Agendapunt : 7 : Besluitvormend Programma : (10) Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Portefeuillehouder : G.H. Schippers

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Agendapunt : 7 : Besluitvormend Programma : (10) Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Portefeuillehouder : G.H. Schippers"

Emma de Graaf
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Raadsvoorstel Vergadering : 19 juni 2014 Agendapunt : 7 Status : Besluitvormend Programma : (10) Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Portefeuillehouder : G.H. Schippers Behandelend ambt. : Sjoukje Kooistra skooistra@t-diel.nl Telefoonnummer : (0511) Zaak / Stuknummer : Z / S Aan de Raad. Onderwerp De gemeentelijke coördinatieregeling toepassen voor het Project It Aventoer (Wynserdyk 20 te Oentsjerk, uitbreiding zorgwooneenheden en verplaatsen dienstwoning). Korte inhoud De aanvrager heeft ons college gevraagd om de besluitvorming over het project It Aventoer (uitbreiding zorgwooneenheden en verplaatsen dienstwoning) gecoördineerd plaats te laten vinden. De coördinatieregeling biedt de mogelijkheid om besluiten (ten behoeve van het bestemmingsplan en de omgevingsvergunning) die nodig zijn voor de realisatie van een onderdeel van het gemeentelijk beleid te bundelen in één procedure. Voorstel van het College De gemeentelijke coördinatieregeling op grond van paragraaf van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan ten behoeve van het project It Aventoer, Wynserdyk 20 te Oentsjerk en de voor het gelijknamige project benodigde besluiten op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Ter inzage liggende stukken 1. het concept voorontwerp bestemmingsplan voor It Aventoer, Wynserdyk 20 te Oentsjerk; 2. (concept) coördinatiebesluit; 3. de aanvraag van It Aventoer.

2 Toelichting Inleiding De aanvrager heeft ons college gevraagd om de besluitvorming over het project It Aventoer (uitbreiding zorgwooneenheden en verplaatsen dienstwoning) gecoördineerd plaats te laten vinden. Wat is het probleem? Wanneer er geen coördinatiebesluit wordt genomen, dient eerst de bestemmingsplan procedure gevolgd te worden voordat een omgevingsvergunning verleend kan worden. Wat zijn de oorzaken van het probleem? De procedures voor de vaststelling van een bestemmingsplan en de verlening van een omgevingsvergunning zijn in wetten (Wro, AWB en de WABO) opgenomen. In de WABO staat aangegeven dat een omgevingsvergunning kan worden verleend wanneer de aanvraag past in het bestemmingsplan of er een uitgebreide procedure is gevolgd. Het verzoek om uitbreiding van het aantal zorgwooneenheden en het verplaatsen van de dienstwoning past niet binnen het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Op dit moment is een nieuw bestemmingsplan in voorbereiding waarin rekening wordt gehouden met een uitbreiding van het aantal zorgwooneenheden en de verplaatsing van de dienstwoning. Wat zijn de beoogde maatschappelijke effecten? 1. Transparantie en duidelijkheid in het proces voor de omwonenden / belanghebbenden. Een gecoördineerde afhandeling van de benodigde besluiten voor één project vergroot de mogelijkheden om de dienstverlening aan de burger te verbeteren en procedures in tijd en omvang terug te dringen. De transparantie wordt vergroot doordat de samenhang tussen de besluiten zichtbaarder wordt. Een abstract (bestemming)plan wordt direct vertaald in een concreet (bouw)plan. 2. (Mogelijkheid tot) procesversnelling. De reden om voor het bestemmingsplan en de omgevingsvergunningen een coördinatiebesluit te nemen, heeft te maken met de totale tijdwinst die hiermee voor het doorlopen van beide procedures mogelijk gehaald kan worden. Dit uitgaande van de mogelijkheid dat (hoger) beroep tegen de omgevingsvergunning kan worden ingesteld. De doorlooptijd bij een reguliere hoger beroepsprocedure voor het bestemmingsplan kan oplopen tot ruim een jaar. Bij de coördinatieregeling beslist de rechter binnen zes maanden na ontvangst van het verweerschrift (art. 8:3 lid 2 Wro). Deze termijn is vergelijkbaar met de proceduretijd bij hanteren van de Crisis- en herstelwet. De tijdwinst bij de toepassing van de coördinatieregeling is vooral te halen in de proceduretijd voor de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning kan bij de reguliere (niet gecoördineerde) aanpak verleend worden nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is. Wanneer in het meest negatieve scenario vervolgens bezwaar, beroep en hoger beroep tegen de omgevingsvergunning wordt ingediend, kan de totale proceduretijd voor de omgevingsvergunning tot wel 2 jaar oplopen. Wanneer de omgevingsvergunning in de coördinatieregeling meeloopt met het bestemmingsplan, dan geldt hiervoor dezelfde procedure als het bestemmingsplan. 2

3 D.w.z. de beide procedures starten gelijktijdig en er staat direct beroep open bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dit kan voor de omgevingsvergunning in theorie wel tot ca. 2 jaar tijdwinst betekenen. Wat gaan we daarvoor doen? De gemeentelijke coördinatieregeling als bedoeld in van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van de voor It Avenoer, Wynserdyk 20 te Oentsjerk benodigde besluiten. Wat mag het kosten? Aan het van toepassing verklaren van de coördinatieregeling zijn op zichzelf geen financiële gevolgen verbonden. Communicatie Het besluit de coördinatieregeling toe te passen is een beschikking en moet bekend gemaakt worden. Tegen het besluit is geen bezwaar en beroep mogelijk. Burgum, 20 mei 2014 Het college van Tytsjerksteradiel de secretaris de burgemeester O. de Jager MAC RC drs. E.J. ter Keurs 3

4 4

5 Raadsbesluit Gemeente Tytsjerksteradiel Raadsvergadering d.d. 19 juni 2014, agendapunt 7 De Raad van de gemeente Tytsjerksteradiel: gelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders van 20 mei 2014; gelet op de artikelen 3.30 en verder van de Wet ruimtelijke ordening; gelet op van de Algemene wet bestuursrecht; B E S L U I T: de gemeentelijke coördinatieregeling op grond van paragraaf van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing te verklaren op de voorbereiding en bekendmaking van het bestemmingsplan ten behoeve van het project It Aventoer, Wynserdyk 20 te Oentsjerk en de voor het gelijknamige project benodigde besluiten op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Tytsjerksteradiel van 19 juni De Raad voornoemd, de griffier de voorzitter mr. S.K. Dijkstra drs. E.J. ter Keurs 5

6 6

Vergelijkbare documenten

Onderwerp Afgeven van een (ontwerp)vvgb voor woning van de fam. Sikkema aan de Westersingel 9 Noardburgum

Onderwerp Afgeven van een (ontwerp)vvgb voor woning van de fam. Sikkema aan de Westersingel 9 Noardburgum Raadsvoorstel Vergadering : 10 april 2014 Agendapunt : 7 Status : Besluitvormend Programma : (10) Ruimtelijke Ordening Portefeuillehouder : G.H. Schippers Behandelend ambt. : Johan Kok E-mail : jkok@t-diel.nl