Aan de gemeenteraad Agendapunt Documentnr.: RV10.0167 Roden, 11 mei 2010 Onderwerp Aanvraag om bouwvergunning voor het oprichten (vervangende nieuwbouw) van twee mestsilo's op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde. Onderdeel programmabegroting: Nee Voorstel 1. Vrijstelling verlenen van het bestemmingsplan Buitengebied Norg ex artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het realiseren van twee mestsilo's op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde onder de voorwaarde dat een goede landschappelijke inpassing van de bebouwing plaatsvindt op basis van het door de partijen in het jaar 2002 overeengekomen beplantingsplan met inachtneming van de bedrijfsbestendigheid van dit plan; 2. de aanvrager om bouwvergunning en de indieners van de zienswijzen in kennis stellen van het vrijstellingsbesluit; 3. een afschrift van het vrijstellingsbesluit zenden aan de inspecteur; 4. na het verlenen van de vrijstelling de bouwvergunning door het College van Burgemeester en Wethouders laten verlenen en dit besluit op reguliere wijze bekend maken. Inleiding Op 19 februari 2008 heeft het College van Burgemeester en Wethouders besloten om in principe medewerking te verlenen aan een procedure ex artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het oprichten (vervangende nieuwbouw) van twee mestsilo s (2007/B322) op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde. Op basis van artikel 19, lid 4, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening heeft het betreffende verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan Buitengebied Norg vanaf woensdag 4 maart 2009 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de periode van terinzageligging zijn twee zienswijzen binnengekomen. Een zienswijze van Kerspel Norg en een zienswijze van de omwonenden aan de Peesterweg 2, 2b, 4, 5a en 6 te Zuidvelde. RV10.0167 *RV10.0167*
Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen heeft een hoorzitting plaatsgevonden op donderdag 11 juni 2009. Het verslag van de hoorzitting treft u bij de bijlagen aan. De weerlegging van de zienswijzen zijn opgenomen in de reactienota zienswijzen bouwplan Peesterweg 8 te Zuidvelde (zie bijlagen). Op 6 oktober 2009 heeft het College van Burgemeester en Wethouders besloten dat de ingebrachte zienswijzen tegen de vervangende nieuwbouw van twee mestsilo s op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde geen aanleiding zijn om de procedure ex artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening niet voort te zetten en om op basis van artikel 19, lid 5, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening een verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe aan te vragen inzake het betreffende verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Norg", onder de voorwaarde dat een goede landschappelijke inpassing van de bebouwing plaatsvindt op basis van het door de partijen in het jaar 2002 overeengekomen beplantingsplan, met inachtneming van de bedrijfsbestendigheid van dit plan. Alle betrokken partijen zijn van dit besluit op de hoogte gebracht. In het presidium van 28 oktober 2009 heeft u de vrijstellingsbevoegdheid aan zich getrokken en daarmee de bevoegdheid tot besluitvorming overgenomen. Alle partijen in deze procedure zijn door middel van een brief op de hoogte gebracht van dit aantrekkingsbesluit. Op 23 december 2009 heeft u besloten om op basis van artikel 19, lid 5, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening een verklaring van geen bezwaar bij Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe aan te vragen inzake het verzoek om vrijstelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Norg" voor het oprichten (vervangende nieuwbouw) van twee mestsilo's op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde. Dit onder de voorwaarde dat een goede landschappelijke inpassing van de bebouwing plaatsvindt op basis van het door de partijen in het jaar 2002 overeengekomen beplantingsplan, met inachtneming van de bedrijfsbestendigheid van dit plan. Alle betrokken partijen zijn op 5 januari 2010 van deze besluitvorming op de hoogte gebracht. Vervolgens is op 5 januari 2010 de Verklaring Van Geen Bezwaar (VVGB) bij Gedeputeerde Staten van de provincie Drenthe (verder GS) aangevraagd. Op 15 april 2010 heeft u de VVGB d.d. 14 april 2010 voor het betreffende project ontvangen. GS geven aan dat zij met de weerlegging van de zienswijzen door de gemeente kunnen instemmen en dat zij tegen
het verlenen van de vrijstelling op basis van artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor dit project geen bezwaar hebben. Verder wordt opgemerkt dat de SAOZ in haar advies (zie ruimtelijke onderbouwing) heeft aangegeven dat door de planologische mutatie die dit project met zich meebrengt naar verwachting geen schade zal optreden die, op basis van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening, voor tegemoetkoming in aanmerking kan komen. In dit kader wordt nog opgemerkt dat op 28 oktober 2009 een planschaderisico-overeenkomst is afgesloten. Voorgesteld wordt om de vrijstelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Norg" te verlenen ex artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het realiseren van twee mestsilo's op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde onder de voorwaarde dat een goede landschappelijke inpassing van de bebouwing plaatsvindt op basis van het door de partijen in het jaar 2002 overeengekomen beplantingsplan met inachtneming van de bedrijfsbestendigheid van dit plan en om vervolgens de bouwvergunning voor het betreffende bouwplan door het College van Burgemeester en Wethouders te laten verlenen. Doelstelling/probleemstelling Op 23 december 2009 heeft u geconcludeerd dat de ingediende zienswijzen geen aanleiding zijn om de procedure niet voort te zetten. Op 15 april 2010 heeft u de VVGB d.d. 14 april 2010 voor het betreffende project ontvangen. GS geven aan dat zij met de weerlegging van de zienswijzen door de gemeente kunnen instemmen en dat zij tegen het verlenen van de vrijstelling op basis van artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor dit project geen bezwaar hebben. Dit betekent dat u de vrijstelling van het bestemmingsplan Buitengebied Norg kunt verlenen om het project mogelijk te maken. Als de genoemde vrijstelling is verleend dan zal het College van Burgemeester en Wethouders binnen twaalf weken na ontvangst van de VVGB de bouwvergunning moeten verlenen. Als dit niet gebeurt dan is de bouwvergunning van rechtswege verleend. De verlening van de vrijstelling wordt geacht voor de mogelijkheid van beroep ingevolge hoofdstuk 8 van de Algemene wet bestuursrecht deel uit te maken van de beschikking waarop zij betrekking heeft.
Hoe bereiken we het doel/lossen we het probleem op? Het doel wordt bereikt door het verlenen van de vrijstelling van het bestemmingsplan "Buitengebied Norg" ex artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het realiseren van twee mestsilo's op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde onder de voorwaarde dat een goede landschappelijke inpassing van de bebouwing plaatsvindt op basis van het door de partijen in het jaar 2002 overeengekomen beplantingsplan met inachtneming van de bedrijfsbestendigheid van dit plan en om vervolgens de bouwvergunning voor het betreffende bouwplan door het college van Burgemeester en Wethouders te laten verlenen. Maatschappelijk draagvlak Hiervoor wordt verwezen naar uw besluit op 23 december 2009 waarin u de standpunten van de indieners van zienswijzen afgewogen hebt en hebt geoordeeld dat de zienswijzen geen aanleiding zijn om de procedure niet voort te zetten. In de VVGB geven GS aan dat zij met de weerlegging van de zienswijzen door de gemeente kunnen instemmen en dat zij tegen het verlenen van de vrijstelling op basis van artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor dit project geen bezwaar hebben. Kosten Het bouwplan betreft een particulier initiatief en de kosten zijn dus voor de aanvrager om bouwvergunning. Tijdpad De volgende stap in de procedure is dat u vrijstelling van het bestemmingsplan Buitengebied Norg kunt verlenen om het betreffende project mogelijk te maken. Als de genoemde vrijstelling is verleend dan zal het College van Burgemeester en Wethouders binnen twaalf weken na ontvangst van de VVGB de bouwvergunning moeten verlenen. Als dit niet gebeurt dan is de bouwvergunning van rechtswege verleend. De verlening van de vrijstelling wordt geacht voor de mogelijkheid van beroep ingevolge hoofdstuk 8 van de Algemene wet bestuursrecht deel uit te maken van de beschikking waarop zij betrekking heeft.
Ter inzage liggende stukken Alle op de procedure betrekking hebbende stukken. Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld, J.H. van der Laan, burgemeester A.H. Doornbos,secretaris Overleg Raadscommissie Dit voorstel is besproken in de vergadering van de Raadscommissie op 26 mei 2010. De Commissie <<kan zich met het voorstel verenigen??>> A.J. Russchen, voorzitter W.F.C. Damman, griffier
No: Onderwerp: De Raad van de gemeente Noordenveld, gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 11 mei 2010; gelet op de bepalingen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Woningwet en de Algemene wet bestuursrecht; B E S L U I T 1. vrijstelling te verlenen van het bestemmingsplan Buitengebied Norg ex artikel 19, lid 1, van de Wet op de Ruimtelijke Ordening voor het realiseren van twee mestsilo's op het perceel Peesterweg 8 te Zuidvelde onder de voorwaarde dat een goede landschappelijke inpassing van de bebouwing plaatsvindt op basis van het door de partijen in het jaar 2002 overeengekomen beplantingsplan met inachtneming van de bedrijfsbestendigheid van dit plan (zie bijlagen); 2. de aanvrager om bouwvergunning en de indieners van de zienswijzen in kennis te stellen van het vrijstellingsbesluit; 3. een afschrift van het vrijstellingsbesluit te zenden aan de inspecteur; 4. na het verlenen van de vrijstelling de bouwvergunning door het College van Burgemeester en Wethouders laten verlenen en dit besluit op reguliere wijze bekend maken. Roden, 16 juni 2010 De Raad van de gemeente Noordenveld, Voorzitter, griffier,