Beslisdocument college van Peel en Maas

Transcriptie

1 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Besluitnummer: Onderwerp: Overdracht juridisch eigendom basisschool Den Doelhof in Meijel Advies: 1. Te besluiten het juridisch eigendom van de opstallen en ondergrond waar de basisschool den Doelhof op is gevestigd, om niet over te dragen aan Stichting Katholiek Basisonderwijs Meijel. 2. Bij deze transactie tevens de inpandige gymnastiekzaal over te dragen. 3. De financiële en inhoudelijke afspraken over het eigendom van de gymnastiekzaal in latere instantie in een overeenkomst vast te leggen. 4. Voor de ondertekening van de transportakte gebruik te maken van de permanente machtiging bij het notariskantoor. Besluit van het college Peel en Maas: volgens advies aangehouden anders, namelijk: Ondertekening gemeentesecretaris, datum: drs. H. Mensink

2 Besluitnummer: Adviesnota Onderwerp Overdracht juridisch eigendom basisschool Den Doelhof in Meijel Advies: 1. Te besluiten het juridisch eigendom van de opstallen en ondergrond waar de basisschool den Doelhof op is gevestigd, om niet over te dragen aan Stichting Katholiek Basisonderwijs Meijel. 2. Bij deze transactie tevens de inpandige gymnastiekzaal over te dragen. 3. De financiële en inhoudelijke afspraken over het eigendom van de gymnastiekzaal in latere instantie in een overeenkomst vast te leggen. 4. Voor de ondertekening van de transportakte gebruik te maken van de permanente machtiging bij het notariskantoor. Inleiding In het Integraal Huisvestingsplan, zoals vastgesteld door de raad in de vergadering van 3 februari 2015, is de intentie neergelegd om op termijn de eigendomssituatie te regelen van de brede school Den Doelhof, bestuurd door Stichting Katholiek Basisonderwijs Meijel (SKBM). Reden daarvoor is dat alle andere schoolgebouwen in Peel en Maas juridisch eigendom zijn van desbetreffende stichtingen. SKBM gedraagt zich in het beheer van de school al als ware zij juridisch eigenaar. Het blijkt voor SKBM echter noodzakelijk c.q. in financieel opzicht zeer wenselijk om versneld in de positie van juridisch eigenaar te komen, omdat zij een beroep wil doen op een recente rijkssubsidieregeling rond het buitenkantonderhoud van school die als voorwaarde stelt dat het gebouw juridisch eigendom is van de stichting. Aangezien de aanvraagtermijn voor deze regeling op 1 april 2015 afloopt, moet de school voor die tijd juridisch eigenaar zijn. Omdat de gemeentelijke gymnastiekzaal inpandig in het schoolgebouw zit, ligt het voor de hand om deze mee in juridisch eigendom te geven. Dit strookt geheel met het beleid van de gemeente om accommodaties, zoals ook gymzalen zoveel waar mogelijk op afstand te zetten. Doelstelling SKBM kan als juridisch eigenaar van de school met haar eigendom omgaan zoals de wettelijke kaders dit vragen. Relatie (programma)begroting Dit voorstel draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstelling en uitvoeringsafspraak uit de (programma)begroting 3.2 Jeugd en Gezin: 2. Kinderen en jongeren leren kennis, talent en vaardigheden te ontwikkelen om zo zelfstandig als mogelijk deel te nemen aan het maatschappelijk leven. Argumenten 1.1 Conform hetgeen in het IHP is opgenomen worden hiermee de eigendomssituaties van de scholen gelijk getrokken. Volgens de Wet op het primair onderwijs worden, indien de gemeente de voorziening in de huisvesting tot stand heeft gebracht, het gebouw en terrein aan het bevoegd gezag in eigendom overgedragen, tenzij burgemeester en wethouders en het bevoegd gezag anders overeenkomen. Ook in Meijel was hier voor gekozen toen de basisschool zich in 1998 in het gebouw van de voormalige MAVO vestigde, zoals blijkt uit archiefstukken, maar dit is niet geformaliseerd. Het schoolbestuur heeft het gebouw en de terreinen echter wel altijd beheerd Gemeente Peel en Maas 1894/2015/ Pagina 2 van 5

3 als ware zij juridisch eigenaar. Als het bestuur ook formeel juridisch eigenaar is, is het voor hem mogelijk om van subsidiemogelijkheden gebruik te maken, waardoor de school extra financiële middelen kan genereren. In de bijgaande tekening (H-6990) is aangegeven welke grond zij in gebruik heeft en die als zodanig wordt overgedragen. Conform artikel 110 van de WPO kan deze grond weer worden onttrokken aan het onderwijs en in eigendom teruggaan naar de gemeente. Dit wordt in de akte opgenomen 2.1 De inpandigheid van de gymzaal en het feit dat de school hoofdgebruiker is maakt het vanzelfsprekend dat het schoolbestuur het juridisch eigendom overneemt. In het overleg tussen gemeente en directie van de school is geconcludeerd dat het voor beide logisch is dat de gymzaal ook zou worden overgedragen. De financiële middelen die in de begroting zijn opgenomen worden aan de school overgedragen als vergoeding voor de klokuren waar de school recht op heeft. Dit bedrag blijkt redelijk met elkaar overeen te komen. Het schoolbestuur wordt daarmee integraal verantwoordelijk voor het beheer, exploitatie en onderhoud van de gymzaal. 3.1 Mondeling is overeengekomen wat de financiële en inhoudelijke randvoorwaarden zijn als het schoolbestuur juridisch eigenaar is van de gymzaal De randvoorwaarden voor het gebruik zijn globaal met elkaar gedeeld, waarbij beide partijen het vertrouwen hebben uitgesproken dat deze meer in detail worden uitgewerkt in een overeenkomst die door beide partijen zal worden getekend (bij deze afspraken is ermee rekening gehouden dat de gymzaal binnen 5 tot 10 jaar wordt afgebroken in verband met de vernieuwing van de school. Er is reeds gekeken naar de mogelijkheid om de huidige gebruiksuren van school en verenigingen te verplaatsen naar de nabijgelegen sporthal. Ook de inventaris wordt bij de afspraken betrokken). Vanwege de korte termijn van besluitvorming die voor de overdracht noodzakelijk is, is deze overeenkomst nog niet opgesteld. Dit wordt snel na het besluit gedaan en door partijen ondertekend. 4.1 De voor de transactie opgestelde transportacte wordt direct na het collegebesluit door het schoolbestuur en het gemeentebestuur ondertekend Omdat vóór 1 april de school in juridisch eigendom moet zijn van het schoolbestuur, wordt er door alle partijen intensief gewerkt om de overdracht gereed te maken. Ook de notaris heeft ruimte gemaakt voor de ondertekening op 31 maart aanstaande. Om deze afspraak in te kunnen plannen wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid de ter plekke permanent door de gemeente gemachtigde medewerker te laten ondertekenen. Directeur Paul Engels zal namens het schoolbestuur ondertekenen. Kanttekeningen N.v.t. Financiële consequenties De financiële gevolgen van dit voorstel zijn éénmalig ongeveer en bestaan uit de kosten van de overdracht bij de notaris en registratiekosten door het Kadaster worden opgevangen binnen het programma Jeugd en Gezin, FCL school algemeen. Er is geen overdrachtsbelasting verschuldigd. Voor de exploitatie van de gymzaal wordt aan de basisschool een jaarlijkse vergoeding betaald op basis van de gemiddelde exploitatiekosten zoals die in de begroting staan. In principe wordt dit een budgetneutrale overdracht. Dit wordt verder uitgewerkt in de overeenkomst als bedoeld bij de argumenten, onder 3.1. Juridische consequenties Met deze overdracht worden de eigendomssituaties van schoolgebouwen geharmoniseerd en is het juridisch eigendom naar de gewenste eigenaar omgezet. Het economisch eigendom blijft in handen van de gemeente. Gemeente Peel en Maas 1894/2015/ Pagina 3 van 5

4 Communicatie Met de communicatieconsulent is het volgende overeengekomen: omdat dit besluit geen gevolgen heeft voor andere partijen dan de gemeente en de school hoeft er niet apart over dit besluit te worden gecommuniceerd. Uitvoering Direct na besluitvorming door het college wordt onder machtiging ten kantore van Mobers & Dings notarissen de akte van overdracht getekend en spoedig daarna wordt gestart met uitwerking van eerdergenoemde overeenkomst. De verenigingen die nu uren van de gemeente huren zullen op de hoogte worden gebracht dat het beheer en de inning van de huurpenningen voortaan door de school wordt uitgevoerd. Formulering besluit t.b.v. openbare besluitenlijst Burgemeester en wethouders hebben besloten het juridische eigendom van de opstallen en ondergrond, inclusief de inpandige gymnastiekzaal, waar de basisschool den Doelhof in Meijel op is gevestigd, over te dragen aan Stichting Katholiek Basisonderwijs Meijel, waarmee de eigendomssituatie van de scholen in heel Peel en Maas hetzelfde is. Gemeente Peel en Maas 1894/2015/ Pagina 4 van 5

5 Besluitnummer: Collegevoorstel ROUTINGBLAD Van team: Maatschappelijke Ontwikkeling Portefeuillehouder: Roland van Kessel Opgesteld door: Ben Timmers Datum: 23 maart 2015 Wijziging: 30-maart :02 Paraaf Teammanager: Als Bijlage bijgevoegd: Tekening nieuwe eigendomssituatie Documentnummer: 1894/2015/ Meezenden Ter inzage leggen Overleg gepleegd met: Directie den Doelhof en interne collega s Advies ingewonnen bij Advies en Control: Overleg gehad met communicatieconsulent? Resultaat: positief Resultaat: positief Ja Is de Wet KPB van toepassing? (zie toelichting/formulier WKPB op intranet) Voorstel naar OR/GO: Redactionele samenvatting (in overleg met PHO/teammanager): Na vaststelling doorgeleiden naar de gemeenteraad: Niet van toepassing Gemeente Peel en Maas 1894/2015/ Pagina 5 van 5