Beslisdocument college van Peel en Maas

Transcriptie

1 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Zaaknummer: 1894/2014/ Besluitnummer: Onderwerp: Verzoek in het kader van het veegbestemmingsplan buitengebied Venweg 10 Grashoek Advies: 1 In te stemmen met de afhandeling van een ingediend verzoek om opgenomen te worden in het veegbestemmingsplan buitengebied Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris, datum: drs. H. Mensink

2 Zaaknummer: 1894/2014/ Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Verzoek in het kader van het veegbestemmingsplan buitengebied Venweg 10 Grashoek Advies 1 In te stemmen met de afhandeling van een ingediend verzoek om opgenomen te worden in het veegbestemmingsplan buitengebied Inleiding Op 5 februari 2013 heeft de raad het bestemmingsplan buitengebied vastgesteld en op 5 november 2013 is dit bestemmingsplan gedeeltelijk opnieuw vastgesteld. Al voor de vaststelling door de raad is gebleken dat het bestemmingsplan nog onvolkomenheden bevat. Om deze onvolkomenheden te herstellen zal, nadat er een uitspraak is van de Raad van State op de ingediende beroepschriften, gestart worden met een veegbestemmingsplan buitengebied. Op 19 februari 2013 heeft het college ingestemd met het voorstel waarin de categorieën benoemd zijn welke in het veegbestemmingsplan buitengebied opgenomen kunnen worden en op 4 februari 2014 zijn deze spelregels nog eens verduidelijkt en aangevuld. Er zijn al diverse malen verzoeken behandeld in het college. Inmiddels is er een nieuwe verzoek ingediend welke in dit voorstel behandeld wordt. Het gaat om de reeds bestaande praktijk van paardencoaching aan de Venweg 10 te Grashoek Doelstelling Een standpunt in te nemen of het ingediende verzoek meegenomen kan worden in het veegbestemmingsplan buitengebied. Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting: Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting: Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting: programma 1: Ruimtelijke ontwikkeling, doelstelling 2: behoud en verbetering van de ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied waarbij een duurzaam gebruik van het landelijk gebied zowel ten behoeve van land- en tuinbouw, recreatie en toerisme en natuur en landschap centraal staat. Argumenten 1.1 Het verzoek om aan het bouwvlak Venweg 10 een aanduiding voor aan huis verbonden beroep op te nemen, niet mee te nemen in het veegbestemmingsplan Er is een aanvraag binnengekomen waarbij verzocht wordt om een schriftelijke bevestiging van het college van burgemeester en wethouders dat de ter plaatse functionerende praktijk voor paardencoaching wordt aangemerkt als een aan huis gebonden beroep, dan wel dat deze activiteit in het bestemmingsplan als zodanig wordt bestemd. In de procedure tot de vaststelling van het bestemmingsplan buitengebied is door de aanvrager gevraagd om de ter plaatse aanwezige praktijk in paardencoaching rechtstreeks te bestemmen in het bestemmingsplan buitengebied dan wel via de lijst met aan huis verbonden bedrijven en beroepen mogelijk te maken. Door de gemeente is er ten tijde van de procedure van het bestemmingsplan buitengebied afwijzend op besloten, aangezien beoordeeld werd dat de activiteit niet werd beschouwd als een aan huis verbonden bedrijf of beroep. Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 2 van 5

3 Binnen de regels van het bestemmingsplan buitengebied is het rechtstreeks mogelijk, om onder bepaalde voorwaarden, een aan huis verbonden beroep of bedrijf uit te oefenen. Het gaat daarbij over een beroep of bedrijf aan huis bij de woning, als opgenomen in het bestemmingsplan in het 'Overzicht beroep of bedrijf aan huis' of hiermee naar aard en omvang gelijk te stellen beroepen en bedrijven. Dat betekent dat, als iemand een aan huis verbonden beroep of bedrijf wil uitoefenen en als het aan de voorwaarden voldoet, zoals gesteld is in het bestemmingsplan, daar geen aparte planologische procedure (bestemmingsplanwijziging, ontheffing of iets dergelijks) voor doorlopen hoeft te worden. Een van die voorwaarde is dat maximaal 50 m² van de bestaande bebouwing mag worden gebruikt voor beroep en bedrijf aan huis. De locaties in het bestemmingsplan buitengebied, waar een aan huis verbonden bedrijf of beroep aanwezig is, zijn omdat ze rechtstreeks toegestaan zijn, niet separaat in het bestemmingsplan buitengebied opgenomen (lees bestemd). Er is dus geen fout gemaakt in het bestemmingsplan buitengebied. Dat betekent dat het dus niet in het veegbestemmingsplan opgenomen zal worden. 1.2 Het standpunt in te nemen dat er wel sprake is van een aan huis verbonden beroep In februari 2013 is een bezoek gebracht aan de locatie en is alsnog geconcludeerd dat, de activiteiten die toen aangetroffen zijn, wel binnen de regels van de aan huis verbonden bedrijven en beroepen van het bestemmingsplan buitengebied vallen. Er is toen geconstateerd dat er inpandig een ruimte gerealiseerd is van minder dan 50 m2 welke gebruikt wordt voor het aan huis gebonden beroep. De activiteiten vinden verder plaats in de paardrijbak direct achter de woning. Er komen een aantal personen per week ter plaatse die met een paard in de paardrijbak de zogenaamde weisessies volgen. Belangrijkste motivering is om de paardencoaching te beschouwen als aan huis gebonden beroep, is dat door de schaal van de activiteiten, de woonfunctie in overwegende mate gehandhaafd blijft. De enige discussie die zou kunnen ontstaan is dat een gedeelte van de activiteiten buiten plaatsvindt. In de voorwaarden van aan huis verbonden beroepen wordt echter niet uitgesloten dat de activiteiten buiten plaats mogen vinden. In de voorwaarden van het bestemmingsplan is verder opgenomen dat het gebruik geen dusdanige verkeersaantrekkende activiteiten betreft welke kunnen leiden tot een nadelige beïnvloeding van de normale afwikkeling van het verkeer dan wel tot een onevenredige parkeerdruk op de openbare ruimte. In het verleden is door omwonenden een klacht ingediend over het parkeren van auto s langs de weg. Op de website van aanvrager is aangegeven dat de weisessies geschikt zijn voor individuele coaching, teambuilding, bedrijfsuitjes en groepsactiviteiten. Richting de aanvrager wordt in de antwoordbrief aangegeven dat het niet binnen de regels van het bestemmingsplan valt om grote groepen te ontvangen en dat dit van de website verwijderd moet worden. Dit vanwege de verkeersaantrekkende werking, het parkeren en vanwege het feit dat de woonfunctie in overwegende mate gehandhaafd moet blijven. Tevens wordt in de brief als voorwaarde opgenomen dat parkeren op eigen terrein plaats moet vinden. Kanttekeningen N.v.t.. Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Juridische consequenties N.v.t. Communicatie Er heeft geen afstemming plaatsgevonden met de communicatieconsulent omdat dit een onderdeel is van het totale bestemmingsplan buitengebied, waar wel overleg over is met de communicatieconsulent. Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 3 van 5

4 Uitvoering Degenen die een verzoek hebben ingediend worden schriftelijk op de hoogte gesteld van het standpunt van het college. Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst Het college heeft een standpunt ingenomen omtrent een verzoek om opgenomen te worden in het veegbestemmingsplan buitengebied. Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 4 van 5

5 Zaaknummer: 1894/2014/ Besluitnummer: Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Omgevingsontwikkeling Portefeuillehouder: Arno Janssen Opgesteld door: Ingrid Korten-Hanssen Datum: 18 augustus 2014 Wijziging: 9-september :23 Paraaf Teammanager: Als Bijlage bijgevoegd: Documentnummer: 1894/2013/ a antwoordbrief Overleg gepleegd met: Leonard Silva Advies ingewonnen bij Advies en Control: Overleg gehad met communicatieconsulent? Meezenden Ter inzage leggen Resultaat: Resultaat: Ja Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) Voorstel naar OR/GO: Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Niet van toepassing Gemeente Peel en Maas 1894/2014/ Pagina 5 van 5