Beslisdocument college van Peel en Maas

Transcriptie

1 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2013/ Besluitnummer: Onderwerp: Advies: 1 Te besluiten om de heer mr. C.W.C.A. Bruggeman te benoemen als voorzitter; de heer drs. M.P. Claessen, mw. mr. A.M. Diependaal, de heer mr. drs. M.J. Eurlings, de heer mr. P.J. Groos, de heer mr. P.E. Schils, de heer mr. H.F. van Rooij, mw. mr. N.M.C. Tielen en mw. mr. L.C.C.M. Vullings-Voeten te benoemen als leden van de commissie van advies voor de bezwaarschriften en klachten, tot de dag van aftreden van de raad. Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris, datum: drs. H. Mensink

2 Zaaknummer: 1894/2013/ Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Advies 1 Te besluiten om de heer mr. C.W.C.A. Bruggeman te benoemen als voorzitter; de heer drs. M.P. Claessen, mw. mr. A.M. Diependaal, de heer mr. drs. M.J. Eurlings, de heer mr. P.J. Groos, de heer mr. P.E. Schils, de heer mr. H.F. van Rooij, mw. mr. N.M.C. Tielen en mw. mr. L.C.C.M. Vullings-Voeten te benoemen als leden van de commissie van advies voor de bezwaarschriften en klachten, tot de dag van aftreden van de raad. Inleiding In de nieuwe gemeente Peel en Maas is op 7 januari 2010 door de raad, de burgemeester en het college van burgemeester wethouders een onafhankelijke adviescommissie voor de bezwaarschriften ingesteld. Op 30 november 2010 is de commissie tevens ingesteld als commissie van advies voor klachten. Op 23 februari 2010 zijn door het college van burgemeester en wethouders voor een periode van vier jaar een voorzitter, plaatsvervangend voorzitters en zes leden voor de commissie benoemd. Deze benoemingen zijn geëindigd op de datum van aftreden van de gemeenteraad op 25 maart 2014, maar volgens de Verordening commissie bezwaarschriften en klachten gemeente Peel en Maas blijven de voorzitter en leden hun functie vervullen totdat in hun opvolging is voorzien. Er is met het (her)benoemen van een nieuwe voorzitter en leden gewacht in verband met de nieuwe ontwikkelingen in het sociaal domein, die met ingang van 1 januari 2015 voor de gemeente van kracht zijn geworden. De nieuwe ontwikkelingen zijn ook van invloed op de behandeling van bezwaarschriften en klachten en op de werkzaamheden van de commissie. De omvang en aard van de werkzaamheden wijzigt en dit is van invloed op de eisen die aan de voorzitter en leden worden gesteld. In het najaar van 2014 was er voldoende duidelijkheid over de invloed van de nieuwe ontwikkelingen op de behandeling van bezwaarschriften In de raadsinformatie brief van 24 november 2014 neemt het college van burgemeester en wethouders het standpunt in dat de onafhankelijke commissie van advies voor de bezwaarschriften en klachten een belangrijk onderdeel is en blijft van het dekkend, met waarborgen omkleed systeem voor de behandeling van bezwaarschriften en klachten in de gemeente Peel en Maas. De huidige commissie, die is samengesteld uit acht deskundigen die elders dan wel als zelfstandig adviseur werkzaam zijn op het gebied van sociale zaken, omgevingsrecht, milieu of onderwijs, heeft volgens het college van burgemeester en wethouders voldoende capaciteit en deskundigheid om advies uit te brengen over bezwaarschriften en klachten van welke aard dan ook, die bij de gemeente kunnen worden ingediend. De nieuwe ontwikkelingen in het sociaal domein noodzaken niet tot het toevoegen van een nieuwe voorziening voor de behandeling van bezwaarschriften en klachten, zoals de raad heeft voorgesteld te onderzoeken. Wel besluit het college om de commissie met ingang van 1 januari 2015 uit te breiden met een deskundige op het gebied van jeugdzorg. Voorafgaand aan het opstellen van dit beslisdocument om over te gaan tot het benoemen van personen, is overleg gevoerd met de burgemeester, wethouder Raf Janssen, de gemeentesecretaris, de huidige en beoogde voorzitter van de commissie en de huidige leden. In verband met de toezegging in de raadsinformatiebrief is een deskundige op het gebied van de jeugdzorg benaderd en bereid gevonden om zitting te nemen in de commissie. Burgemeester en wethouders hebben overigens vóór het aflopen van de huidige benoemingstermijn, in het voorjaar van 2014, toegezegd Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 2 van 5

3 dat de huidige commissieleden allemaal in aanmerking komen voor herbenoeming. Zij willen dit ook nog steeds graag. Doelstelling Het doel van dit voorstel is om een onafhankelijke commissie van advies voor de bezwaarschriften en klachten in stand te houden door voor een periode van vier jaar een voorzitter en acht leden te benoemen. Relatie (programma)begroting Niet van toepassing. Argumenten 1.1 Artikel 3, eerste lid van de Verordening commissie bezwaarschriften en klachten Peel en Maas bepaalt dat de commissie bestaat uit een voorzitter en tenminste twee leden. Het tweede lid bepaalt dat de voorzitter en de leden door het college worden benoemd, geschorst en ontslagen. De commissie regelt volgens het derde lid zelf de vervanging van de voorzitter. Artikel 5, eerste lid van de verordening bepaalt dat de voorzitter en de leden van de commissie aftreden op de dag van het aftreden van de raad. 1.2 De te benoemen voorzitter is de heer mr. C.W.C.A. (Kees-Willem) Bruggeman (47 jaar). Hij heeft een eigen adviesbureau, Brug Consult, en is werkzaam als juridisch adviseur en interimmanager op het gebied van de sociale zekerheid en welzijn. Hij is voorzitter van meerdere bezwaarschriftencommissies en rechter-plaatsvervanger. Verder is hij lid van een aantal redacties en publiceert hij boeken, tijdschriftartikelen en annotaties op zijn vakgebied. Hij is ook werkzaam als docent WWB, Wmo en algemeen bestuursrecht voor Schulinck en SSR. De te benoemen leden: De heer drs. M.P. (Marcel) Claessen (45 jaar). Hij is afgestudeerd socioloog en werkzaam als Manager strategie & beleid bij Wonen Zuid Roermond-Heerlen. Zijn affiniteit ligt op het gebied van de sociale zekerheid, jeugdrecht en personele zaken. Hij ziet zijn toegevoegde waarde mede in zijn hoedanigheid van niet-jurist; in zijn belangstelling voor de zaak achter de wet- en regelgeving. Mevrouw mr. A.M. (Angelique) Diependaal (49 jaar). Zij werkt als senior jurist bij de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden/GGD. Zij adviseert in het dagelijks leven -buiten haar vakgebied- over algemene bestuurlijke/juridische vraagstukken: de Wet openbaarheid van bestuur, de Wet Dwangsom en overheidsaansprakelijkheid. Zij is lid van meerdere bezwaarschriftencommissies in de regio Noord-Limburg. De heer mr. drs. (Maarten) M.J. Eurlings (36 jaar). Hij is werkzaam als advocaat bij 2BWadvocaten in Nijmegen. Hij is gespecialiseerd in juridische advisering en procesvertegenwoordiging op het gebied van omgevingsrecht, aanbestedingsrecht en staatsteun, maar is ook thuis in privaatrecht. Hij publiceert regelmatig op zijn vakgebied. De heer mr. P.J. (Peter) Groos (60 jaar). Hij is voorzitter van de Centrale Directie Cluster LVO Heuvelland. Zijn deskundigheid en inbreng liggen op het gebied van de Onderwijs wet en regelgeving, Passend Onderwijs, leerlingenvervoer, leerplicht, jeugd en jeugdzorg, personeel en organisatie, schuldsanering en klachtbehandeling. De heer mr. H.F. (Hans) van Rooij (38 jaar). Hij heeft een adviesbureau, Hans van Rooij consult, dat is gespecialiseerd in juridische dienstverlening op het gebied van sociale zekerheid. Hij is docent bij de Mariënburggroep voor de WWB en WMO en is lid van meerdere bezwaarschriftencommissies in de regio rond Eindhoven. De heer mr. P.E. (Peter) Schils (33 jaar). Hij is werkzaam als juridisch adviseur bij RoyalHaskoningDHV. Zijn kennis en ervaring liggen op het gebied van het bestuursrecht in het algemeen en omgevingsrecht in het bijzonder, zoals ruimtelijke ordening, milieu- en Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 3 van 5

4 natuurbescherming, water en afvalstoffen. Bij zijn werkgever is hij trekker van de Taskforce Omgevingswet. Mevrouw mr. N.M.C. (Nicole) Tielen (31 jaar). Zij is werkzaam bij Kluwer Schulick als juridisch vakredacteur Grip op Jeugd. Dit is een juridisch kennisproduct voor gemeenten over de Jeugdwet. Zij is tevens lid van de bezwaarschriftencommissie Werkplein Helmond (WWB en WMO). Mevrouw mr. L.C.C.M. (Lonneke) Vullings-Voeten (37 jaar). Zij is werkzaam als Senior juridisch beleidsadviseur en Senior adviseur rechtsbescherming bij de gemeente Nijmegen. Zij geeft dagelijks advies over vraagstukken op het gebied van bouwen, milieu, handhaving, nadeelcompensatie, planschade, APV, WOB-verzoeken, subsidies en Bibob. Zij behandelt bezwaarschriften Financiële consequenties De financiële gevolgen van dit voorstel zijn structureel en zijn al opgenomen in de huidige begroting, namelijk bij het product Bezwaarschriftencommissie: Communicatie Er heeft geen afstemming plaatsgevonden met de communicatieconsulent omdat dit niet nodig is. Uitvoering De personen die in dit voorstel als voorzitter en leden van de commissie worden benoemd, ontvangen elk een benoemingsbesluit. Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst x Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 4 van 5

5 Zaaknummer: 1894/2013/ Besluitnummer: Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Advies en Control Portefeuillehouder: Burgemeester Opgesteld door: Karin von Scheibler Datum: 30 december 2014 Wijziging: 20-januari :02 Paraaf Teammanager: Als Bijlage bijgevoegd: Documentnummer: 1894/2013/ (van iedere bijlage het documentnummer vermelden) Overleg gepleegd met: Advies ingewonnen bij Advies en Control: Overleg gehad met communicatieconsulent? Meezenden Ter inzage leggen Resultaat: Resultaat: Nee Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) Voorstel naar OR/GO: Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Nee Niet van toepassing Ja Ja Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 5 van 5