RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 PURHÉRÉS RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 6 februari 2014 Behandeld door: G.H. Strijbos Afdeling / Team: INW/BEL Onderwerp: Wijziging tarieven reisdocumenten 2014 Samenvatting: Bij de Afdeling advisering van de Raad van State is een wetsvoorstel in behandeling voor de wijziging van de Paspoortwet. Voor personen vanaf 18 jaar wijzigt de geldigheidsduur van het nationaal paspoort, zakenpaspoort, faciliteitenpaspoort en de Nederlandse identiteitskaart van vijfjaar in tien jaar. Voor personen tot achttien jaar blijft de geldigheid van deze documenten gehandhaafd op vijfjaar. Dit geldt ook voor het reisdocument voor vluchtelingen en het reisdocument voor vreemdelingen. De nieuwe geldigheidsduur heeft gevolgen voor de in het Besluit paspoortgelden vermelde tarieven.

2 Purmerend, 6 februari 2014 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De Eerste Kamer heeft op 17 december 2013 ingestemd met het wetsvoorstel voor de wijziging van de Paspoortwet. Op dit moment is het voorstel in behandeling bij de Afdeling advisering van de Raad van State. Na ontvangst van het advies wordt het wijzigingsbesluit paspoortgelden gepubliceerd in het Staatsblad en zijn de bedragen definitief. Dit traject zal naar verwachting voor eind januari zijn afgerond. De kans dat de bedragen nog wijzigen is zeer gering. Het voornemen is om op 9 maart 2014 de wijzigingen in de Paspoortwet in werking te laten treden. Voor personen vanaf 18 jaar wijzigt de geldigheidsduur van het nationaal paspoort, zakenpaspoort, faciliteitenpaspoort en de Nederlandse identiteitskaart van vijfjaar in tien jaar. Voor personen tot achttien jaar blijft de geldigheid van deze documenten gehandhaafd op vijf jaar. De geldigheidsduur van vijf jaar geldt ook voor het reisdocument voor vluchtelingen en voor het reisdocument voor vreemdelingen. De nieuwe geldigheidsduur van tien jaar heeft gevolgen voor de in het Besluit paspoortgelden vermelde tarieven. In de Paspoortwet is de nieuwe grondslag voor de legesheffing opgenomen. De grondslag is niet langer artikel 229, eerste lid, aanhef en onder b, Gemeentewet, maar artikel 7 in samenhang met artikel 2 tweede lid van de Paspoortwet. De wijziging van de grondslag heeft tevens tot gevolg naast de wijziging van de tarieventabel ook de legesverordening redactioneel moet worden gewijzigd. De wijziging van de Paspoortwet heeft bovendien tot gevolg dat het niet meer is toegestaan extra leges te heffen als er een nieuw reisdocument wordt aangevraagd waarbij het "oude" document niet overgelegd kan worden, bijvoorbeeld als gevolg van diefstal of van verlies. Bij het behandelen van de aanvraag voor het nieuwe reisdocument zijn in die situaties extra controlewerkzaamheden noodzakelijk met extra kosten tot gevolg. Voor deze werkzaamheden wordt tot op heden extra leges in rekening gebracht, zogenoemde 'vermissingsleges'. Het tarief voor de extra leges die in 2014 van toepassing zijn bedraagt 38,45 per aanvraag. Onderstaand een overzicht van de tarieven 2013 met de voorgestelde tarieven 2014 en wettelijke maximumtarieven voor het jaar Voorgesteld wordt de maximumtarieven naar beneden af te ronden op 0,05. Uitzondering hierop is het tarief van de spoedtoeslag van 47,07. Dit betreft een vast bedrag aan rijksleges dat moet worden afgedragen. blz. 2 van 6

3 Voorgesteld tarief 2014 Tarief 2013 Paspoort, faciliteitenpaspoort, zakenpaspoort vanaf 18 jaar (10 jaar geldig) Paspoort, faciliteitenpaspoort, zakenpaspoort, vluchtelingen en vreemdelingenpaspoort tot 18jaar(5jaar geldig) Nederlandse identiteitskaart vanaf 18 jaar (10 jaar geldig) Nederlandse identiteitskaart tot 18 jaar (5 jaar geldig) 66,95* (max 66,96) n.v.t. 51,05**(max 51,05) 50,35 52,95 (max 52,95) n.v.t. 28,35 (max 28,36) n.v.t. Spoedtoeslag 47,07 (rijksleges) 46,60 (rijksleges) * het gedeelte rijksleges dat moet worden afgedragen is 37,11, rijksleges voor een reisdocument met een geldigheidsduur van vijf jaar was 21,20 **het gedeelte rijksleges dat moet worden afgedragen is gewijzigd van 20,80 in 21,20 Oplossingsrichtingen: De tarieventabel behorende bij de Legesverordening 2014 te wijzigen. Meetbare doelstellingen: Niet van toepassing. Financiële consequenties: Op jaarbasis wordt aan extra (vermissings)leges geheven. Het niet meer heffen van deze extra leges heeft over de periode 9 maart 2014 tot en met 31 december 2014 een inkomstenderving van tot gevolg. Communicatie: De belastingverordening wordt bekendgemaakt op internet via Overheid.nl en tevens in een huis-aan-huis blad. Tarieven worden ook bekendgemaakt op internet en via de plaatselijke media. Monitoring/evaluatie: Niet van toepassing blz. 3 van 6

4 Registratienummer: Voorstel: De concept Verordening betreffende de 3 e wijziging van de Legesverordening Purmerend 2014 vast te stellen. ïeester en wethouders van Purmerend /cretaris de burgemeester, Bijlage(n): concept verordening blz. 4 van 6

5 De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 februari 2014, nr ; BESLUIT: vast te stellen de navolgende Verordening betreffende de 3 e wijziging van de Legesverordening Purmerend 2014 Artikel I A. Artikel 1. Belastbaar feit wordt vervangen door: Artikel 1 Belastbaar feit Onder de naam 'leges' worden rechten geheven voor: a. het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten; b. het verrichten van handelingen ten behoeve van een aanvraag van een Nederlandse identiteitskaart of een reisdocument; een en ander zoals genoemd in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel. B. Artikel 2. Belastingplicht wordt vervangen door: Artikel 2 Belastingplicht Belastingplichtig is de aanvrager van de dienst, de Nederlandse identiteitskaart of het reisdocument, dan wel degene ten behoeve van wie de dienst is verleend of de handelingen zijn verricht. C. Onderdeel B. Burgerlijke Stand bevolking, 2b. Reisdocumenten (paspoort, identiteitskaart) tarieventabel behorende bij de Legesverordening Purmerend 2014 wordt vervangen door: Reisdocumenten (paspoort, identiteitskaart) Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag: 1. tot het verstrekken van een nationaal paspoort, faciliteitenpaspoort of een zakenpaspoort vanaf 18 jaar en ouder 2. tot het verstrekken van een nationaal paspoort, faciliteitenpaspoort of een zakenpaspoort voor een persoon jonger dan 18 jaar 3. tot het verstrekken van een reisdocument voor vluchtelingen en vreemdelingen 4. tot het verstrekken van een Nederlandse identiteitskaart (NIK) voor een persoon van 18 jaar en ouder 5. tot het verstrekken van een Nederlandse identiteitskaart (NIK) voor een persoon jonger dan 18 jaar 6. de tarieven als genoemd onder 1 t/m 5 worden bij een spoedlevering vermeerderd met een bedrag van 66,95 51,05 51,05 52,95 28,35 47,07 Artikel II De bepalingen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd, blijven van toepassing op de belastbare feiten die zich voor de in artikel III, tweede lid, genoemde datum van ingang van de heffing hebben voorgedaan. blz. 5 van 6

6 Artikel III 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing. 2. De datum van ingang van de heffing is 9 maart 2014 of, zo dit later is, de datum waarop de artikelen 2, tweede lid en 7 van de Paspoortwet, zoals deze worden gewijzigd door het voorstel van rijkswet tot Wijziging van de Paspoortwet in verband met onder meer de status van de Nederlandse identiteitskaart (Kamerstukken I 2013/2014, (R1990),nr. A) in werking treden. 3. Deze verordening wordt aangehaald als 'Legesverordening Purmerend 2014/3'. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de griffier, de voorzitter, blz. 6 van 6