Vergadering van : 25 mei 2010 Agendanummer : 9 Onderwerp : Herziening tarieventabel legesverordening 2010 Programma : Ruimte om te leven

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Vergadering van : 25 mei 2010 Agendanummer : 9 Onderwerp : Herziening tarieventabel legesverordening 2010 Programma : Ruimte om te leven Voorstel Gewijzigd vast te stellen de tarieventabel Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning behorende bij de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van leges 2010 (Legesverordening 2010). Vraag, probleemstelling De laatste regelgeving rond de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is op 1 april 2010 gepubliceerd in het Staatsblad en de Staatscourant. Het gaat om: de Invoeringswet Wabo, het Invoeringsbesluit, het Besluit Omgevingsrecht (Bor), en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). De datum voor inwerkingtreding van de Wet staat, zoals eerder gepland, op 1 juli Voorwaarde is wel dat op dat moment de ICT voorziening van het ministerie van VROM (Omgevingsloket online) voldoende functioneert. De Wabo integreert een groot aantal (circa 25) vergunningen, ontheffingen en meldingen tot één omgevingsvergunning. Eén omgevingsvergunning leidt tot de invoering van één loket, één (digitaal) aanvraagformulier, één bevoegd gezag (één aanspreekpunt), één uniforme procedure, één procedure voor bezwaar en beroep en één handhavend bestuursorgaan. De bundeling van bestaande toestemmingstelsels die met de Wabo worden gerealiseerd, hebben betrekking op projecten die kunnen bestaan uit een of meer activiteiten met een plaatsgebonden karakter en die op één of andere manier van invloed zijn op de fysieke leefomgeving. Bij het opstellen van de Wabo heeft de wetgever zoveel mogelijk aangesloten bij de huidige situatie in die zin dat, voor zover de activiteiten op dit moment aan een vergunning, ontheffing of een ander toestemmingsvereiste gebonden zijn, deze ingevolge de Wabo straks gebonden zullen zijn aan de nieuwe omgevingsvergunning. Kortom de huidige wet- en regelgeving krijgt in gelijke vorm een nieuwe plaats in één wet, de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Bovenstaande heeft tot gevolg dat de legesverordening aangepast dient te worden. Om onze huidige legesverordening aan te passen is bij de vaststelling van de huidige legesverordening vorig jaar Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning opgenomen. De uitwerking hiervan is bij deze adviesnota gevoegd ter vaststelling.

2 Argumenten, beoogd maatschappelijk effect en de relatie tot het gemeentelijk beleid Met de uitwerking van titel 2 van de legesverordening 2010 is, ondanks de verplaatsing in de wet- en regelgeving, hoofdzakelijk gekeken naar de invulling van deze titel. De bedragen, zoals deze eind 2009 zijn vastgesteld door de raad zijn dus nagenoeg ongewijzigd. Door middel van het vaststellen van de gewijzigde legestarieventabel van de legesverordening 2010 is de gemeente in lijn met aanstaande invoering van de Wabo. Voor het behandelen van aanvragen om gemeentelijke diensten en/of producten worden door de gemeente Dantumadiel leges in rekening gebracht. Om er voor te zorgen dat er ook na inwerkingtreding van de Wabo leges in rekening gebracht kunnen worden is bijgevoegde aanpassing van de legestarieventabel noodzakelijk. De legestarieventabel 2010 is gebaseerd op het model van VNG. Enkele vergunningen die momenteel in onze Algemene plaatselijke verordening (Apv) zijn geregeld vallen straks onder de Wabo. Om gelijke uniforme leges te verwezenlijken, zoals de wetgever met de procedures op grond van de Wabo heeft beoogd, zijn de leges voor soortgelijke activiteiten op basis van de APV geüniformeerd conform de leges voor de zogenaamde kapvergunning. De soortgelijke activiteiten zijn (omgevings) vergunningen voor het aanleggen of veranderen van een weg, het aanbrengen van een uit- of inrit, en een reclamevergunning. Voor al deze vergunningen is de behandeling nagenoeg gelijk. Op deze manier is het voor de inwoners van onze gemeente duidelijk welke leges voor elke activiteiten van toepassing zijn. Een andere (geringe) wijziging voor de legesverordening is dat de zogenaamde (huidige) lichte bouwvergunning, door invoering van de Wabo, is komen te vervallen. Een gedeelte van de (voorheen) licht bouwvergunningplichtige bouwwerken is onder de Wabo vergunningvrij geworden. Het overige gedeelte vergunningplichtig. De huidige Woningwet maakt onderscheid in de bouwvergunning door middel van een zogenaamde lichte en reguliere bouwvergunning. Beide vergunningen kennen ieder hun eigen procedure met, respectievelijk 6 en 12 weken behandeltijd. Zoals hiervoor genoemd heeft de wetgever voor één procedure gekozen, de zogenaamde reguliere procedure. Deze reguliere procedure bestaat uit 8 weken behandeltijd. Omdat de inhoudelijke beoordeling van de huidige reguliere bouwvergunning één op één is overgenomen in de activiteit bouw onder de omgevingsvergunning zijn de leges voor de reguliere bouwvergunning aangehouden zoals die zijn vastgesteld eind Financiële toelichting Zoals hiervoor aangegeven is er hoofdzakelijk gekeken naar de invulling van Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning. De bedragen, zoals deze eind 2009 zijn vastgesteld door de raad zijn nagenoeg ongewijzigd. Op dit moment is er nog onvoldoende inzicht in de gevolgen voor het vervallen van de lichte bouwvergunning. Voor het vergunningvrije gedeelte kunnen geen leges geheven worden, maar voor de straks omgevingsvergunningplichtige bouwwerken meer (huidige reguliere aanvragen). Om deze reden ontstaat er waarschijnlijk een budgetneutrale situatie. Het eerste half jaar na inwerkingtreding van de Wabo wordt gebruikt om

3 eventuele noodzakelijk wijzigingen te verzamelen om vervolgens opnieuw ter vaststelling aan de raad voor te leggen. Planning en evaluatie Vaststelling 25 mei 2010 zodat na inwerkingtreding van de Wabo per 1 juli 2010 leges kunnen worden geheven. Communicatie en interactiviteit n.v.t. Behandeling presidium Het presidium heeft op 11 mei 2010 besloten het punt besluitvormend te behandelen. Damwâld, 27 april Burgemeester en wethouders van Dantumadiel, A. Aalberts, burgemeester. A.J.H.M. Stierhout, secretaris.

4 RAADSBESLUIT Vergadering van : 25 mei 2010 Agendanummer : Herziening tarieventabel legesverordening 2010 Onderwerp : 9 Programma : Ruimte om te leven De raad van de gemeente DANTUMADIEL; gelet op de publicatie van de Invoeringswet Wabo, het Invoeringsbesluit, het Besluit Omgevingsrecht (Bor) en de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) in het Staatsblad en de Staatscourant van 1 april 2010; gelet op de geplande inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht op 1 juli 2010; gelezen het voorstel van het presidium d.d. 11 mei 2010; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 april 2010; Besluit gewijzigd vast te stellen de tarieventabel Titel 2 Dienstverlening vallend onder fysieke leefomgeving/ omgevingsvergunning behorende bij de volgende verordening: Verordening op de heffing en de invordering van leges 2010 (Legesverordening 2010). Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Dantumadiel, gehouden in het gemeentehuis te Damwâld op 25 mei De r a a d voornoemd,, voorzitter., griffier.

5