Vergadering van : 14 september 2010 Agendanummer : 8 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Foarstrjitte 7a Programma : Ruimte om te leven

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Vergadering van : 14 september 2010 Agendanummer : 8 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Foarstrjitte 7a Programma : Ruimte om te leven Voorstel De navolgende ingediende schriftelijke zienswijze van door de heer S. van der Lei, wonend aan de Foarstrjitte 12 in de Westereen en mede ondertekend door: - familie Schregardus (Foarstrjitte 10); - familie Zwarts (Foarstrjitte 14); - familie J. de Jong (Foarstrjitte 16); - familie E.J. Bolmers (Foarstrjitte 18); - de heer S. Epema (Foarstrjitte 20). ontvankelijk en gegrond te verklaren voor wat betreft het in het ontwerpbestemmingsplan ontbreken van het sletten romte belied, evenals een aspect van het ruimtelijke bezwaar met betrekking tot de maatvoering van de toekomstige bebouwing. Het ontwerp-bestemmingsplan Foarstrjitte 7a in De Westereen, als volgt gewijzigd vast te stellen. - het sletten romte belied opnemen in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan; - het op de verbeelding aangegeven bouwvlak van 15 x 15 meter wijzigen in 13,5 x 15 meter. Voor het overige de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Vraag, probleemstelling Aanleiding verzoek Mevrouw N. Wijbenga, Boskwei 13 te Zwagerbosch heeft een bouwaanvraag ingediend voor het bouwen van een woning ter hoogte van Foarstritte 7a in de Westereen. Ons college heeft vervolgens besloten dat er op basis van het toenmalige open gaten - beleid geen bezwaar bestaat tegen de bouw van een woning op de locatie gelegen tussen Foarwei 7 en Foarwei 7b. Ook voldoet de locatie aan het onlangs vastgestelde sletten-romte-belied. Geluid, vaststellen hogere waarde Ter voorbereiding van een partiële herziening van het bestemmingsplan Zwaagwesteinde-Kom, dat het bouwen van de woning mogelijk maakt, heeft geluidhinder afkomstig van het wegverkeer van de Foarstrjitte op deze locatie, de nodige aandacht geëist. In de Wet geluidhinder (Wgh) is in artikel 82, lid 1 bepaald dat de geluidsbelasting vanwege verkeerslawaai op gevels van onder andere woningen niet hoger mag zijn dan

2 db. Uit een op 17 september 2009 uitgevoerd akoestisch onderzoek voor de planlocatie (zie bijlage) is gebleken dat de geluidsbelasting op de naar de Foarstrjitte gekeerde gevel van de te bouwen woning 56 db bedraagt. Hiermee wordt de voorkeursgrenswaarde van 48 db overschreden. Het bouwplan voor de woning is daarmee in strijd met de Wgh. Mede omdat de maximaal toegestane waarde van 63 db niet wordt overschreden, is door ons college op 5 januari 2010 een hogere waarde vastgesteld Zienswijze Ten behoeve van de partiële herziening van het bestemmingsplan heeft het ontwerpbestemmingsplan Foarstrjitte 7a in De Westereen met ingang van 15 oktober 2009 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Binnen deze periode is één zienswijze ingediend door de heer S. van der Lei, wonend aan de Foarstrjitte 12 en mede ondertekend door familie Schregardus (Foarstrjitte 10), de familie Zwarts (Foarstrjitte 14), de familie J. de Jong (Foarstrjitte 16), de familie E.J. Bolmers (Foarstrjitte 18) en de heer S. Epema (Foarstrjitte 20). In de zienswijze wordt ingegaan op 2 onderdelen van het ontwerp-bestemmingsplan, namelijk: 1. de historie, de ontstaansgeschiedenis van de bestaande woningen en de aantasting van het waardevol stukje landschap bij toestaan van de woonbestemming; 2. het ontwerp-bestemmingsplan is gebaseerd op oud beleid, namelijk op het open gaten beleid, terwijl inmiddels het sletten romte belied 2009 geldt. In de reactie op het eerstgenoemde onderdeel van de zienswijze (zie reactienota), wordt onderbouwd dat de woonbestemming op het perceel bouw geen onrecht doet aan de historische ontwikkeling van de lintbebouwing. Door het vastgestelde beleid ( sletten romte belied 2009 ) wordt voldoende rekening gehouden met de karakteristiek van de open ruimten tussen de bebouwing. Wij zien -op basis van bovenstaande- in onderhavig geval geen bijzondere omstandigheid, die noopt tot afwijking van het beleid. Wel zal in het ontwerp-bestemmingsplan de breedte van het bebouwingsvlak worden verkleind tot van 15 naar 13,5 m., zodat ook qua bebouwingsfront nog beter wordt aangesloten bij de omliggende woningen. Wat dit betreft komen wij tegemoet aan de mening van de indieners van de zienswijze en dit zal op de verbeelding van het bestemmingspan worden aangepast. Wat dit punt betreft wordt voorgesteld het ontwerp-bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Het tweede onderdeel van de zienswijze, het in het ontwerp-bestemmingsplan niet verwijzen naar het sletten romte belied 2009, is een gebrek dat door ons college is hersteld. Het standpunt van de indiener van de zienswijze wordt hier dan ook gedeeld. Aanpassing van het ontwerpbestemmingsplan is mogelijk op basis van de heroverwegingsfunctie genoemd in de uniforme openbare voorbereidingsprocedure ex afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Het ontwerp-bestemmingsplan is op dit punt in de toelichting van het bestemmingsplan, aangevuld met de verwijzing naar het sletten romte belied De raad wordt voorgesteld het ontwerp-bestemmingsplan, ook wat dit punt betreft, gewijzigd vast te stellen. Voor het overige is er geen aanleiding om op basis van de in de zienswijzen ingebrachte bezwaren wijzigingen in het bestemmingsplan aan te brengen of de procedure te stoppen en het bestemmingsplan niet vast te stellen. In het raadsbesluit zijn de redactionele wijzigingen verwoord en zijn de wijzigingen van de verbeelding aangegeven.

3 - 3 - Argumenten, beoogd maatschappelijk effect en de relatie tot het gemeentelijk beleid Financiële toelichting Planning en evaluatie Communicatie en interactiviteit Uitvoering van de bepalingen met betrekking tot dit onderdeel zoals die in de Wet ruimtelijke ordening zijn opgenomen. Behandeling presidium Het presidium heeft op 31 augustus 2010 besloten het punt besluitvormend te behandelen. Damwâld, 13 juli Burgemeester en wethouders van Dantumadiel, A. Aalberts, burgemeester. A.J.H.M. Stierhout, secretaris.

4 RAADSBESLUIT Vergadering van : 14 september 2010 Agendanummer : 8 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Foarstrjitte 7a Programma : Ruimte om te leven De raad van de gemeente DANTUMADIEL; overwegende dat; conform het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening met ingang van 15 oktober 2009 tot en met 25 november 2009 voor een ieder ter inzage heeft gelegen het ontwerp-bestemmingsplan Foarstrjitte 7a in De Westereen; binnen deze periode één ontvankelijke zienswijze is ingediend; de zienswijze in het raadsvoorstel is samengevat en van een reactie van ons college is voorzien; de ingediende zienswijze met betrekking tot het ontbreken van het sletten romte belied heeft geleid tot opname van dit beleidsonderdeel in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan; de ingebrachte zienswijze met betrekking tot ruimtelijke aspecten heeft geleid tot wijziging van het op de verbeelding van het ontwerp-bestemmingsplan aangegeven bouwvlak; de exploitatiekosten voor het plan worden gedragen door de verzoeker en in verband met mogelijke planschade een planschade-overeenkomst met verzoeker is gesloten; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 juli 2010; gelet op de vaststelling door burgemeester en wethouders, op basis van de Wet geluidhinder (Wgh), van de hogere waarde voor Foarstrjitte 7a in De Westereen, op 5 januari 2010; gelet op de besluitvorming van het Presidium d.d. 31 augustus 2010; gelet op de artikel 3.1, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening; Besluit 1. de ingediende zienswijze - ontvankelijk en gegrond te verklaren voor wat betreft het in het ontwerpbestemmingsplan ontbreken van het sletten romte belied, evenals een aspect

5 - 2 - van het ruimtelijke bezwaar met betrekking tot de maatvoering van de toekomstige bebouwing; - voor het overige de zienswijze ontvankelijk en ongegrond te verklaren; 2. de volgende in het ontwerp-bestemmingsplan aan te brengen wijzigingen, die voornoemde gegronde bezwaren ondervangen, goed te keuren: - het sletten romte belied op te nemen in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan; - het op de verbeelding aangegeven bouwvlak van 15 x 15 meter wijzigen in 13,5 x 15 meter; 3. het ontwerp-bestemmingsplan Foarstrjitte 7a in De Westereen, op bovenstaande twee punten gewijzigd, vast stellen; 4. de zienswijzen voor wat betreft de overige aangevoerde punten ongegrond te verklaren; 5. geen exploitatieplan vast te stellen, omdat de exploitatiekosten anderszins zijn verzekerd. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dantumadiel, gehouden in het gemeentehuis te Damwâld op 14 september De r a a d voornoemd,, voorzitter., griffier.