Datum: 161214 Onderwerp (Tarief)aanpassingen onroerendezaakbelastingen, kosten naheffingsaanslag parkeerbelastingen, leges en begrafenisrechten voor het jaar 2015. Status Besluitvormend Voorstel 1. In te stemmen met de in dit voorstel genoemde (tarief)aanpassingen; 2. Hiertoe de navolgende verordeningen/besluiten vast te stellen: a. Verordening onroerendezaakbelastingen 2015; b. Verordening tot eerste wijziging van de Verordening parkeerbelastingen 2015; Besluit kosten naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2015; c. Verordening tot eerste wijziging van de Legesverordening 2015; d. Verordening tot eerste wijziging van de Verordening begrafenisrechten 2014. Inleiding In uw vergadering van 4 november 2014 heeft u de voorstellen betreffende de belastingen en rechten voor het jaar 2015 behandeld. Hierbij is ten aanzien van een aantal belastingen/rechten aangegeven dat in een later stadium een nader voorstel zal volgen. Het betreft hier o.a. de onroerendezaakbelastingen en de kosten van een naheffingsaanslag parkeerbelastingen. In het navolgende worden in deze nadere voorstellen gedaan. Tevens komt aan de orde een voorstel inzake de tariefbepalingen voor het trouwen/registreren van een partnerschap op een andere locatie dan het gemeentehuis alsmede een voorstel om het legestarief van een vergunningaanvraag voor een snuffelmarkt aan te passen. Verder wordt voor wat betreft de begrafenisrechten voorgesteld om voor priestergraven een apart tarief te berekenen. Beoogd effect Met het voorstel wordt bereikt dat de opbrengst onroerendezaakbelastingen in 2015 in overeenstemming is met de begroting. Daarnaast worden bepaalde (tarief)bepalingen in overeenstemming gebracht met gewijzigde rijksregelgeving. Het schrappen van de tariefbepalingen inzake de kosten voor het trouwen/registreren van een partnerschap op een andere locatie dan het gemeentehuis is uit praktisch oogpunt wenselijk. Door de aanpassing van het legestarief van vergunningaanvragen voor snuffelmarkten wordt een betere aansluiting verkregen met de kosten die aan de afhandeling van dergelijke aanvragen verbonden zijn. Met het opnemen van een apart tarief voor priestergraven wordt rekening gehouden met het specifieke karakter van deze graven alsmede met de omstandigheid dat de parochie, bij het ontbreken van een andere rechthebbende, gehouden is de rechten voor onbepaalde tijd over te nemen.
Argumenten a. Onroerendezaakbelastingen De OZBopbrengst neemt toe met 2,66%. Het tarief wordt uitgedrukt in een bepaald percentage van de waarde. Uitgegaan wordt van een verhoging van de opbrengst met 2,66% (tweemaal de trend van 1,33%). Vanwege de jaarlijkse herwaardering begint op 1 januari 2015 weer een nieuw WOZtijdvak met als waardepeildatum 1 januari 2014. De herwaardering is thans afgerond. De gemiddelde waardeontwikkeling is voor de woningen 2% en voor de nietwoningen 5%. De tarieven voor 2015 zijn derhalve berekend op basis van de genoemde waardeontwikkelingen, met inachtneming van een toename van de opbrengst met 2,66%. De voorgestelde tarieven worden dan als volgt: eigenaren woningen 0,1221% (2014 0,1166%) gebruikers nietwoningen 0,1700% (2014 0,1573%) eigenaren nietwoningen 0,2126% (2014 0,1967%) b. Parkeerbelastingen De kosten van een naheffingsaanslag worden verhoogd tot. Het door het rijk vastgestelde maximale kostenbedrag is voor 2015 58,00). Aangezien de feitelijke gemeentelijke kosten per aanslag boven het maximum uitkomen, wordt voorgesteld de via de naheffingsaanslag te verhalen kosten voor 2015 vast te c. Leges 1. huwelijken, registratie partnerschap De bepalingen inzake kosten voor andere locaties dan het gemeentehuis zijn geschrapt. In de huidige tarieventabel zijn ook bedragen opgenomen indien de voltrekking van een huwelijk of de registratie van een partnerschap op een andere locatie dan het gemeentehuis plaatsvindt. Het gaat hier om kosten die derden voor de betreffende locatie berekenen. Hierbij kunnen genoemd worden het Protestants Kerkje en Kasteel Stapelen. De gemeente staat hier dus in principe buiten maar zorgt wel voor de inning van deze kosten. Uit praktische overwegingen is het wenselijk de betreffende bepalingen te schrappen. Uit juridisch oogpunt is dit geen probleem omdat het niet om gemeentelijke kosten gaat. In de huidige opzet moet de verordening steeds aangepast worden als de betreffende kosten worden aangepast. Daarom wordt voorgesteld de betreffende bepalingen te schrappen. Wel is in de tarieventabel opgenomen dat de genoemde bedragen exclusief de kosten zijn die derden kunnen berekenen voor andere locaties dan het gemeentehuis of het oude raadshuis te Liempde. Hierbij wordt ook aangegeven dat deze kosten geen gemeentelijke heffing zijn maar dat ze wel door de gemeente, namens de voornoemde derden, geïnd worden. 2
2. Vergunningaanvraag snuffelmarkt 64,50. Voor een vergunningaanvraag op grond van artikel 5.2.6. van de APV (snuffelmarkt) wordt Voorgesteld wordt voor dergelijke aanvragen een specifiek tarief bedrag komt overeen met het tarief dat voor kleine evenementen wordt berekend. Hiermee is het tarief meer in overeenstemming met de gemeentelijke kosten in deze. d. Begrafenisrechten Voor een priestergraf wordt een apart tarief berekend van 25% van het reguliere tarief voor een ADgraf (tweemaal dubbelgraf). Voorgesteld wordt voor priestergraven een apart tarief te hanteren van 25% van het reguliere tarief voor een ADgraf (tweemaal dubbelgraf) 5 voor 20 jaar (nieuw graf),25 voor 10 jaar (verlenging). Op de begraafplaats Munsel liggen op dit moment 10 priestergraven op de Calvarieberg. Bij de overdracht van de begraafplaats van de parochie aan de gemeente is overeengekomen dat die locatie voorbehouden blijft voor graven van geestelijken. Als er geen (betalende) rechthebbende (meer) is van een priestergraf, is de parochie door het Bisdom opgedragen de rechten op het graf over te nemen. Dit geldt dan voor onbepaalde tijd. Het Bisdom draagt niet bij in de kosten (begrafenisrechten). De priestergraven zijn volgens het kerkelijk gebruik eenpersoonsgraven. Dit verschilt van alle andere grafplaatsen op de begraafplaats, die alle dubbel (tweediep) of zelfs 3persoons zijn, en daarnaast nog in de breedte uitgebreid kunnen worden tot 4 of 6persoons graven of keldergraven. Enige uitzondering is een enkel kindergraf. In die zin zijn de priestergraven uniek in zijn soort op de begraafplaats op een uniek grafveld dat geheel is voorbehouden aan priestergraven voor de parochie. Ondanks de unieke grafsoort is er geen specifiek tarief voor priestergraven opgenomen in de Verordening begrafenisrechten. Thans wordt hiervoor het tarief van een dubbel graf (grafsoort ACA) geheven, het tarief van een graf maximaal 2 personen diep. Concreet wordt voor een AC Dit zijn ook de tarieven als er maar 1 persoon in een dergelijk graf ligt op het moment dat het grafrecht wordt gevestigd of verlengd. Gelet op het specifieke karakter van priestergraven alsmede gelet op de omstandigheid dat de parochie, bij het ontbreken van een andere rechthebbende, gehouden is de rechten voor onbepaalde tijd over te nemen, wordt voorgesteld om voor dergelijke graven een aangepast tarief te hanteren. Hierbij kan uitgegaan worden van de tarieven voor ADgraven (tweemaal dubbelgraf). Het tarief voor een priestergraf kan dan gesteld worden op 25% van het tarief voor een ADgraf. (verlenging). De tarieven zijn dan van toepassing als de parochie het grafrecht moet vestigen dan wel in stand dient te houden omdat er geen andere rechthebbende is. 3
Kanttekeningen Uitvoering en planning Na vaststelling worden de verordeningen/besluiten digitaal bekend gemaakt. Hiervan wordt vervolgens melding gemaakt in Brabants Centrum. Communicatie Financiën Burgerparticipatie Duurzaamheid Werkgelegenheid Boxtel, 251114 Burgemeester en wethouders van Boxtel, de secretaris, drs. J.K. Fraanje de burgemeester, M. Buijs Bijlagen 1. concept Verordening onroerendezaakbelastingen 2015; 2. concept Verordening tot eerste wijziging van de Verordening parkeerbelastingen 2015; 3. concept Besluit kosten naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2015 (inclusief bijlage); 4. concept Verordening tot eerste wijziging van de Legesverordening 2015; 5. concept Verordening tot eerste wijziging van de Verordening begrafenisrechten 2014; 6. Verordening onroerendezaakbelastingen 2014, vastgesteld op 17 december 2013; 7. Verordening parkeerbelastingen 2015 (inclusief tarieventabel), vastgesteld op 4 november 2014; 8. Besluit kosten naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2014, vastgesteld op 11 november 2013; 4
9. Legesverordening 2015 (inclusief tarieventabel), vastgesteld op 4 november 2014; 10. Verordening begrafenisrechten 2014 (inclusief tarieventabel), vastgesteld op 11 november 2013. Ter inzage 1. Contactpersoon H. van Berkel, hoofd afdeling Concern en Dienstverlening, hbe@boxtel.nl, (0411) 65 52 84. 5
Raadsbesluit Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 251114; Besluit 1. In te stemmen met de in dit voorstel genoemde (tarief)aanpassingen; 2. Hiertoe de navolgende verordeningen/besluiten vast te stellen: a. Verordening onroerendezaakbelastingen 2015; b. Verordening tot eerste wijziging van de Verordening parkeerbelastingen 2015; Besluit kosten naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2015; c. Verordening tot eerste wijziging van de Legesverordening 2015; d. Verordening tot eerste wijziging van de Verordening begrafenisrechten 2014. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering 161214; De gemeenteraad van Boxtel, de griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, M. Buijs 1