Voorstel aan de gemeenteraad datum vergadering: portefeuillehouder: Wethouder Pekema agendanummer: onderwerp: Verleggen bebouwde komgrens Oude Baan raadsvoorstel: Bergen, 1 december 2009 Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor om de bebouwde komgrens op de Oude Baan ca. 175 meter in zuidelijke richting te verplaatsen, net ten zuiden van de kruising Oude Baan/Bergse Heide/Valkstraat. Hiermee vallen de nieuwe woonstraten binnen de bestemmingsplannen Bergsche Bos en Vogellaan geheel binnen de bebouwde kom. raadsbesluit: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 november 2009 besluit de gemeenteraad van Bergen in zijn openbare vergadering van : De grens van de bebouwde kom op de Oude Baan 175 meter in zuidelijke richting te verplaatsen (zie toelichting). De griffier, de voorzitter, W.P.G.M. Scheepens C.W.H.M. Klaverdijk 99-3
Toelichting Samenvatting Door de bebouwing binnen de bestemmingsplannen Bergsche Bos en Vogellaan is het gewenst om de bebouwde komgrens aan te passen, zodat ook de nieuwe woonstraten binnen de bebouwde kom vallen. Geadviseerd wordt om de gemeenteraad voor te stellen de bebouwde komgrens 175 meter in zuidelijke richting te verplaatsen. De bewoners van de Oude Baan en de Bergse Heide schriftelijk op de hoogte brengen van de zeer beperkte gevolgen van dit besluit. Geen inspraakmogelijkheid instellen. Inleiding/beoogd effect Verbeteren verkeersveiligheid in woonstraten binnen de bestemmingsplannen Bergsche Bos en Vogellaan. Overwegingen Afgelopen jaren is er gebouwd binnen de bestemmingsplannen Bergse Heide en Vogellaan. Om ervoor te zorgen dat dit nieuw woongebied binnen de bebouwde kom van Nieuw Bergen valt dient de grens van de bebouwde kom op de Oude Baan verplaatst te worden. Door de grens 175 meter in zuidelijke richting te verplaatsen valt het gehele gebied binnen de bebouwde kom. De nieuwe komgrens ligt dan net ten zuiden van de kruising Oude Baan/Bergse Heide/Valkstraat. Locaties huidige en nieuw komgrens op de Oude Baan 99-4 2/7
Het verplaatsen van de komgrens heeft tot gevolg dat de Wegenlegger aangepast moet worden. In de Wegenlegger staan alle openbare wegen buiten de bebouwde kom aangegeven. Door de verplaatsing vallen een aantal wegen binnen de bebouwde kom, terwijl ze op de huidige Wegenlegger buiten de bebouwde kom vallen. Hieronder een overzicht van de bestaande situatie. Huidige situatie Wegenlegger (paars = weg buiten de bebouwde kom) 99-4 3/7
Door het verplaatsen van de komgrens ontstaat er een nieuwe situatie. In onderstaande tekening is dit weergegeven. Nieuwe situatie Wegenlegger (paars = buiten de bebouwde kom) Rechtsgevolgen burgers De nieuwe situatie heeft tot gevolg dat de Oude Baan 11 en 13 na het verplaatsen van de komgrens binnen de bebouwde kom vallen. Beide zijn doodlopende wegen die uitsluitend gebruikt worden door bestemmingsverkeer. Omdat de wegen na verplaatsing van de komgrens binnen de bebouwde kom komen te liggen, heeft dit enkele gevolgen. Zo zal de maximum snelheid van 80 km/uur naar 30 km/uur verlaagd worden. Ook mogen er volgens de APV geen voertuigen geparkeerd worden die langer zijn dan 6 meter of hoger dan 2,4 meter. De wegen blijven gewoon openbaar en het onderhoud blijft de verantwoordelijkheid van de gemeente. Gezien het karakter van beide wegen zijn hier geen problemen te verwachten. Wel wordt geadviseerd om de aanwonenden schriftelijk op de hoogte te brengen van het voornemen tot het verplaatsen van de komgrens. 99-4 4/7
De Bergse Heide valt in de bestaande situatie op de Wegenlegger geheel buiten de bebouwde kom, terwijl dit feitelijk niet klopt met de aanwezige bebording. Komende vanaf de N271 passeert men namelijk eerst het bord bebouwde kom van Nieuw Bergen (zie foto hieronder), voordat men de Bergse Heide kan inrijden. Oude Bergseheideweg en locatie komgrens gezien uit de richting van de N271 Dit betekent dat gezien de bebording de Bergse Heide ook in de huidige situatie al binnen de bebouwde kom valt. Echter aan de zijde van de Oude Baan staat geen bord. Komende vanaf de N271 valt de Bergse Heide dus wel binnen de bebouwde kom, terwijl dit komende vanaf de Oude Baan niet het geval is. Door de komgrens te verplaatsen kan hier geen twijfel meer over bestaan. De maximum snelheid op de Bergse Heide is momenteel al 30 km/uur en ook hier zal gaan gelden dat er geen grote voertuigen meer geparkeerd worden. Ook hier is het advies om aanwonenden 99-4 5/7
schriftelijk op de hoogte te brengen van het voornemen tot verplaatsing van de komgrens en in de brief de (beperkte) gevolgen uiteen te zetten. De Valkstraat ligt in de bestaande situatie deels buiten en deels binnen de bebouwde kom. In de nieuwe situatie valt de gehele Valkstraat binnen de bebouwde kom. Voor deze weg geldt al een maximum snelheid van 30 km/uur. Verder mogen hier dus ook geen grote voertuigen geparkeerd worden. Aangezien hier alleen nieuwe huizen gebouwd zijn hoeven deze bewoners niet schriftelijk op de hoogte gebracht te worden. Tot slot is een gevolg dat in de Wet Ruimtelijke Ordening en het Besluit Ruimtelijke Ordening is bepaald dat er binnen de bebouwde kom ruimere mogelijkheden zijn om bepaalde bouwwerken te realiseren door relatief eenvoudige planologische procedures te volgen (zie bijlage onder artikel 4.1.1. lid 1 onder a en i). Conclusie Door de bebouwde komgrens op de Oude Baan te verplaatsen net ten zuiden van de kruising Oude Baan/Bergse Heide/Valkstraat, vallen de nieuwe woonstraten die zijn gebouwd binnen de bestemmingsplannen Bergsche Bos en Vogellaan geheel binnen de bebouwde kom. Dit geldt ook voor de Bergse Heide en de Oude Baan. Als gevolg hiervan zullen de verkeersregels van binnen de bebouwde kom gaan gelden en mogen er geen grote voertuigen meer geparkeerd worden. Geadviseerd wordt om de aanwonenden van de Oude Baan en de Bergse Heide schriftelijk op de hoogte te brengen van het voornemen tot verplaatsing van de bebouwde komgrens en de gevolgen uiteen te zetten. Gezien de zeer beperkte gevolgen adviseer ik om geen inspraakmogelijkheid in te stellen. Communicatie Middels brief de betrokken bewoners op de hoogte brengen en wijzen op de (beperkte) gevolgen. Hierbij geen inspraakmogelijkheid instellen. Juridische aspecten Het vaststellen van bebouwde komgrenzen is een bevoegdheid van de gemeenteraad (Wegenverkeerswet, artikel 20a). Het is een algemeen verbindend voorschrift waartegen op grond van artikel 8:2 van de Algemene Wet Bestuursrecht geen beroep open staat. Het besluit dient wel op de gebruikelijke wijze, middels een openbare bekendmaking, te worden gepubliceerd. Financiën Er zal een nieuwe toeristische komlocatie geplaatst worden (zie bijlage). De kosten hiervan worden betaald uit de post 6210100: Wegbeheer en onderhoud verharde wegen 99-4 6/7
Voorstel Wij stellen u voor: De bebouwde komgrens aan de Oude Baan 175 meter in zuidelijke richting te verplaat sen, zodat de nieuwe komgrens net ten zuiden van de kruising Oude Baan/Oude Bergseheideweg/Valkstraat komt te liggen. Burgemeester en wethouders van Bergen, de secretaris, de burgemeester, Bijlage(n) - Nieuwe komborden - Concept raadsvoorstel verplaatsen bebouwde kom - Artikel 4.1.1. van de WRO 99-4 7/7