VERSLAG OCMW-raad DINSDAG 30 AUGUSTUS 2016 aanwezig Axel Boen, voorzitter Rob Mennes, burgemeester Magda Schellemans, Albert Van Bogaert, Magda Claes, Tanya Jansegers, Ludovicus Remery, Ive Missoorten, Erik Van der Aa, raadsleden Betty Van Cauteren, secretaris verontschuldigd Luc Vandekerkhof, raadslid OPENBARE ZITTING De voorzitter opent de zitting om 19:30 uur en verzoekt de raad tot afhandeling van de agenda. 1. Goedkeuring verslag. Het verslag van de zitting dd. 26.07.2016 wordt goedgekeurd bij éénparigheid. 2. Kennisname betalingsbevelen. De OCMW-raad neemt kennis van de lijst betaalbaar gestelde facturen van nummer 2016001633 tot nummer 2016001925. 3. Functiebeschrijving maatschappelijk assistent/woonzorgassistent. De OCMW-raad, Gelet op het OCMW-raadsbesluit dd. 29.03.2016 houdende "Functiebeschrijving maatschappelijk assistent/woonzorgassistent" waarbij de aanwervingsvoorwaarden en het examenprogramma voor deze functie werden vastgesteld; Gezien in de wervingsvoorwaarden, bevorderingsvoorwaarden en voorwaarden een diploma maatschappelijk assistent of een diploma sociaal verpleegkundige werd gevraagd; Gezien dit laatste diploma achterhaald haalt is, dient dit gewijzigd te worden in: 1 het diploma van bachelor in het sociaal-agogisch werk met de titel van maatschappelijk assistent, of een daarmee gelijkgesteld diploma, 2 het diploma van bachelor in de sociale gezondheidszorg, of een daarmee gelijkgesteld diploma; Gezien in de bevorderingsvoorwaarden staat dat de persoon zich in graad B dient te bevinden; Gezien men niet binnen eenzelfde graad kan bevorderen, dient men de schaal B te vervangen door C; Beslist: Goedgekeurd Met 8 stemmen voor (Axel Boen, Magda Schellemans, Albert Van Bogaert, Magda Claes, Tanya Jansegers, Ludovicus Remery, Ive Missoorten en Erik Van der Aa) verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 1 van 11
Artikel 1: De functiebeschrijving, aanwervingsvoorwaarden en examenprogramma voor de functie van maatschappelijk assistent/woonzorgassistent worden vastgesteld als volgt: Maatschappelijk assistent/woonzorgassistent FUNCTIE- EN COMPETENTIEPROFIEL 1. Identificatiegegevens Functietitel Dienst Afdeling Niveau Graad Maatschappelijk assistent/woonzorgassistent Sociale dienst Sociale dienst B Basisgraad Bv 2. Positionering in het organogram Rapporteert aan: Hoofd sociale dienst Bij afwezigheid aan de secretaris 3. Doel van de functie De maatschappelijk werker staat open voor alle mogelijke problemen die een persoon kan ondervinden en in de weg staan om een menswaardig leven te kunnen leiden. De maatschappelijk werker staat op de eerste lijn om, waar nodig, materiële of sociale steun te bieden of de gepaste weg naar meer specifieke hulp te tonen. 4. Taakomschrijving Woonzorgassistent: o Opstellen en up-to-date houden van de wachtlijst o Sociaal onderzoek doen voorafgaand aan de toewijzing van een assistentiewoning o Organiseren van het onthaal van nieuwe bewoners o Opmaken van plaatsbeschrijvingen en steekkaarten o Opvolgen van de werking van de assistentiewoningen (oa. kwaliteitszorg, huishoudelijk reglement, gebruikersraad, ) o Bemiddelen bij problemen tussen de bewoners onderling Ten aanzien van de cliënt: o Verzorgen van intake, stellen van de diagnose, opstellen van een hulpverleningsplan, rapporteren aan de cliënt en raad, verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 2 van 11
o o o o Ondersteuning van de cliënt, de cliënt helpen bij het duiden van zijn problemen, stimuleren van zelfwerkzaamheid, verzamelen en verstrekken van informatie met betrekking tot de hulpvraag, formuleren van adviezen, begeleidingsactiviteiten Systematisch verrichten van sociaal onderzoek en regelmatig aangekondigde en/of onaangekondigde huisbezoeken afleggen Uitputten van alle rechten van de cliënt De cliënt volledig, correct en uitvoerig informeren Ten aanzien van het diensthoofd en collega s maatschappelijk werkers: o Het dossier dermate verzorgen dat overname door een collega-maatschappelijk werker probleemloos kan gebeuren o Voor volledige doorzichtigheid in de dossiers zorgen o Doorgeven van nuttige kennis en informatie o Bereid zijn om dossiers van collega s over te nemen o Bereid zijn tot samenwerking met collega s bij het oplossen van problemen o Op een constructieve wijze deelnemen aan teamvergaderingen en overlegmomenten o Correct en tijdig doorgeven van alle gegevens nodig voor de administratieve verwerking van de hulpaanvragen aan de administratieve medewerkers Ten aanzien van andere instanties en organisaties: o Opbouw en onderhouden van professionele samenwerkingsrelaties met hulpverleners, instanties en organisaties buiten het OCMW, die hulp aan cliënt kunnen bevorderen Ten aanzien van het diensthoofd en/of de secretaris: o Signaleren van noden, behoeften en tekorten in de hulpverlening, vastgesteld tijdens het werken met cliënten of bevolkingsgroepen o Een bijdrage leveren aan beleidsvoorbereidende werkzaamheden o Medewerking verlenen bij het uitwerken en handhaven van efficiënte procedures betreffende de uitoefening van de eigen functie Ten aanzien van de voorzitter en raadsleden: o Opstellen en presenteren van het sociaal verslag ter voorbereiding van beslissingen met betrekking tot financiële hulp o Verdediging van het eigen standpunt en de belangen van de cliënten tijdens de zittingen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn o Correct en volledig rapporteren aan de voorzitter met betrekking tot dringende steun aan een cliënt o Op de hoogte houden van vastgestelde algemene (structurele) problemen, van preventieve actiemogelijkheden, en van samenwerkingsmogelijkheden met andere diensten, instellingen en personen verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 3 van 11
Algemeen: o Opnemen van taken als gevolg van evoluties in de wetgeving en de reglementering in het welzijnswerk, in overleg met de collega s en de secretaris o De administratieve aspecten van het werk correct en zorgzaam vervullen o Bereid zijn om zich te bekwamen in het gebruik van de informaticaprogramma s die gehanteerd worden door de dienst o De dossiers in het informaticasysteem met de nodige stiptheid inbrengen zodat doorstroming naar andere OCMW-diensten (administratie, financiële dienst) en naar de KSZ correct kunnen verlopen en de subsidiëring door de hogere overheid niet in het gedrang komt o Medewerking verlenen bij het uitwerken en handhaven van efficiënte procedures betreffende de uitoefening van de eigen functie o Meewerken aan de realisatie van het interne controle systeem Verruimende bepaling: Deze functiebeschrijving is niet beperkend en kan ten allen tijde worden aangepast aan nieuwe evoluties of organisatorische accenten binnen het OCMW. 5. Kennisaspecten Kennis bezitten van de OCMW-wetgeving inclusief alle wijzigingen Kennis van de sociale wetgeving Kennis van de sociale kaart Inzicht in het algemeen welzijnswerk Kennis van sociaal-wetenschappelijke theorieën m.b.t. het menselijk gedrag Inzicht in de economische, sociale en politieke structuur van de samenleving 6. Gedragscompetenties Vaardigheden Relationele en communicatieve vaardigheden: o Doelgericht en bewust kunnen omgaan met verschillende mensen en culturen o Kunnen werken in teamverband o Ordelijk en overzichtelijk rapporteren Organisatorische vaardigheden: o Zelfstandig en systematisch kunnen plannen, afwerken en registreren o Snel en doeltreffend informatie kunnen uitzoeken en hanteren Administratieve vaardigheden: o Sociale dossiers nauwkeurig, gestructureerd en kernachtig kunnen opmaken en bijhouden (zowel papieren dossiers als digitaal dossier) o Brieven en verslagen kernachtig, zakelijk en doelgericht kunnen opstellen o Communicatiemedia en computer vlot kunnen hanteren o Verzorgd, snel en correct kunnen werken verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 4 van 11
Attitudes Openheid ten aanzien van de cliënten, collega s leidinggevenden Beroepsgeheim respecteren Bereidheid tot supervisie en intervisie, permanente vorming, opvolgen van relevante vakliteratuur, Zelfstandig kunnen werken Bereidheid om advies te vragen in geval van twijfel of onwetendheid Rapporteren over eigen werkzaamheden aan collega s van de sociale dienst en aan leidinggevenden Zin voor orde en stiptheid Tact en discretie Dynamisme Flexibiliteit Zin hebben voor samenwerking VOORWAARDEN INZAKE AANWERVING, BEVORDERING EN INTERNE MOBILITEIT 1. Wervingsvoorwaarden a.) b.) c.) 1 het diploma van bachelor in het sociaal-agogisch werk met de titel van maatschappelijk assistent, of een daarmee gelijkgesteld diploma 2 het diploma van bachelor in de sociale gezondheidszorg, of een daarmee gelijkgesteld diploma In het bezit zijn van een rijbewijs B Slagen voor het vergelijkend aanwervingsexamen 2. Bevorderingsvoorwaarden a) 1 het diploma van bachelor in het sociaal-agogisch werk met de titel van maatschappelijk assistent, of een daarmee gelijkgesteld diploma 2 het diploma van bachelor in de sociale gezondheidszorg, of een daarmee gelijkgesteld diploma b) Statutair zijn, ofwel contractueel zijn én voldoen aan volgende voorwaarden: o Ofwel aangesteld na 1 januari 2009 volgens een selectieprocedure zoals vermeld o in hoofdstuk II, afdeling II en III van de rechtspositieregeling Ofwel aangesteld voor 1 januari 2009 na een externe bekendmaking van de vacature en volgens een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekking c) Minstens 5 jaar aangesteld zijn als medewerker niveau C1-C3 op de sociale dienst d) Een gunstige evaluatie hebben voor de laatste periodieke evaluatie e) Slagen voor een vergelijkende selectieprocedure f) In het bezit zijn van een rijbewijs B verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 5 van 11
3. Voorwaarden voor interne personeelsmobiliteit a) 1 het diploma van bachelor in het sociaal-agogisch werk met de titel van maatschappelijk assistent, of een daarmee gelijkgesteld diploma 2 het diploma van bachelor in de sociale gezondheidszorg, of een daarmee gelijkgesteld diploma b) Statutair zijn, ofwel contractueel zijn én voldoen aan volgende voorwaarden: a. Ofwel aangesteld na 1 januari 2009 volgens een selectieprocedure zoals vermeld in hoofdstuk II, afdeling II en III van de rechtspositieregeling b. Ofwel aangesteld voor 1 januari 2009 na een externe bekendmaking van de vacature en volgens een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekking c) Minimale graadanciënniteit van vier jaar hebben binnen het bestuur in een graad met schalen B1-B3 d) Een gunstige evaluatie hebben voor de laatste periodieke evaluatie e) Slagen voor de selectieprocedure die nagaat of de kandidaat voldoet aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving voor de functie a) In het bezit zijn van een rijbewijs B EXAMENPROGRAMMA EN -REGELING - Schriftelijk deel 60 punten o Een proef gevalstudie en/of meerdere cases met betrekking tot zaken die rechtstreeks verband houden met het werkgebied van de dienst en de eigen bevoegdheden, en waarover de gegevens tijdens het examen aan de kandidaat worden bezorgd. In dit onderdeel worden de competenties vereist voor de functie op basis van de resultaatsgebieden in de functiebeschrijving en het competentieprofiel getoetst. o Proef die het algemeen inzicht in de werking van een OCMW-bestuur en basisprincipes van de sociale en OCMW-wetgeving toetst. De proef kan deels bestaan uit een gevalstudie en/of cases. - Mondeling deel 40 punten o Mondelinge toelichting bij het schriftelijk deel waarbij de competenties vereist voor de functie op basis van het functie- en competentieprofiel getoetst worden. o Interview waarin er getoetst wordt naar de competenties die vereist zijn voor de functie en waarin er gepeild wordt naar de motivatie en interesse voor het werkterrein. - Psychotechnische testen Om geslaagd te zijn moeten de kandidaten: op het schriftelijk en mondelinge deel afzonderlijk 50% van de punten behalen op het schriftelijk en mondelinge deel samen 60% van de punten behalen verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 6 van 11
Enkel de kandidaten die geslaagd zijn voor het schriftelijk en mondelinge deel, gaan door naar het gedeelte psychotechnische testen. De kandidaten die een resultaat geschikt behalen op de psychotechnische testen zijn geslaagd. 4. Huur garages Peperstraat 16 De OCMW-raad, Gezien de garages gelegen achter het appartementsgebouw Peperstraat nr. 16 momenteel worden verhuurd aan volgende personen: 1. De Wolf Gino 2. 3. De Winter Peter 4. in gebruik door OCMW 5. 6. Boutchon Gaston 7. Martens Busschots 8. Lahmini Salahdine 9. Geudens Charles 10. Noiset - Wandelaer Gezien er een wachtlijst bestaat voor de huur van de garages als volgt: 1. De Zangere Erik 2. Ramos Lorenzo 3. Geudens Taisa 4. Lux - Goselé Beslist: Goedgekeurd Met 8 stemmen voor (Axel Boen, Magda Schellemans, Albert Van Bogaert, Magda Claes, Tanya Jansegers, Ludovicus Remery, Ive Missoorten en Erik Van der Aa) Artikel 1: Garage nr. 2 te verhuren aan De Zangere Erik Garage nr. 5 te verhuren aan Geudens Taisa. Familie Lux - Gorselé wordt opgenomen in de wachtlijst. Artikel 2: De huurprijs bedraagt momenteel 35 euro per garage; voor garage nr. 10 bedraagt de huurprijs momenteel 80 euro. Met ingang van 01.01.2017 zal de prijs telkens aangepast worden aan de huurindex. Artikel 3: Een huurovereenkomst zal met betrokkenen worden afgesloten als volgt: HUUROVEREENKOMST VOOR AUTOSTAANPLAATS Tussen mevrouw Betty Van Cauteren, secretaris, en de heer Axel Boen, voorzitter, Peperstraat 38, 2627 Schelle verhuurder, hierna bij overeenkomst aangeduid als <<de eigenaar>>, enerzijds, en hierna aangeduid als <<de huurder>> anderzijds, is het volgende overeengekomen en aangenomen: verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 7 van 11
Art. 1 - Partij enerzijds geeft in huur aan partij anderzijds: een autobox nummer voor één personenauto gelegen te Peperstraat 16. Art. 2 - Deze verhuring gaat in op: Art. 3 - De huurprijs is bepaald op 35 per maand, voor garage nr.10 80, betaalbaar de eerste van de maand op rekeningnummer BE71 0910 0086 7369. Met ingang van 01.01.2017 wordt de prijs telkens aangepast aan de huurindex. Art. 4 - De huurder zal geen onnodig gebruik mogen maken van geluidmakende verwittigingssystemen, noch de motor zonder reden laten draaien. Hij zal geen olie mogen verversen, zijn benzinereservoir niet mogen ledigen of benzine uit het reservoir overtappen, noch zijn voertuig herstellen of reinigen in het gehuurde pand. Art. 5 - De eigenaar zal nooit verantwoordelijk kunnen gesteld worden voor ongeval, diefstal of schade berokkend door derden aan het voertuig en/of zaken van de huurder. De huurder ziet af van alle verhaal hoegenaamd ter zake; hij zal er eveneens toe gehouden zijn zich tegen brandrisico s te verzekeren. De huurder is verantwoordelijk voor alle schade welke hij veroorzaakt, hetzij aan het gebouw, hetzij aan de voertuigen toebehorend aan derden. Art. 6 - Het is de huurder verboden in het gehuurde pand handel te drijven, er een stiel of nijverheid uit te oefenen; zijn huur aan anderen af te staan en het gehuurde geheel of gedeeltelijk voort of onder te verhuren. De huurder zal zich niet kunnen beroepen op een stilzwijgende toestemming van de eigenaar; anderzijds zal de huurder ingeval van schriftelijke toestemming van de eigenaar medeverantwoordelijk blijven voor de naleving van alle huurverplichtingen. Art. 7 - Het is de huurder niet toegelaten in het gehuurde pand een voorraad benzine en/of olie op te slaan of een andere bestemming te geven aan het pand. De huurder zal zich niet kunnen beroepen op stilzwijgende toestemming van de eigenaar. Art. 8 - De huurder verklaart het gehuurde pand ontvangen te hebben in zuivere toestand, het aldus te onderhouden en in gelijke staat terug af te leveren bij zijn vertrek. Hij zal er bijzonder over waken dat de vloer niet wordt bevuild door afdruiping van oliën en vetten allerhande. Art. 9 - Voor al wat in onderhavig huurcontract niet zou voorzien zijn, verklaren partijen zich te schikken naar de wetten en gebruiken ter plaatse. Er is nog tussen partijen overeengekomen: Aldus opgemaakt te op Ieder der partijen verklarende één exemplaar ontvangen te hebben. De huurder, De eigenaar, Betty Van Cauteren Secretaris Axel Boen Voorzitter verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 8 van 11
5. Gezamenlijke overeenkomst met het Vlaams Energiebedrijf door de gemeenten, OCMW's en politiezones voor elektrische energie en aardgas voor hun installaties en gebouwen en de openbare verlichting. De OCMW-raad, Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het Energiedecreet ) van 8 mei 2009, zoals op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het Energiebesluit ) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Decreet van 15 juli 2011 houdende machtiging tot oprichting van het privaatrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap nv Vlaams Energiebedrijf; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze; Overwegende dat de VREG in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegend dat het Vlaams EnergieBedrijf krachtens artikel 4, 2 van het decreet van 15 juli 2011 optreedt als speler en facilitator op de groothandelsmarkten voor elektriciteit en aardgas en dat het Vlaams Energiebedrijf hierbij optreedt als aankoopcentrale zoals bedoeld in artikel 2, 4 van de Wet van 15 juni 2006; Overwegend dat aanbestedende overheden die beroep doen op een aankoop- of opdrachtencentrale, zijn vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren (art. 15, Wet van 15 juni 2006); verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 9 van 11
Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2017; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet afgesloten worden; Beslist: Goedgekeurd Met 8 stemmen voor (Axel Boen, Magda Schellemans, Albert Van Bogaert, Magda Claes, Tanya Jansegers, Ludovicus Remery, Ive Missoorten en Erik Van der Aa) Artikel 1: De gemeente Schelle wordt, conform artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam van en voor rekening van het OCMW van Schelle op te treden om een overeenkomst af te sluiten met het Vlaams EnergieBedrijf voor de levering van elektriciteit en aardgas. Artikel 2: De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor de overeenkomst zoals het aan het OCMW werd meegedeeld op 30.08.2016 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Artikel 3: De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde opdracht. Artikel 4: De gemeente zal Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, mandateren om de lijst van gecontracteerde verbruikspunten en facturatieadressen op te vragen bij de huidige energieleveranciers teneinde op te treden als facilitator voor de overgang naar het nieuwe contract. Artikel 5: Het OCMW verbindt er zich toe om zelf de aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier. Artikel 6: Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Artikel 7: In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder artikel 6 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de overeenkomst. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. 6. Ingekomen stukken. De raadsleden nemen kennis van volgende ingekomen stukken: - Schrijven van Geert Verrept: opzeg 2 garages Peperstraat 16. Omdat de agenda van de openbare zitting volledig is afgehandeld, verzoekt de voorzitter het publiek de zaal te verlaten. verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 10 van 11
Omdat de agenda volledig is afgehandeld, sluit de voorzitter de zitting om 21:00 uur en dankt de raadsleden voor de positieve samenwerking. Namens de OCMW-raad, Betty Van Cauteren secretaris Axel Boen voorzitter verslag OCMW-raad 30-08-2016 Pagina 11 van 11