Raadsvoorstel Reg. nr : Ag nr. : 5 Datum :

Transcriptie

1 Raadsvoorstel Reg. nr : Ag nr. : 5 Datum : Onderwerp Verhoging van de legestarieven reisdocumenten en aanvulling op de legestarieven rijbewijzen per 1 oktober 2006 en als gevolg hiervan aanpassen van de legesverordening Voorstel 1. Het tarief voor het verstrekken van een nationaal paspoort, een reisdocument voor vluchtelingen, een reisdocument voor vreemdelingen en een faciliteitenpaspoort te verhogen van 39,00 naar 47,00 en het tarief voor het verstrekken van een zakenpaspoort te verhogen van 43,50 naar 51, Op te nemen in de legesverordening een tarief van 30,00 voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven van een rijbewijs in de categorie AM (bromfiets) en op te nemen dat het tarief van een rijbewijs in alle categorieën wordt vermeerderd met 40,00 indien er sprake is van een spoedprocedure. 3. De legesverordening ingaande 1 oktober 2006 dienovereenkomstig aan te passen. Inleiding Per 26 augustus 2006 wordt een nieuw model paspoort en Nederlandse identiteitskaart uitgegeven. De reisdocumenten worden met ingang van genoemde datum uitgerust met een chip. De rijksleges van de reisdocumenten worden als gevolg hiervan verhoogd. Per 1 oktober 2006 wordt het Nieuw Rijbewijs Document (NRD) ingevoerd, waarvan de aanvraag- en uitgifteprocedure dezelfde wordt als bij reisdocumenten. Dit betekent dat het rijbewijs niet langer klaar-terwijl-uwacht geleverd kan worden. Verder zullen gemeenten vanaf die datum ook het bromfietsrijbewijs (AM) gaan verstrekken en worden er bij een spoedbehandeling extra kosten door het rijk in rekening gebracht. Beoogd effect n.v.t. Argumenten 1.1 Per 26 augustus 2006 worden nieuwe modellen paspoort en Nederlandse identiteitskaart (NIK) uitgegeven. Hiermee voldoet Nederland aan de eisen van de Europese Unie, die in een EU-verordening verwoord zijn. Het paspoort en de NIK worden met ingang van die datum voorzien van een chip. De chip bevat: de weergave van de foto, een face-image, de naam, voornamen, geboortedatum, het geslacht, het sofi-nummer van de eigenaar, het documentnummer en de datum einde geldigheid van het document. Als gevolg hiervan worden de eisen welke aan de kwaliteit van de in te leveren pasfoto worden gesteld aanzienlijk aangescherpt. De vingerafdruk wordt op een later moment ingevoerd, omdat de Europese Unie nog een deel van de technische specificaties moet vaststellen. De invoering van dit nieuwe model paspoort en NIK heeft ook gevolgen voor de leges. Het af te dragen bedrag aan rijksleges voor een dergelijk nieuw model paspoort wordt verhoogd van 13,78 naar 21,83. Voor een zakenpaspoort gaan de rijksleges van 18,37 naar 26,30. De maximale gemeentelijke leges welke in 2006 geheven mogen worden blijven echter onveranderd 25,62. Voor de NIK wordt de verhoging in 2006 en 2007 door het rijk niet doorberekend. Pagina 1

2 Raadsvoorstel Reg. nr : Het nieuwe maximumtarief dat gemeenten in rekening mogen brengen vanaf 26 augustus aanstaande bedraagt dus voor een nationaal paspoort 21, ,62 = 47,45 en voor een zakenpaspoort 51,92 Vanwege de praktische toepassing wordt geadviseerd deze bedragen af te ronden op respectievelijk 47,00 en 51,50. Omdat e.e.a. niet eerder aan uw raad voorgelegd kon worden zullen in de periode vanaf 26 augustus tot 1 oktober 2006 nog de oude tarieven gehanteerd worden voor de paspoorten. Gebaseerd op cijfers van 2005 is er een verwachting van circa 130 paspoortaanvragen in deze periode en dat betekent dat er 130 x 8,05 = 1.046,50 aan extra rijksleges moeten worden afgedragen, welke niet zijn doorberekend bij de bugers in de prijs van de paspoorten. 2.1 Het Ministerie van Verkeer en Waterstaat (V&W) gaat op 1 oktober 2006 het Nieuw Rijbewijs Document (NRD) invoeren. Dit document krijgt dezelfde aanvraag- en uitgifteprocedure als nu bij de reisdocumenten het geval is. Het nieuwe rijbewijs (NRD) zal in hetzelfde formaat en van hetzelfde materiaal uitgevoerd worden als de huidige identiteitskaart. Dit NRD heeft, evenals het huidige rijbewijs sinds 1 januari 2005, ook de functie van een geldig Nederlands identiteitsbewijs. De belangrijkste voordelen van dit nieuwe rijbewijs zijn het handzame formaat en de betere beveiligingsmogelijkheden. Met ingang van 1 oktober 2006 wordt bovendien het rijbewijs AM (bromfietsrijbewijs) ingevoerd en uitgegeven bij gemeenten. Dit komt in de plaats van het bromfietscertificaat. Momenteel wordt een rijbewijs direct verstrekt (klaar-terwijl-u-wacht). Na 1 oktober 2006 zal dit niet langer mogelijk zijn, wat nadelig is voor de dienstverlening aan de burgers. De burger moet dan 2 maal naar het gemeentehuis komen voor zijn (nieuwe) rijbewijs. De burger zal bij de gemeente zijn aanvraag met betaling indienen. De gemeente zorgt vervolgens voor een electronische doorzending naar SDU Identification. SDU zorgt voor de centrale personalisatie en voor de terugzending van de nieuwe rijbewijzen met een speciale verzendservice van TPG Post. Vervolgens kan het rijbewijs door de aanvrager worden opgehaald. In de huidige situatie kennen we geen spoedaanvraag. Die komt er per 1 oktober wel. De RDW heeft aangegeven dat er sprake zal zijn van een spoedtoeslag van 40,00 welke bij de gemeente in rekening zal worden gebracht. Dit bedrag zal de gemeente doorberekenen bij de aanvrager als deze een spoedprocedure wenst. Dit tarief zal dan ook in de legesverordening moeten worden opgenomen. Het NRD geeft geen directe aanleiding tot verhoging van de rijbewijstarieven. Wel zal het tarief voor het zogenaamde bromfietsrijbewijs opgenomen moeten worden in de legesverordening. Voorgesteld wordt het lagere tarief van 30,00 te berekenen voor het bromfietsrijbewijs AM om de volgende redenen: Het merendeel van de aanvragers van een bromfietsrijbewijs betreft vaak jonge minder draagkrachtige inwoners van Boxtel (vanaf 16 jaar kan men het bromfietsrijbewijs halen ). Het rijbewijs AM heeft een geldigheidsduur van 10 jaar, echter indien jongeren vanaf 18 jaar het rijbewijs B (personenauto) halen, en zij al in bezit zijn van een bromfietsrijbewijs AM, dienen zij dit rijbewijs AM in te leveren bij de aanvraag van het nieuwe rijbewijs AM + B. Zij dienen vervolgens voor Pagina 2

3 Raadsvoorstel Reg. nr : het nieuwe rijbewijs het volwassen tarief van 44,00 te betalen en dit rijbewijs heeft dan opnieuw een geldigheid van 10 jaar. Kanttekeningen n.v.t. Uitvoering en planning n.v.t. Communicatie 1.2. Sinds medio juli 2006 wordt er in het Brabants Centrum en op de gemeentelijke website gepubliceerd over de nieuwe paspoortenwetgeving. Hierbij wordt extra aandacht besteed aan de nieuwe aangescherpte eisen voor de pasfoto s. De Boxtelse en Liempdse vakfotografen zijn over deze eisen individueel geïnformeerd. De nieuwe tarieven zullen tijdig gepubliceerd worden. 2.2 In september wordt een landelijke publiciteitscampagne gestart over de wijzigingen van het nieuwe rijbewijs. De wijzigingen en tarieven zullen tijdig in het Brabants Centrum en op de gemeentelijke website bekend gemaakt worden. Boxtel, BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN BOXTEL de secretaris, de burgemeester, drs. J.K. Fraanje F.H.J.M van Beers Bijlagen 1. n.v.t. Ter Inzage 1. n.v.t. Contactpersoon G. Sommers, Burgerzaken en Welzijn, telefoon Pagina 3

4 Raadsbesluit Reg. nr : Aanhef De raad van de gemeente Boxtel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van ; gehoord de commissie Bestuurlijke Zaken; gelet op artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; Besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening tot derde wijziging van de Legesverordening 2006 Artikel I. Wijzigingen hoofdstuk 3 tarieventabel (Burgerzaken) 1. Het bepaalde in onderdeel 3.6. van hoofdstuk 3 van de bij de Legesverordening 2006 behorende tarieventabel wordt vervangen door: Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het afgeven, vernieuwen of omwisselen van een: rijbewijs, categorie AM rijbewijs, andere categorie dan genoemd in onderdeel De tarieven genoemd in onderdeel worden bij een spoedlevering vermeerderd met 30,00 44,00 40,00 2. Het bepaalde in onderdeel 3.7. van hoofdstuk 3 van de bij de Legesverordening 2006 behorende tarieventabel wordt vervangen door: Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag: tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een reisdocument voor vluchtelingen of een reisdocument voor vreemdelingen tot het verstrekken van een nationaal paspoort, een groter aantal bladzijden bevattend dan een nationaal paspoort bedoeld in , zgn. zakenpaspoort 47,00 51,50 Pagina 1

5 Raadsbesluit Reg. nr : tot het verstrekken van een reisdocument ten behoeve van een persoon die op grond van de Wet betreffende de positie van molukkers van 9 september 1976 (Stb. 468) als Nederlander wordt behandeld, zgn. faciliteitenpaspoort tot het bijschrijven van een kind in een reisdocument als bedoeld in , en : indien het een bijschrijving betreft in een nieuw reisdocument, per kind indien het een bijschrijving betreft in een reeds bestaand reisdocument door middel van een bijschrijvingsticker, per bijschrijvingsticker tot het aanbrengen van een wijziging in een reisdocument als bedoeld in , en , niet zijnde een wijziging zoals omschreven in , per wijziging tot het verstrekken van een Nederlandse identiteitskaart tot het verstrekken van een Pas-65 tot het verstrekken van een reisdocument of een rijbewijs, indien aan de aanvrager reeds eerder een dergelijk document werd verstrekt, welk doc u- ment bij de aanvraag niet compleet kan worden overgelegd, de ter zake verschuldigde leges, wegens administratiekosten verhoogd met 47,00 8,00 19,00 7,50 31,00 8, tot het verstrekken van een reisdocument als bedoeld in , , , inclusief eventuele bijschrijving van kinderen als bedoeld in , en indien op verzoek van de aanvrager een zogenaamde spoedprocedure wordt gevolgd, de ter zake verschuldigde leges, verhoogd met 23, tot het bijschrijven van een kind in een reisdocument als bedoeld in , en , voor zover het een bijschrijving betreft als bedoeld in , indien op verzoek van de aanvrager een zogenaamde spoedproc e- dure wordt gevolgd, de ter zake verschuldigde leges, per bijschrijvingsticker verhoogd met 40,00 19,00 Artikel II. Inwerkingtreding 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking, met dien verstande dat de onderdelen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd van toepassing blijven op Pagina 2

6 Raadsbesluit Reg. nr : de belastbare feiten die zich voor de in het tweede en het derde lid bedoelde datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan. 2. De datum van ingang van de heffing van artikel I, onderdeel 1, is 1 oktober 2006 of, zo dit later is, de datum waarop het voorstel van wet tot Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met de wijziging in de procedure betreffende de aanvraag en afgifte van rijbewijzen (Kamerstukken 30438) in werking treedt. 3. De datum van ingang van de heffing van artikel I, onderdeel 2, is 1 oktober 2006 of, zo dit later is, de datum waarop de wijziging van het Besluit paspoortgelden als gevolg van de vernieuwing van de reisdocumenten, waartoe de ministerraad van het Koninkrijk op 19 mei 2006 heeft besloten en waarvan de 'infodesk BPR, Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten' van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties mededeling heeft gedaan in het informatieblad nr. 108 van 14 juni 2006, in werking treedt. Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van DE GEMEENTERAAD VAN BOXTEL, de griffier, de voorzitter, drs. J Vis F.H.J.M van Beers Pagina 3