Sociaal Werk Amsterdam

Transcriptie

1 Bijlage bij Uitvoeringsbesluit Sociaal Werk Sociaal Werk Amsterdam Missie, rollen en randvoorwaarden Zoveel mogelijk mensen met een arbeidsbeperking en/of grote afstand tot de arbeidsmarkt passend en duurzaam aan het werk helpen. Dat is de inzet van de gemeente in haar streven van Amsterdam een inclusieve stad te maken waarin zoveel mogelijk mensen zowel maatschappelijk als economisch mee kunnen doen. De gemeente kan dat niet alleen. Samenwerking met verschillende partijen is noodzakelijk. De gemeente wil dat vormgeven in de Sociaal Werkkoepel, waarin de keten van dagbesteding naar werk wordt georganiseerd. Uitgangspunt daarbij is de vraag naar werk door Amsterdammers met een arbeidsbeperking en/of met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. De huidige rol van Pantar wordt anders. Dit document geeft de missie, ambitie, doelen, inspanningen, rollen en randvoorwaarden weer zoals die zijn vastgelegd in het uitvoeringsbesluit Sociaal Werkkoepel. Deel 1 Missie, ambitie, doelen en inspanningen Deel 2 Rollen en verantwoordelijkheden Deel 3 Randvoorwaarden

2 2 Deel 1 Missie, ambitie, doelen en inspanningen

3 Sociaal Werk Amsterdam Missie Amsterdam een inclusieve stad waarin zoveel mogelijk mensen zowel maatschappelijk als economisch mee kunnen doen. Ambitie Zoveel mogelijk mensen met een arbeidsbeperking en/of grote afstand tot de arbeidsmarkt passend en duurzaam aan het werk helpen. Doelen Doel 1 Meer kandidaten naar werk Meer beschikbare kandidaten toeleiden naar werk bij bedrijven, sociale firma s, maatschappelijke organisaties, gemeente en Pantar. Doel 2 Meer passend werk Meer passend werk organiseren met name voor de doelgroep van beschut werk. Doel 3 Meer doorstroom Meer mensen kunnen van zorg, onderwijs en activering naar Sociaal Werk en terug (terugval). 3

4 Wat Inspanningen Doel 1 Meer kandidaten naar werk Doel 2 Meer passend werk Doel 3 Meer doorstroom Generiek klantprofiel opstellen Meer klanten vinden Betere jobcarving Marketing van sociaal werk Algemene afspraken gemeentelijke opdrachten Hoe Organiseren Sociaal Werkkoepel Meer garanties bieden voor werknemer Mogelijkheden terugval bieden Zeggenschap gemeente over plaatsing Onderzoek doorstroom potentieel Afspraken maken tussen aanbieders van zorg, onderwijs en activering naar werk De Sociaal Werkkoepel bestaat uit partijen die samen het werk organiseren. De koepel is verantwoordelijk voor een zo fit mogelijk systeem van vraag en aanbod van werk. De partijen die meewerken ondertekenen samenwerkingsafspraken. Hoe Inrichtingsprincipes 4 1 De vraag naar werk van Amsterdammers die zijn aangewezen op sociaal werk staat voorop. Het belang van Amsterdammers gaat voor op organisatie belangen. 2 De financiering van werkplekken volgt de mensen en maatwerk of individuele arrangementen zijn mogelijk (rugzakje). 3 Plaatsing op de arbeidsmarkt gebeurt zo duurzaam mogelijk en bij reguliere bedrijven, sociale firma s, maatschappelijke organisaties en gemeente. 4 Alle bedrijven en sociale firma s hebben toegang tot de koepel en werken transparant, met respect voor elkaars belang en volgens afspraken die zijn vastgelegd in een convenant. 5 De gemeente vervult meerdere rollen namelijk toeleider van kandidaten en makelaar van werkopdrachten. 6 Het effect van de nieuwe inrichting van sociaal werk monitoren we. De kpi s worden bestuurlijk vastgesteld en hierover wordt jaarlijks gerapporteerd.

5 5 Deel 2 Rollen en verantwoordelijkheden

6 Rol Gemeente Aanspreken van alle partijen in de koepel op hun rol bij het realiseren van meer sociaal werk in Amsterdam. Faciliteren van werkgevers en zorgaanbieders door het samenbrengen van vraag en aanbod en het organiseren van de benodigde begeleiding (jobcoaching, jobcarving). Financieren van innovatie van werkgevers- en klantarrangementen waaronder begeleidingsvergoedingen voor specifieke doelgroepen (rugzakje). Organiseren van werk Het inrichten en borgen van een systeem waarbij gemeentelijk werk kan worden uitgevoerd door de doelgroep van sociaal werk (inclusief Social Return). Voor het college is de vraag naar werk leidend voor de hoeveelheid werk dat moet worden gerealiseerd en georganiseerd onder regie van de gemeente. Rol Programmabureau Het programmabureau geeft invulling aan de regierol. Na de opstartfase en bestendiging worden de taken en verantwoordelijkheden belegd bij de lijnorganisatie. Het programmabureau beschikt over innovatiebudget en mandaat om te sturen. Sturen op de doelen, zonodig aanvullende doelen stellen, monitoren. Het in beweging zetten van de benodigde ontwikkelingen in de Sociaal Werkkoepel door de inzet van capaciteit en/of innovatiebudget. 6

7 Rol Pantar Kleinere rol in de uitvoering van sociaal werk maar haar prominente plek in het systeem blijft behouden. Voorbereiden kandidaten op werken bij een bedrijf of sociale firma door middel van arbeidsfitplekken en het organiseren van terugvalplekken om mensen van passend werk te voorzien als het bij een reguliere werkgever of sociale firma tijdelijk niet lukt. Kennis en kunde van Pantar over het begeleiden van de doelgroep en het inrichten van werkplekken is en blijft breder inzetbaar voor het systeem van sociaal werk. Pantar is nog steeds voor een groot deel uitvoerder van de WSW. Pantar kan, net als andere sociale firma s, plaatsen aanbieden voor mensen die worden geplaatst in het kader van de Participatiewet. Pantar richt zich ook op de veranderopgave en de afspraken die daarover worden gemaakt tussen de Raad van Toezicht van Pantar met het bestuur van de gemeente. Rol Bedrijven, sociale firma s en gemeente (werkgever) Aanbieden van passend werk. Alle partijen die mee willen werken in de Sociaal Werkkoepel ondertekenen de samenwerkingsafspraken Vacatures beschikbaar stellen, werkplekken creëren en bij voorkeur het in vaste dienst aanstellen van medewerkers met een arbeidsbeperking richting passende en duurzame werkplek. Toegang tot accounthouder voor gemeentelijke opdrachten, het gemeentelijk netwerk en het aanbod van werknemers. 7

8 8 Deel 3 Randvoorwaarden

9 Randvoorwaarden Financiën Het programmabureau krijgt budget voor formatie, onderzoek en communicatie en een apart budget voor innovatie en doorontwikkeling. Innovatie is nodig Verbeteren van de doorstoom van dagbesteding naar werk. Marketing en doorontwikkeling van het genereren van passend werk, met name voor de doelgroep beschut. Aansturen van de doorontwikkeling governance met Pantar. Financiëring exploitatie Pantar en Plan van aanpak sociale firma s De rve Werk is verantwoordelijk voor de aansturing van Pantar. Het budget van Pantar blijft bij de rve. Verschillende gemeentelijke onderdelen zijn betrokken, zoals de rve s Werk, Participatie en Inkomen, Onderwijs, Jeugd en Zorg, Economie en Inkoop (Social Return en gemeentelijk werk). De afdeling zorg en onderwijs is partner van het programmabureau voor het optimaliseren van de aansluiting tussen zorg en werk en neemt verantwoordelijkheid voor deze innovatie. De rve Onderwijs Jeugd en Zorg is verantwoordelijk voor de opdrachtverlening (en financiering) van dagbesteding als onderdeel van het Amsterdamse zorgstelsel Werkbrigade Het budget voor de werkbrigade blijft bij de rve Werk. Formatie programmabureau per jaar De formatie bestaat uit een programmamanager, twee projectleiders en een secretaris. 9

10 Randvoorwaarden Bestuurlijk is de wethouder Werk gemandateerd door het college als opdrachtgever van het programmabureau. Ieder jaar rapporteert het programmabureau aan de commissie over de behaalde resultaten voor de voorjaarsnota. Het programmabureau rapporteert ieder kwartaal aan het gemeentelijk managementteam. De clusterdirecteur Sociaal is de ambtelijke opdrachtgever van het programmabureau. Monitoren Het programmabureau heeft de verantwoordelijkheid te sturen op de doelen en de ontwikkeling/ innovatie rondom de ambitie meer mensen aan het werk te krijgen. Om de resultaten van dit uitvoeringsbesluit te meten worden indicatoren gedefinieerd. Hiermee maken we het effect van de Sociaal Werkkoepel inzichtelijk. De kpi s die de koepel zal monitoren zijn: Totaal aantal Amsterdammers met een arbeidsbeperking aan het werk is. gerealiseerd aantal nieuw beschutte werkplekken en plekken met loonkostensubsidie; instroom vanuit activering, zorg en pro/vso; uitstroom naar regulier werk. Het aantal bedrijven en sociale firma s waar werkplekken voor de doelgroep worden gerealiseerd. Jaarlijks gerealiseerde gemeentelijke omzet bij sociale firma s. Opbrengst vanuit sociale return voor sociale firma s. 10