Beslisdocument college van Peel en Maas

Transcriptie

1 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2014/ Besluitnummer: Onderwerp: Aanpassing infrastructuur Ringovenpark Advies: extra parkeerplaatsen aan te leggen naast de Ringoven 2. tijdelijke parkeerplaatsen aan te leggen op kantoorkavel gemeente 3. in te stemmen met verlegging aansluiting Ringovenpark op JFK-laan Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris, datum: drs. H. Mensink

2 Zaaknummer: 1894/2014/ Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Aanpassing infrastructuur Ringovenpark Advies extra parkeerplaatsen aan te leggen naast de Ringoven 2. tijdelijke parkeerplaatsen aan te leggen op kantoorkavel gemeente 3. in te stemmen met verlegging aansluiting Ringovenpark op JFK-laan Inleiding Het project Ringovenpark is gestart omstreeks De evolutie van het project en de, sinds 2008, ingetreden economische crisis hebben er toe geleid dat diverse bouwlocaties, de Groenling en de Ringoven, een andere invulling hebben gekregen dan voorheen voorzien. Zo is het aantal wooneenheden toegenomen en is een deel van het oorspronkelijke gebruik van de Ringoven aan de Groenling toegevoegd. Daarnaast is het een gegeven dat het autogebruik de laatste jaren nog steeds is toegenomen waardoor de destijds gehanteerde CROW normen niet afdoende blijken te zijn voor de huidige situatie. Hierdoor is er spanning komen te staan op het aantal te realiseren parkeerplaatsen bij met name de Ringoven, Groenling en het Pantaleon Het Ringovenpark wordt ontwikkeld door de Samenwerking Ringovenpark. Voor wat betreft de diverse bouwlocaties heeft de Samenwerking haar verantwoordelijkheid genomen met betrekking tot parkeren. Of de beoogde parkeervoorziening tussen het Pantaleon en de Groenling voor de toekomst voldoende zal blijken te zijn wordt pas duidelijk op het moment dat beide gebouwen in gebruik zijn (najaar 2014). Wonen Limburg heeft aangegeven de situatie te willen monitoren en afhankelijk hiervan maatregelen te nemen. De gemeente had en heeft een faciliterende rol bij de ontwikkeling van het Ringovenpark. Nu de Ringoven echter in eigendom is van de gemeente heeft zij hierin een eigenstandige taak gekregen met betrekking tot het gebruik en de benodigde aantallen parkeerplaatsen. De praktijk heeft geleerd dat voor een goede exploitatie van een dergelijk multifunctioneel gebouw ca. 25 extra parkeerplaatsen benodigd zijn. Als gevolg van fusies worden diverse bestaande kantoren momenteel intensiever gebruikt. Eén van deze kantoren betreft de Rabobank aan de JFK-laan. Als gevolg van de snel veranderende inzichten omtrent organisatiestructuren is het nu nog onduidelijk hoe lang deze situatie zich blijft voordoen. Wellicht zal de huidige verhoogde parkeerdruk over enkele jaren weer afgenomen zijn. Gelet op het feit dat de huidige kantorenmarkt volledig vast zit en het feit dat de kantoorkavel, in eigendom van de gemeente en gelegen naast de Rabobank aan de JFK-laan, het beste te ontsluiten is, wordt voorgesteld om deze kavel tijdelijk in te richten als parkeerterrein om de parkeerbehoefte van bestaande kantoren/bedrijven in de directe omgeving op te vangen. Uit de studies die zijn gedaan in het kader van de reconstructie Kennedylaan kwam naar voren dat het zeer wenselijk is om de aansluiting van de weg Ringovenpark (nabij de Rabobank) op de JFK-laan te verleggen zodat een gelijkwaardige kruising ontstaat. Deze verlegging heeft geen nadelige gevolgen voor de ter plaatse gesitueerde kantoorlocaties. Voor een nadere aanduiding van de bedoelde voorzieningen: zie bijlage a en b. Doelstelling Het doel van de aanleg van voormelde infrastructurele voorzieningen is het beter ontsluiten van het Ringovenpark, reguleren aanvoer verkeer, en faciliteren in (tijdelijke) parkeervoorzieningen om zodoende het probleem niet af te wentelen op de omgeving. Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 2 van 5

3 Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de verdere uitwerking van het project Ringovenpark. Argumenten extra parkeerplaatsen De 25 extra parkeerplaatsen zijn benodigd voor het personeel en bezoekers van de Ringoven. Een aantal bewoners van de Ringovenstraat (m.n. tegenover de Ringoven) heeft daarnaast ook voordeel van het uitbreiden van de parkeergelegenheid omdat zij zelf niet of slechts beperkt beschikken over parkeerplaats op eigen terrein. De situering van de parkeerplaatsen naast de Ringoven heeft als bijkomend voordeel dat het verkeer naar het gebied meer verspreid wordt nl. via de JFK-laan en de Ringovenstraat. 2. tijdelijke parkeerplaatsen De feitelijke parkeerbehoefte van diverse bedrijven (kantoren) in het Ringovenpark is hoger dan bij aanvang voorzien. Op dit moment wordt, met name in de omgeving van de Rabobank, behoorlijk veel in de openbare ruimte van het park geparkeerd. De auto s zijn, voor zover bekend, afkomstig van werknemers van de Rabobank, maar ook van werknemers die bezig zijn met de afwerking van de bouw van de Groenling. Zodra de Groenling gereed is zal duidelijk worden of er, buiten de werknemers van de Rabobank, nog meer mensen hier parkeren. De extra parkeerbehoefte van de Rabobank is ontstaan na de fusie en is naar verwachting tijdelijk. Een en ander is afhankelijk van de verdere ontwikkelingen binnen deze organisatie. Inmiddels is ook bekend dat de parkeerdruk bij het Pantaleon erg hoog is. Of deze hoge parkeerdruk alleen te wijten is aan het gebruik van het Pantaleon is niet volledig helder. Zodra het gehele gebied rond de Groenling en het Pantaleon gereed, en in gebruik is, wordt gekeken of en waar de hoge parkeerdruk vandaan komt. Om direct te kunnen voorzien in een tijdelijke oplossing wordt de kantoorkavel van de gemeente ingezet. 3. Verlegging aansluiting Uit oogpunt van verkeersveiligheid is het wenselijk om een gelijkwaardige kruising te realiseren in plaats van de huidige twee aansluitingen die kort na elkaar zijn voorzien. De bereikbaarheid en ontsluiting van het Ringovenpark wordt daarmee veiliger en verbeterd. De verlegging vindt plaats binnen de eigendomsgrenzen van de kavel van de gemeente en heeft verder geen nadelige consequenties voor het gebruik. De ontsluiting wordt verbeterd en de oppervlakte blijft nagenoeg gelijk omdat de bestaande weg t.z.t. wordt verwijderd. Kanttekeningen 1. Vermindering openbaar groen Als gevolg van de aanleg van deze parkeerplaatsen zal de (groene) openbare ruimte afnemen. Daar tegenover staat dat het ontwerp van deze extra parkeerplaatsen zo is ingestoken dat de beoogde draaicirkel voor vrachtwagens kan vervallen waardoor op die plaats weer groen wordt toegevoegd. Daarnaast zal de parkeerplaats met een haag afgeschermd worden. 2. Tijdelijke parkeerplaatsen Het aantal tijdelijke parkeerplaatsen is mede afhankelijk van de vraag en financiering door derden. Het aantal zal minimaal 15 plaatsen en maximaal 50 bedragen. De uitvoering zal sober maar doelmatig zijn. 3. Verlegging aansluiting De verlegging van de aansluiting vindt volledig plaats op eigendom van de gemeente. De gebruiksmogelijkheden van de kantoorlocaties worden hierdoor niet nadelig beïnvloed. Financiële consequenties De gemeente heeft met de Samenwerking Ringovenpark een exploitatieovereenkomst gesloten in Hierin zijn o.a. afspraken opgenomen over de aanleg en inrichting van de openbare ruimte. Het plan heeft sindsdien een evolutie doorgemaakt en partijen zijn tot veranderde inzichten gekomen. Deze inzichten hebben over en weer financiële consequenties. De kosten die gepaard gaan met het aanleggen van de in dit voorstel onder 1. vermeldde voorziening, ca ,--, worden in de werkzaamheden in het kader van meer en minder werk verrekend met de Samenwerking en leveren voor de gemeente geen extra kosten op. Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 3 van 5

4 De tijdelijke parkeerplaatsen worden gefinancierd door de partijen die belang hebben bij de aanleg van deze plaatsen (o.a. Rabobank). Het verleggen van de aansluiting, vermeld onder punt 3., is een gevolg van de reconstructie van de JFK-laan en zal uit dit project worden gefinancierd. Juridische consequenties Om de bedoelde voorzieningen mogelijk te maken is een planologische procedure nodig. Welke procedure hierbij van toepassing is wordt momenteel mogelijk onderzocht. Communicatie In het kader van de ontwikkelingen in en om het Ringovenpark (reconstructie Ringovenstraat, reconstructie JFK-laan, aanleg waterinfiltratievoorziening, aanleg extra parkeervoorzieingen) is op 27 januari 2014 voor de in- en omwonenden van het Ringovenpark een inloopavond georganiseerd. Deze avond is in een positieve sfeer verlopen en werd goed bezocht De directe buurtbewoners van de ringoven zijn tevens apart geïnformeerd. Uitvoering Het ligt in de bedoeling om voormelde werkzaamheden, voor zover mogelijk, tegelijkertijd met de lopende werkzaamheden van de reconstructie van de Ringovenstraat en JFK-laan en de verdere inrichting van het Ringovenpark mee te nemen. Conform de huidige planning zal het werk afgerond zijn omstreeks zomer Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst Het college wordt verzocht in te stemmen met de aanleg van: extra parkeerplaatsen naast de Ringoven 2. tijdelijke parkeerplaatsen op kantoorkavel gemeente 3. verlegging aansluiting Ringovenpark op JFK-laan Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 4 van 5

5 Zaaknummer: 1894/2014/ Besluitnummer: Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Omgevingsontwikkeling Portefeuillehouder: Absil Opgesteld door: Caroline Derks Datum: 14 januari 2014 Wijziging: 11-februari :51 Paraaf Teammanager: Als Bijlage bijgevoegd: Documentnummer: 1894/2013/ (van iedere bijlage het documentnummer vermelden) Overleg gepleegd met: Roy Thijssen, Fer Schutgens, Ad Blom Advies ingewonnen bij Advies en Control: Overleg gehad met communicatieconsulent? Meezenden Ter inzage leggen Resultaat:positief Resultaat: Ja Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) Voorstel naar OR/GO: Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Niet van toepassing Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 5 van 5