Raadsvoorstel Reg. nr : Ag nr. : 11 Datum :

Transcriptie

1 Datum : Onderwerp Aanpassing gemeentelijke verordeningen in verband met de Modernisering van de Monumentenzorg, de opheffing van de Gemeenschappelijke Regeling Welstandszorg NoordBrabant en het wegnemen van enkele onvolkomenheden. Status Besluitvormend Voorstel De verordening tot wijziging van de bouwverordening, erfgoedverordening en Algemene plaatselijke verordening vast te stellen. Inleiding Modernisering van de Monumentenzorg De rijksoverheid wil de monumentzorg moderniseren. Onderdeel hiervan is de vereenvoudiging van de regelgeving voor eigenaren van monumenten: het aanvragen van subsidie voor rijksmonumenten wordt eenvoudiger en minder tijdrovend het verlenen van vergunningen voor het wijzigen van rijksmonumenten gaat in een aantal gevallen sneller (beslissen binnen 8 weken in plaats van binnen 6 maanden) het aanvragen van een vergunning is voor een aantal kleine ingrepen bij rijksmonumenten niet meer nodig De vereenvoudig van de regelgeving is vastgelegd in een wet waarmee de Monumentwet 1988 en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) wordt gewijzigd. De kleine ingrepen waarvoor geen vergunning meer is vereist bij rijksmonumenten zijn vastgelegd in een wijziging van het Besluit omgevingsrecht (Bor). In het (nieuwe) artikel 3a van bijlage II van het Bor wordt bepaald dat geen vergunning nodig is voor: gewoon onderhoud, voor zover detaillering, profilering, vormgeving, materiaalsoort en kleur niet wijzigen; inpandige veranderingen van een onderdeel van het monument dat uit het oogpunt van monumentenzorg geen waarde heeft. De gemeentelijke erfgoedverordening bepaalt in artikel 3.1, tweede lid dat er een vergunningplicht is voor het afbreken, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen van gemeentelijke monumenten, beeldbepalende objecten en beeldbepalende gevelwanden. Het derde lid van dat artikel bepaalt dat de vergunningplicht niet geldt indien het college nadere regels stelt met betrekking tot de wijze waarop werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd. Deze formulering is niet geschikt om zoals bij rijksmonumenten nu wel gebeurt een hele categorie van ingrepen vrij te stellen van de vergunningplicht. Wij van mening zijn dat op z n minst dezelfde ingrepen vrijgesteld moeten kunnen worden bij gemeentelijke monumenten, beeldbepalende objecten en beeldbepalende gevelwanden. Zo wordt ook de regelgeving voor eigenaren van gemeentelijke monumenten vereenvoudigd. De wijzigingen van de landelijke regelgeving treden in werking op 1 januari 2012 Pagina 1

2 Datum : Opheffing Welstandszorg NoordBrabant Op 17 juni 2010 heeft het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Welstandszorg Noord Brabant ingestemd met de liquidatie van de gemeenschappelijke regeling. Sinds het voorjaar van 2010 wordt de welstandscommissie, namens Welstandszorg NoordBrabant, gevormd door medewerkers van de SRE Milieudienst. De meeste medewerkers van Welstandszorg NoordBrabant zijn in dienst getreden bij de SRE Milieudienst. In artikel 9.1 van de bouwverordening wordt de advisering over redelijke eisen van welstand opgedragen aan de Gemeenschappelijke Regeling Welstandszorg NoordBrabant. Nu deze per 1 januari 2012 wordt opgeheven, dient een andere organisatie te worden aangewezen. Gelet op de goede ervaringen in de afgelopen periode met de medewerkers van de SRE Milieudienst en de flexibiliteit van de dienstverlening wordt voorgesteld de SRE Milieudienst vanaf 1 januari 2012 te belasten met deze taak. Enkele onvolkomenheden Gebleken is dat de definitie van het begrip beeldbepalende gevelwand tot onduidelijkheden kan leiden. In de aanwijzing tot beeldbepalende gevelwand is in een aantal gevallen tevens de waarde van het aangrenzende dakvlak beschreven. Omdat bedoeld is het gehele aanzicht zoals dat zichtbaar is vanaf de openbare weg te beschermen, wordt voorgesteld een definitie van gevel toe te voegen. Er is aansluiting gezocht bij het begrip openbaar toegankelijk gebied zoals dat gedefinieerd is in artikel 1 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. Bij de aanpassing van de Algemene plaatselijke verordening aan de Wabo per 1 oktober 2010 is een aanpassing over het hoofd gezien. In het tweede lid van artikel is bepaald dat een afschrift van de ontvangstbevestiging als bedoeld in artikel 2 van de Boswet beschouwd dient te worden als een aanvraag (om omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden). Artikel 4.1 van het Bor bepaalt dat een aanvraag (om omgevingsvergunning) langs elektronische weg wordt ingediend op een bij ministeriële regeling voorgeschreven wijze. Artikel 1.2 van de Regeling omgevingsrecht werkt dit verder uit. Het langs elektronische weg indienen van een aanvraag kan via Voor een aanvraag die niet langs elektronische weg wordt ingediend, bepaalt artikel 4.2 van het Bor dat gebruik wordt gemaakt van een door Onze Minister vastgesteld formulier. Het papieren formulier kan tevens worden samengesteld via Omdat de bepaling in het tweede lid van artikel van de Apv in strijd is met het bepaalde in hogere regelgeving, wordt voorgesteld het tweede lid te schrappen. Beoogd effect vereenvoudiging van regelgeving niet alleen voor eigenaren van rijksmonumenten maar ook voor eigenaren van gemeentelijke beschermde zaken het voortzetten van welstandstoezicht verduidelijking van de regelgeving Argumenten Zie inleiding Pagina 2

3 Datum : Kanttekeningen Uitvoering en planning Inwerkingtreding is voorzien per 1 januari 2012 Communicatie Bekendmaking door publicatie in Brabants Centrum Integrale versie van aangepaste verordeningen te downloaden van (zo spoedig mogelijk na inwerkintreding) Boxtel, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.H.J.M. van Beers Bijlagen Ter Inzage Contactpersoon Wim Kanters (coördinator Wonen), telefoonnummer , wka@boxtel.nl Pagina 3

4 Raadsbesluit Reg. nr : Ag. nr : 11 Datum : Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; gelet op artikel 8 van de Woningwet, artikel 15 van de Monumentenwet 1988 en artikel 149 van de Gemeentewet; gehoord de commissie Ruimtelijke Zaken; Besluit De verordening tot wijziging van de bouwverordening, erfgoedverordening en Algemene plaatselijke verordening vast te stellen. Artikel I Wijziging erfgoedverordening De Erfgoedverordening Boxtel 2010 wordt als volgt gewijzigd: A Aan artikel 1.1 wordt een onderdeel l. toegevoegd: l. gevel: naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde gevel, eventueel met inbegrip van (een deel van) het aangrenzende dakvlak. B Het derde lid van artikel 3.1 komt te luiden: 3. Het college kan, na overleg met de monumentencommissie, categorieën gevallen aanwijzen waarin het in het tweede lid gestelde verbod niet geldt. Artikel II Wijziging bouwverordening De bouwverordening wordt als volgt gewijzigd: A In artikel 9.1, eerste lid wordt Gemeenschappelijke Regeling Welstandszorg NoordBrabant vervangen door: SRE Milieudienst Pagina 1

5 Raadsbesluit Reg. nr : Ag. nr : 11 Datum : B Bijlage 9 wordt als volgt gewijzigd: 1. Onderdeel 1.4 vervalt 2. Onderdeel komt te luiden: De commissie vergadert op een vaste locatie, tweewekelijks op een vaste dag en een vast tijdstip, volgens een tevoren per kalenderjaar vast te stellen rooster 3. In onderdeel 8.2 wordt, de commissie en de directeur van WzNB vervangen door: en de commissie 4. Onderdeel 10 vervalt 5. Welstandszorg NoordBrabant wordt vervangen door: SRE Milieudienst 6. WzNB wordt vervangen door SRE Milieudienst Artikel III Wijziging Algemene plaatselijke verordening De Algemene plaatselijke verordening Boxtel 2011 wordt als volgt gewijzigd: Artikel komt te luiden: Artikel Aanvraag vergunning De vergunning moet worden aangevraagd door of namens dan wel met toestemming van degene die krachtens zakelijk recht gerechtigd is over de houtopstand te beschikken. Artikel IV Overgangsrecht Aanvragen om een vergunning als bedoeld in artikel 2.1 en artikel 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening worden afgehandeld volgens het recht zoals dat gold vóór het tijdstip waarop deze verordening in werking treedt. Artikel V Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van DE GEMEENTERAAD VAN BOXTEL, De griffier, Mw. Ir. V.M.E. van den Broek de voorzitter, F.H.J.M. van Beers Pagina 2