2.3 Programma 3 Verkeer en vervoer 2.3.1 Wat willen we bereiken? Doel 'Bewoners, ondernemers en bezoekers zijn tevreden over de bereikbaarheid, (verkeers)veiligheid en bruikbaarheid van wegen, water en spoorwegen binnen de gemeente.' Vastgesteld beleid Beleidskader Vastgesteld door de raad in Kadernota Infrastructuur 2007 Startnotitie A27 2007 Fietsplan 2013 Regionaal verkeers- en vervoersplan 2014 Schoon en Heel 2014 Parkeerverordening 2015 Verkeerstructuurplan Binnenstad 2016 Raadsopdrachten 'Mobiliteit' In oktober 2017 heeft de gemeenteraad de definiëring van de raadsopdracht vastgesteld. Daarmee is de raadsopdracht, zoals geformuleerd in het coalitieakkoord, afgerond. Het college zal direct starten met de uitvoering van de opdracht zoals is besloten. De uitwerking moet leiden tot een mobiliteitsvisie waarbinnen enkele onderdelen prioriteit krijgen. Daarnaast zal de mobiliteitsvisie een rol in de omgevingsvisie krijgen. 'Veerdienst' Deze raadsopdracht onderzoekt hoe de toekomst van de veerdienst Riveer eruit gaat zien. Een belangrijke aanleiding voor het onderzoek was het eindigen van de 5-jarige startsubsidie van de provincies Brabant en Zuid-Holland voor de verbinding. Het onderzoek richt zich op de maatschappelijke en economische waarde van de Veerdienst. Dit heeft in 2017 geleid tot (1) een visie voor emissieloos vervoer over water en (2) het voornemen deel uit te maken van een vervoersnetwerk over water tussen Gorinchem en de Maasvlakte. Om dit doel te bereiken is een overbruggingsperiode nodig. Voor 2018 is met het Gorcumse deel van de weggevallen subsidie rekening gehouden. Eind 2018 wordt duidelijk wat de benodigde financiën voor de jaren daarna zijn. 28
Maatschappelijke effecten en indicatoren Hoe meten we dat? Indicator B/F Eenheid Soort Ziekenhuisopname na verkeersongeval met een motorvoertuig B % t.o.v. van het totaal aantal ongevallen PI Overige vervoersongevallen met een gewonde fietser B % t.o.v. van het totaal aantal ongevallen PI Overige rapportages Rapportage kwaliteit leefvoorzieningen o.b.v. normen (CROW). Dit is een kennisorganisatie op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte, wegen, vervoer en werk en veiligheid. 29
2.3.2 Wat gaan we daarvoor doen? Concrete acties Onderwerp Concrete actie in 2018 Raadsopdracht Mobiliteit Verbeteren bereikbaarheid Raadsopdracht Veerdienst Fietsparkeren Voetgangerstunnel Station Gorinchem Haarweg Vroedschapstraat, Gildenweg We geven uitvoering aan de raadsopdracht Mobiliteit zoals die in het najaar van 2017 is vastgesteld. Aanvullend op de raadsopdracht Mobiliteit, waarin de belangrijkste verkeersaders onder de loep worden genomen, ronden we de werkzaamheden af met betrekking tot de afslag/ toegang Gorinchem-Oost, Newtonweg en Spijksesteeg. We bereiden de reconstructie van de Banneweg voor en starten vervolgens met de uitvoering hiervan. We continueren de lobby richting het Ministerie Infrastructuur en Milieu voor capaciteitsuitbreiding van de A15 (Gorinchem < > Rotterdam). We begeleiden de werkzaamheden voor capaciteitsuitbreiding van de A27 om de overlast voor Gorinchem zo veel mogelijk te beperken. De business case voor de raadsopdracht Veerdienst is in 2017 afgerond. Naar aanleiding van de uitkomst hiervan worden in 2018 vervolgstappen gezet. De fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte van de binnenstad breiden wij uit op basis van het Fietsplan. Er worden geen afzonderlijke investeringen voor de fietsvoorziening geraamd. Wij zijn betrokken bij de realisatie van de voetgangerstunnel die door ProRail wordt uitgevoerd. Dit is een lopend project (ook in 2018) met verschillende verkeersveiligheidsacties die zijn gericht op gedrag in het verkeer. Er is aandacht voor de schoolfietsroutes aldaar. Hier is sprake van een verkeersonveiligheidsgevoel. Samen met de bewoners wordt een gedragscampagne opgezet met mogelijk enkele kleine fysieke maatregelen die het verkeersveiligheidsgevoel verbeteren. 30
Reguliere taken Onderwerp Planologie Inrichting Openbare ruimte Regionale samenwerking Evenementen en activiteiten Veerdienst Haven Parkeren Leefvoorzieningen Reguliere taken Bij de planologische ontwikkelingen houden we rekening met verkeer- en vervoeraspecten. Bij onderhoud aan de openbare ruimte zoeken we naar kansen om de totale inrichting te verbeteren. Regionaal werken we samen op het gebied van de veerdienst, verkeersveiligheid, verkeersbeleid en wegwerkzaamheden. Diverse verkeersveiligheidprojecten voeren we uit op het gebied van verkeersgedrag. Daarnaast passen we maatwerk toe ter verbetering van de verkeersveiligheid. Bij evenementen en activiteiten houden we rekening met verkeer- en parkeeraspecten. We onderhouden diverse veerverbindingen, verzorgen de calamiteitenbestrijding op het water en bieden vraagafhankelijk vervoer aan over het water. We exploiteren ligplaatsen voor passanten, winterplaatsen in de Lingehaven, de historische haven en de passagierssteiger Buiten de Waterpoort. Tevens bedienen we de sluis vanaf de Merwede naar de Lingehaven en vice versa. Daarnaast organiseren we de jaarlijkse terugkerende evenementen Open Havendag en Botenbeurs en één keer in de twee jaar (2019) ondersteunen we de organisatie van het Lingehavenconcert. We exploiteren de betaalde parkeervoorzieningen en reguleren de parkeerbehoefte. Het kwaliteitsniveau van de leefvoorzieningen handhaven we op basis van de vastgestelde beleidskaders. 2.3.3 Wat gaat dit kosten? Exploitatie (bedragen x 1.000 / - = nadeel) Realisatie 2016 2017 2018 2019 2020 2021 TV21 Verkeer en vervoer 5.258 4.585 4.469 6.301 4.691 4.735 TV22 Parkeren 1.537 1.207 810 804 793 787 TV23 Recreatieve Havens 444 341 537 518 524 531 TV24 Economische Havens en waterwegen 164 165 27 27 27 26 TV25 Openbaar vervoer 3.257 2.998 3.059 3.053 3.045 3.044 Lasten Verkeer en vervoer 10.660 9.295 8.902 10.704 9.079 9.123 TV21 Verkeer en vervoer 484 335 321 321 321 321 TV22 Parkeren 684 684 689 689 689 689 TV23 Recreatieve Havens 98 139 123 123 123 123 TV24 Economische Havens en waterwegen 32 40 40 40 40 40 TV25 Openbaar vervoer 2.938 2.820 2.685 2.811 2.806 2.806 Baten Verkeer en vervoer 4.236 4.017 3.857 3.983 3.978 3.978 Totaal saldo van baten en lasten -6.424-5.278-5.045-6.721-5.101-5.145 Mutaties reserves 6 6 0 0 15 15 Resultaat -6.418-5.272-5.045-6.721-5.086-5.130 De afname van de lasten in 2018 t.o.v. 2017 wordt voornamelijk veroorzaakt door een wijziging in de toerekening van de uitvoeringskosten. De stijging van lasten met 1.800.000 in 2019 wordt veroorzaakt door de overdracht van station Papland naar ProRail. 31
Investeringen (bedrag x 1.000) 2018 2019 2020 2021 Openbare verlichting 159 159 159 Auto's 100 Aanpassen Groenmarkt 250 Vervangen straatmeubilair 92 92 92 Vervangen verkeersborden 40 40 40 Herinrichting Het Eind vestingplan binnenstad 150 Straatmeubilair vestingplan binnenstad 200 Havens geleidewerken 136 Bruggen steigers 87 Bastion II 1.000 Beschoeiing Kriekenmarkt 142 Waterpoort inclusief walmuren en kademuren 46 Totaal investeringen 837 627 1.520-2.3.4 Met wie doen we dit samen? Andere verbonden partijen die een bijdrage leveren aan dit programma zijn: BV MLL GR Bureau Openbare Verlichting Stichting A27 Coöperatie ParkeerService Uitgesloten Aansprakelijkheid (U.A.) Regio AV (voorbeeld: docent verkeersveiligheid/bob-campagnes) 32