt werkloosheid, P&O, Beschut werk, etc. vormgeven van het opdrachtnemer schap, managers, vallen ook de communicatie verantwoordelijk voor de door is het Team Innovatie en Opdracht medewerkers en het Team Innovatie en ontwikkeling van de kandidaats- Onder de algemeen manager, valt ook nemerschap ook verant woor delijk voor Opdrachtnemerschap recht streeks onder benadering. Team Diagnose, Team een P&O-manager. Deze manager het meer evidence based maken van de de algemeen manager. Jongeren en de Teams Ontwikkeling geeft leiding aan een team van P&O ers. interventies van ons bedrijf. Dit doet het vallen rechtstreeks onder deze Dit team wordt binnen de module team door de PDCA-cyclus sluitend te Er zijn drie strategische managers. strategisch manager. Deze manager WerkBedrijf gepositioneerd als krijgen en daarbinnen kritisch te Zij zijn verantwoordelijk voor een aantal is ook verantwoordelijk voor het staffunctie voor het Gemeentelijk onderzoeken wat wanneer werkt. teams. Zij zijn eindverantwoordelijk voor contact met de Kandidatenraad en is WerkBedrijf, maar kan op termijn ook de geboekte resultaten. Daarnaast krijgt lid van het samenwerkingsteam voor een rol spelen in de MGR. Meer infor In dit team zitten de beleidsadviseurs via elke strategisch manager ook de de arbeidsmatige dagbesteding; matie hierover staat in paragraaf 3.4.3. de gastheer en huidige beleidsadviseurs verantwoordelijkheid voor het van Breed. doorontwikkelen van een specifieke 3. één strategisch manager wordt De P&O-cyclus wordt ondergebracht bij functie binnen ons bedrijf: verantwoordelijk voor alle bedrijfs de werkteammanagers. Elk team heeft 3.3.6 Management voerings- en ondersteunende een manager. De volgende teams Er is één algemeen manager die de 1. één strategisch manager wordt onder delen die ondergebracht worden onderscheiden: verantwoor delijk heid draagt voor het hele verantwoordelijk voor de bedrijfs worden in ons bedrijf. Team bedrijf. Samen met de strategisch dienstverlening en verbinding naar Administratie en Proces onder managers, vormt zij of hij het MT. Deze werkgevers. De commercieel steuning valt onder deze manager. Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 22
(6) Daarnaast kunnen er afspraken worden elkaar te maken over de inzet van We beschrijven hier niet alle functies. Team Jongeren (1) gemaakt met andere partijen om loonwaarde en om te kijken of we Een deel van de functies is meer onder Team Administratie en innovatie en vernieuwing te realiseren. kunnen komen tot betere vormen van steunend van aard (zoals beleids Procesondersteuning (1) De inkoop van deze dienstverlening is de dienst verlening zoals het werken met adviseurs (3.3.5) en eerstelijns onder Team Ontwikkeling (2) verantwoordelijkheid van Team Innovatie functiemixen. steunende functies (3.4.3.3). Deze en Opdrachtnemerschap. In nauwe uitvoerende taken gaan ook over naar In ons bedrijf zijn 15 managers. samenwerking met de gecontracteerde Het Team Jongeren speelt in deze het nieuwe bedrijf. Over hoe dit gebeurt, Vergeleken met de huidige situatie is partijen gaan we de samen werking in de afstemming ook een belangrijke rol gaan we in overleg met de BOR. dat een forse krimp. Op dit moment is komende jaren verder vorm geven. omdat de betrokkenheid van het onderwijs er binnen de afdelingen Werk ongeveer De samenwerking met de contractanten (PRO/VSO) groot is. De toeleiding naar de 10 fte aan management en binnen valt onder de strategisch manager met arbeidsmatige dagbesteding, gebeurt Breed 9 fte. We rekenen nu een aantal als aandachtsgebied de Kandidaats door deze onderwijspartijen, MEE en managementfuncties uit de bestaande benadering. De contractering en onze arbeidsdeskundige. Zij geven aan situatie niet mee (communicatie monitoring van de arbeidsmatige dag welke dienstverlening ongeveer nodig is, manager, manager informatie besteding wordt verzorgd door gastheer wij bekijken welk instrument (beschut voorziening, manager P&C). Dat zijn Nijmegen. Vanwege de grote samenhang werk, arbeidsmatige dagbesteding, functies waarvan we vinden dat we die tussen de verschillende vormen van loonkostensubsidie, etc.) ingezet wordt. niet in ons bedrijf, maar op MGR niveau dagbesteding, gaan we er vanuit dat de moeten beleggen (zie paragraaf 3.4). gastheer deze taak belegt bij het 3.4 Functies en formatie Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB). Ons bedrijf kent een aantal functies. In Samenwerkingsteam arbeidsmatige onderstaande tabel staan alle functies dagbesteding Vooral met het instellen van het samen en een korte beschrijving. In het Wij voeren de regie over de arbeids werkingsteam willen we onze formatieplan en functieboek worden matige dag besteding. Zes partijen inhoudelijke ambities realiseren. Om deze functies uitgebreider beschreven. hebben met ons een contract en nemen onze dienstverlening ook echt af te Functienamen die we hier gebruiken het grootste deel van de uitvoering van stemmen met de bedrijfsdienstverlening kunnen nog wijzigen naar aanleiding van de arbeidsmatige dagbesteding op zich. van de contractanten, om afspraken met de functiebeschrijving. Daadwerkelijk - 3. Inrichting organisatie 23