HOV-Noord, Haarlem Verslag eerste atelier en inloopbijeenkomst Inventarisatie van knelpunten en wensen Haarlem, 18 mei 2015
Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Uitgangspunten 4 3. Bussen door de Rijksstraatweg 5 4. Knelpunten en wensen 6 5. Aanpak en vervolgtraject 20 6. Informatie en contact 21 7. Deelnemerslijst stakeholderssessie 22 Bijlage: motie vreemd: vellige kruisingen HOV-Noord 24 Indien u na lezing van dit verslag nog nadere knelpunten en wensen wilt inbrengen voor HOV-Noord, geef die dan graag door via het contactadres dat u vindt op pagina 21. 2
1. Inleiding De provincie Noord-Holland en de Gemeente Haarlem werken samen aan beter openbaar vervoer. Speerpunt hierin is het realiseren van Hoogwaardig Openbaar Vervoer (HOV). Belangrijke ontbrekende schakel in het HOV-netwerk is de verbinding tussen Station Haarlem en het Delftplein. De gemeente Haarlem heeft onderzoek laten doen naar een voorkeurstracé met als resultaat dat de gemeenteraad in juni 2013 het tracé voor HOV tussen Station Haarlem en Delftplein heeft vastgesteld. Het vastgestelde tracé gaat lopen via de Rijksstraatweg en de bus gaat meerijden met het overige verkeer. Volgende stap is om het voorkeurstracé uit te werken tot een ontwerp. Dat gebeurt door de bureaus APPM en Goudappel Coffeng in opdracht van de gemeente Haarlem. Dit begint met een inventarisatie van knelpunten en wensen. Het gaat hier niet alleen verkeerskundige knelpunten, maar bijvoorbeeld ook om knelpunten en wensen op het gebied van leefbaarheid, veiligheid en ruimtelijke kwaliteit. Hierin is een belangrijke rol weggelegd voor de betrokkenen en belanghebbenden. Op maandag 18 mei 2015 heeft de eerste ateliersessie plaatsgevonden met Connexxion, ROVER, vertegenwoordigers van de wijkraden (WBO, Wijkraden en Belangen Organisaties), de Fietsersbond, provincie Noord-Holland en de gemeente Haarlem. Doel van deze sessie was om informatie te verschaffen over het project en om zoveel mogelijk knelpunten en wensen op te halen uit de projectomgeving, zodat deze, daar waar mogelijk, meegenomen kunnen worden in het uitwerken van de oplossingsrichtingen en uiteindelijk in het ontwerp. Dit is gedaan door het gehele tracé van Zuid naar Noord te doorlopen en daar waar relevant knelpunten en/of wensen te formuleren. Deze knelpunten en wensen zijn vervolgens op een grote kaart van het tracé geplakt en met de partijen besproken. Na de ateliersessie was de eerste inloopbijeenkomst. Geïnteresseerden konden zich op deze bijeenkomst laten informeren over het project en hun eigen wensen en knelpunten aangeven op de tracékaart zodat ook deze punten meegenomen kunnen worden in het vervolgtraject. Het resultaat van zowel de ateliersessie als de inloopbijeenkomst is uitgewerkt in dit verslag. Hoe de knelpunten en wensen meegenomen worden in het vervolg hoort u in de vervolgbijeenkomsten. Deze staan gepland in de week van 8 en in de week van 29 juni. Mocht u in de tussentijd nog aanvulling hebben, schroom dan niet contact met ons te zoeken. 3
2. Uitgangspunten In juni 2013 heeft de gemeenteraad het voorkeurstracé vastgesteld. In dat besluit en in de opdracht voor het maken van de ontwerpen nu is een aantal uitgangspunten vastgelegd die gerespecteerd dienen te worden. Het project HOV-Noord loopt van het Kennemerplein tot aan het Delftplein. Belangrijkste uitgangspunten zijn: Het voorkeurstracé vastgesteld door Gemeenteraad juni 2013: Vanaf Kennemerplein via Schoterweg/Kennemerstraat/Frans Halsstraat, Rijksstraatweg tot aan Delftplein De bus rijdt mee met het overige verkeer. Blijft een busverbinding (wordt in de toekomst geen tram). Ontwerp moeten passen binnen huidige openbare ruimte, geen sloop bestaande panden. De HOV-buslijn moet voldoen aan de kwaliteitseisen HOV van de provincie Noord-Holland: Stipt & betrouwbaar Hoge gemiddelde reissnelheid Comfortabel Meenemen leefbaarheid en veiligheid vanuit de motie Veilige kruispunten HOV-Noord 31 januari 2013 (de motie is opgenomen in de bijlage van dit verslag). In de sessies op 18 mei is de lijst van uitgangspunten uitgebreid met knelpunten en wensen vanuit de betrokken organisaties en vanuit de deelnemers aan de inloopbijeenkomst. Voorbeeld R-net bus 4
3. Bussen door de Rijksstraatweg Er rijden 3 buslijnen over het gehele tracé door Haarlem-Noord tussen het station en Delftplein: Lijn 3 rijdt vanuit IJmuiden en Velserbroek via Haarlem-Noord en het centrum naar Schalkwijk. Deze lijn heeft een lokale ontsluitende functie en heeft in Noord 8 haltes (excl. halte Kennemer Gasthuis, locatie Noord). Lijn 3 rijdt overdag tot 21:00 uur 4x per uur, waarvan minimaal 2x per uur door naar IJmuiden en op het traject in Haarlem(-Noord) in de spits zelfs 6 tot 8x per uur. Lijn 73 is een streeklijn vanuit Uitgeest, Beverwijk en Velserbroek en rijdt via Haarlem-Noord en het centrum naar Schalkwijk. Deze bus rijdt op werkdagen 4x per uur. De bus doet 3 haltes aan in Noord. Lijn 75 rijdt van IJmuiden (Strand / Zeewijk) via Driehuis, Santpoort en Haarlem-Noord naar het station. Dit is de toekomstige R-net buslijn. Deze lijn rijdt overdag 8x per uur. Lijn 75 heeft 2 haltes in Noord. Bij het station en bij het Kennemer Gasthuis locatie Noord kan worden overgestapt op ander openbaar vervoer. Lijn 75 Lijn 3 Lijn 73 Halte R-net 5
4. Knelpunten en wensen Op de kaart hiernaast staan de acht kruispunten en twee tracédelen die onderdeel zijn van de opdracht voor het ontwerp voor HOV-Noord. Er is op 18 mei een groot aantal knelpunten en wensen ingebracht, soms al in de vorm van een gewenste oplossing. Op de volgende pagina staan alle punten die in het algemeen zijn ingebracht. Deze hebben dus betrekking op alle kruispunten en tracédelen waarvoor ontwerpen worden gemaakt. Vervolgens is het tracé in twaalf stukken geknipt en is per onderdeel weergegeven wat is ingebracht. Bij de punten is aangegeven wie de inbrenger van het knelpunt of de wens is: 1. Kennemerplein en Frans Halsplein 2. Schoterweg 3. Kleverlaan 4. Julianapark 5. Zaanenlaan 6. Overtonweg Preangerstraat 7. Ambachtstraat & Minahassastraat 8. Jan Gijzenkade 9. Maasstraat & Eemstraat 10. Generaal Spoorlaan - Tesselschadeplein 11. Jan Campertstraat - Muiderslotweg 12. Delftplein Een aantal punten is meermalen ingebracht. In dat geval hebben we deze ook meermalen opgenomen. In de volgende stappen van het ontwerpproces zullen we zowel voor de algemene punten als voor de locatie-specifieke punten aangeven in hoeverre we in de ontwerpen een knelpunt of een wens hebben kunnen verwerken. Zo is traceerbaar hoe met de input van 18 mei is omgegaan.
Creëer bredere fietspaden. Slechte staat van onderhouder fietspaden en Rijksstraatweg J.B. Claus: Creëer havens voor de bussen. Dit voorkomt gevaarlijke situaties. Connexxion: Haltes van de stopdienst (lijn 3) voorzien van havens zodat overig verkeer niet gehinderd wordt. Trots Haarlem: Groene golf voor de Rijksstraatweg? F. Wisman: Sluipverkeer in de omliggende buurten voorkomen. Geen kruispunten afsluiten. Wijkraad Vondelkwartier: Langzaam openbaarvervoer niet verwaarlozen. Connexxion: Creëer fietsenstallingen bij de HOV-haltes en maak voldoende ruimte voor de bus (i.v.m. schades). R. Leurs: Alternatieve fietsroute Santpoort - Haarlem (N208, Hoofdstraat, JGK en Zwarte pad) Veiligheid i.r.t. snelheid. Rijstroken zijn op bepaalde delen van het trace erg breed. WBO: Parkeervisie meenemen bij reconstructie. Connexxion: Rijksstraatweg als voorrangsweg handhaven. Wijkraad Vogelenbuurt / Dietsveld: Houd rekening met demografische veranderingen (vergrijzing) ROVER: Is er rekening gehouden met de verkeersstromen op zaterdag? Met name bij het Marsmanplein? Oversteekplaatsen voetgangers en fietsen: Oplossing zonder VRI, met brede middenberm is goed. Algemeen?: Graag de bomen laten staan J. Panis: Behoud de bomen. N. van Kuijeren: Borgen/vergroten veiligheid door handhaving op snelheid en roodlicht negatie. N. van Kuijeren: Borgen/vergroten leefbaarheid door eisen aan in te zetten materieel. Stillere en schonere bussen. N. van Kuijeren: Borgen/vergroten leefbaarheid door Geluidsreducerende maatregelen. Stil asfalt?
WBO: Onveilige/ onoverzichtelijke situatie voor fietsers Frans Halsplein. Geertje Hegeman: Fietstelling op de brug. Breedte fietspaden? Geertje Hegeman: Onderzoek naar roodlicht negatie bij Kennemerplein. Te lange wachttijden? Kennemerplein en Frans Halsplein Ontvlecht de verschillende verkeersstromen (auto/fiets/ov). Geertje Hegeman: Meer ruimte voor de fietser van station ri kennemerbrug. Geertje Hegeman: Onderzoek naar roodlicht negatie bij de Kruisweg. Te lange wachttijden? Connexxion: Herinrichten kennemerplein. Minder kruisingen bus- en fietsverkeer. ROVER: Ontvlechten verkeerstromen. Geertje Hegeman: Creëer voldoende ruimte voor de fiets en faciliteer het gebruik ervan. Geertje Hegeman: Alternatief door het park, de Velserstraat en de Marnixstraat heft een zeer slecht wegdek.
Doortrekken rode loper. Tweerichtingen fietspad tot Kleverlaan (oversteek bij VRI). Connexxion: Kennemerstraat: Creëer ruimte voor laden en lossen. Voorkom laden en lossen op de rijbaan. Connexxion: Schoterweg: Creëer ruimte voor laden en lossen. Voorkom laden en lossen op de rijbaan. WBO: Verbreden fietspad Schoterweg + creëer een tweerichtingen fietspad. Schoterweg OVR/WBO: Laden en lossen op de rijbaan (geparkeerde auto s op de laaden losplaatsen. Tweerichtingen fietspad tussen Frans Halsplein en Generaal Conjéstraat.
OVR/WBO: Voorkeursregeling VRI voor HOV. Kleverlaan F. Wisman: W O. Bij veel fietsers onveilige situatie door beperkte wachtruimte fietsers. fietsers op de rijbaan.
WBO: Plaatsen VRI oversteek Floresstraat Pijnboomstraat. PNH: GVOP bij halte Julianapark leidt tot vertraging. F. Wisman: Onveilige situatie door vele richtingen en fietsers (Julianapark, Pijnboomstraat). Julianapark Connexxion: Aansluiting vooren natransport. Fietsparkeren. Fietsparkeren bij HOV halte mogelijk maken (voor- en natransport). Veilige oversteek voetgangers en fietsers. Oplossing zonder VRI, met brede middenberm is goed.
OVR/WBO: Voorkeursregeling VRI voor HOV. N Z rechtsaf ri Zaanenlaan. Conflict auto/fiets. Onoverzichtelijke situatie. Voldoende groentijd voor fietsers VRI. Geen absolute prioriteit OV ROVER: Verkorten wachttijd VRI voor bus. Absolute prioriteit bus? OVR/WBO: Voorkeursregeling VRI voor HOV. Zaanenlaan G. Hegeman: Z N linksaf ri Zaanenlaan kortere wachttijd. Vaker groen? WBO: Lange wachttijden kruisend verkeer Zaanenlaan Rijksstraatweg.
Connexxion: Z N Linksafslaand verkeer ri Van Nesstraat zorgt voor oponthoud bussen. F. Wisman: Goede voorzieningen voor laden en lossen. Overtonweg Preangerstraat OVR/WBO: Goede laad- en losvoorzieningen + parkeren klanten. Goede bereikbaarheid winkels.
Connexxion: Aansluiting vooren natransport. Fietsparkeren. Fietsparkeren bij HOV halte mogelijk maken (voor- en natransport). Connexxion: Afslaand verkeer ri Minahassastraat zorgt voor oponthoud voor de bus. Ambachtstraat & Minahassastraat PNH: GVOP bij Ambachtstraat zorgt voor vertraging voor de bus. G. Duppen: Met de wethouder is afgesproken dat de GVOP bij de Ambachtstraat blijft. J van Someren: Veilige oversteek bij Ambachtstraat voor schoolkinderen (Dr. H Bavinckschool).
Wijkraad Vondelkwartier: Relatie tussen HOV-Noord Haarlem en toekomstige ringweg Haarlem? Z W Minder linksafbewegingen ri JGK. Lange wachttijden voor fietsers Oost West & Noord - Zuid WBO: Te weinig ruimte kruisend verkeer Oost - West ROVER: Bus in één keer oversteken + absolute prioriteit voor de bus? F Wisman: Behouden van het Oorlogsmonument op de brug. N. van Kuijeren: W Z. JGK ri Rijksstraatweg. Bij groen op JGK alsnog wachten bij VRI Planetenlaan. A. Kok: O Z. Onveilige situatie vanaf de JGK linksaf ri station op de Rijksstraatweg. Weinig ruimte voor fietsers Wijkraad Vogelenbuurt / Dietsveld: Veilige situatie voor fietsers Jan Gijzenkade N. van Kuijeren: W N. Fietsverkeer vanaf Planetenlaan ri Rijksstraatweg houdt afslaande auto s op (ri Zuid). ROVER: Ontvlechten verkeer op kruisingen. Connexxion: Ontvlechten verkeersstromen voor een betere doorstroming (auto/bus/fiets) WBO: Te weinig ruimte voor afslaand verkeer. Verbreden?
ROVER: Z N afslaand verkeer ri Maasstraat zorgt voor oponthoud van de bus. Maasstraat & Eemstraat N. van Kuijeren: Kruispunt is druk en onoverzichtelijk Gevaarlijke oversteek voor fietsers en voetgangers
Wijkraad Vondelkwartier: Onoverzichtelijk en onveilig kruispunt bij Marsmanplein/ Eksterlaan. N. van Kuijeren: Kruispunt is druk en onoverzichtelijk Gevaarlijke oversteek voor fietsers en voetgangers Veilige oversteek. Overzichtelijke situatie (goed zicht) en een breed middeneiland. N. Van Kuijeren: Van tevoren duidelijke afspraken maken over handhaving snelheid en door rood rijden. Creëren uitritconstructie (doortrekken troittoirs) WBO: Veilige oversteek. Generaal Spoorlaan - Tesselschadeplein ROVER: 3e HOV halte bij Marsmanplein. Connexxion: 3 e halte Marsmanplein is niet nodig i.v.m. halte lijn 73 en lijn 3. Wijkraad Vogelenbuurt/ Dietsveld: 3 e HOV halte bij Marsmanplein. OVR/WBO: 3e HOV halte bij Marsmanplein. Wijkraad Sinnevelt: 3e HOV halte bij Marsmanplein
Wijkraad Sinnevelt: N Z afslaand verkeer ri Jan Campertstraat houdt bus en fietser op. Creëren uitritconstructie (doortrekken troittoirs) WBO: Veilige oversteek. Jan Campertstraat - Muiderslotweg Veilige oversteek. Overzichtelijke situatie (goed zicht) en een breed middeneiland.
Connexxion: Goede koppeling maken tussen HOV Velsen en HOV-Noord Haarlem. Deel v/h fietspad tussen het ziekenhuis en het Delftplein ontbreekt bl ROVER: Bus vanaf Delftplein ri Santpoort/Haarlem blokkeert bus ri Velserbroek (VRI Vlietweg-Delftplein) ROVER: Deel v/h voetpad tussen het ziekenhuis en het Delftplein ontbreekt Connexxion: Aansluiting vooren natransport. Fietsparkeren. Delftplein gevaarlijke fietsoversteek bij Afrit Randweg (West) Onveilige oversteek fietsers Vondelweg / Delftplein.
5. Aanpak project en vervolgtraject Stap 1: inventariseren van knelpunten en wensen (april mei 2015) Om een zo goed mogelijk en gedragen ontwerp te kunnen maken worden in deze stap zoveel mogelijk knelpunten en wensen in kaart gebracht. Hierin is een belangrijke rol weggelegd voor de betrokkenen en belanghebbenden zoals de gemeente Haarlem, de provincie Noord-Holland, de buurten, de reizigers, de busvervoerder en de fietsersbond. Ook is er een inloopbijeenkomst georganiseerd op 18 mei 2015 waar iedereen die interesse heeft in het project welkom is en zijn/haar wensen en knelpunten kenbaar heeft kunnen maken. Stap 2: Opstellen voorlopig ontwerp (juni juli 2015) Op basis van de geïnventariseerde knelpunten en wensen, genomen besluiten en uitgangspunten worden vervolgens een aantal oplossingen uitgewerkt. Deze oplossingen worden verwerkt in een concept voorlopig ontwerp (VO). Onderdeel van deze stap zijn twee inloopbijeenkomsten. Tijdens de bijeenkomsten wordt u bijgepraat over de stand van zaken en worden de oplossingsrichtingen en uiteindelijk het concept VO toegelicht. Tijdens deze bijeenkomsten is het wederom mogelijk om suggesties doen. Deze bijeenkomsten zijn in de week van 8 juni en in de week van 29 juni. In de media en op de gemeentelijke website (pagina 21) worden de data en locaties gepubliceerd. Stap 3: Vaststellen Voorlopig Ontwerp door Haarlem en inspraak (augustus en september 2015) Op basis van de informatie uit stap 1 en 2 wordt een Voorlopig Ontwerp opgesteld. Het VO wordt aan het college van Burgemeester en Wethouders (B&W) aangeboden ter vaststelling. Na vaststelling wordt het VO vrijgegeven voor ter visie legging en inspraak. Deze periode duurt zes weken. Tijdens deze zes weken kunt u inspreken op het ontwerp. In deze 6 weken wordt wederom een informatiebijeenkomst georganiseerd. Stap 4: Op- en vaststellen inspraaknota en concept Definitief Ontwerp (DO) (oktober 2015) Alle inspraakreacties worden gebundeld in een inspraaknota. In de nota wordt per reactie aangegeven of en zo ja, hoe deze is verwerkt in het ontwerp. Wanneer een reactie niet verwerkt is in het ontwerp, dan wordt uitgelegd waarom dit niet is gebeurd. Het resultaat is een concept Definitief Ontwerp. Stap 5: Vaststellen DO door B&W en de Raad (november en december 2015) Het concept DO wordt eerst door het college van B&W vastgesteld en komt vervolgens aan de orde in de raadscommissie. 20
6. Informatie en contact Website Algemene informatie over het project kunt u vinden op de website van de gemeente Haarlem (www.haarlem.nl/stadsdeel-noord/) onder het project ontwerp hoogwaardig openbaar vervoer (HOV). Daar worden ook de volgende inloopbijeenkomsten aangekondigd. Contact APPM en Goudappel Coffeng werken namens de gemeente Haarlem aan het ontwerp van HOV- Noord. Voor uw vragen en suggesties kunt u via de mail of telefonisch contact opnemen met Rik Panman van APPM. Telefoonnummer: 023 5621630 E-mail: panman@appm.nl 21
7. Deelnemers ateliersessie Aan de ateliersessie in Huis te Zaanen op 18 mei 2015 hebben de volgende vertegenwoordigers van belangenorganisaties, wijkraden en overheden deelgenomen: J.G. Koster (WBO en wijkraad Vondelkwartier) M. Knol (WBO en OndernemersVereniging Rijksstraatweg) H. Brants (WBO en wijkraad Schoten) J. Moerman (Fietsersbond) H. Booden (Fietsersbond) H. van Spanje (ROVER) L. Tebbens (ROVER) R. Oosting (Connexxion) O. Oosterhof (Connexxion) G. Wesseling (gem. Haarlem) B. Galesloot (gem. Haarlem) S. Bosma (gem. Haarlem) M. Jansen (gem. Haarlem) M. Evers (gem Haarlem) P. Hengeveld (Provincie Noord-Holland) A. Crommelin (Provincie Noord-Holland) J.A. Waagmeester (Goudappel Coffeng) E. van der Kooij (APPM) R. Panman (APPM) 22
Bijlage Motie vreemd: Veilige Kruisingen HOV-Noord 23
24