Workshop N versnellen gebiedstransformatie Lelycentre Janneke van Eerde (gemeente Lelystad) Ronnie Zijp (gemeente Lelystad) Peter Krol (Ontwikkelaar in Lelystad) Jos Feijtel (Lid Expertteam Versnellen/Ontslakken Proeftuinen Omgevingswet) Adri Dorrestein (Lid Expertteam Versnellen/Ontslakken Proeftuinen Omgevingswet) 22 februari 2018
Programma Inleiding expertteam Toelichting gemeente Vraaggesprek ontwikkelaar Vervolgproces gemeente Stellingen
Versnellen / Ontslakken Reactie op de crisis vanuit overheid en branche Helpen bij gebiedsontwikkeling van 40 gemeenten en 1 provincie Doel: sneller, goedkoper, flexibeler, leuker Aanpak: opschonen eigen regels, concrete pilot, initiatiefnemer voorop, delen en leren, draagvlak en integraliteit Houding: wil en lef, vertrouwen en transparantie, gezond verstand en willen we het Organisatie: vooral positie en rol gemeente (soms opnieuw uitvinden)
in Lelystad Lelycentre: een gebied met veel leegstand en neergaande kwaliteit Stroeve relatie gemeente en eigenaren Wel een gemeentelijke visie op aanpak Lelycentre Eveneens gemeentebrede en kaderstellende Woonvisie en Beleidsplan Wonen, Welzijn en Zorg De eigenaren in de startblokken En het Expertteam aan tafel januari 2017
Plangebied
Proces Rond 2016 verschillende initiatieven van marktpartijen voor transformatie ingediend Opstellen van een globale gebiedsvisie Vervolgens uitwerken naar een gebiedsplan Uitwerking olv externe partij
Stakeholders Winkeliers Omwonenden Eigenaren Rijksvastgoedbedrijf Rijksbouwmeester Provincie Nationale Politie
Aanleiding Veel kantoren Leegstand Gemeente wil goede afweging maken tussen de verschillende wooninitiatieven Kwaliteit openbare ruimte
Aanleiding Versnipperd grondbezit
SWOT - Lelycentre Sterk + Winkels en voorzieningen Enkele gebouwen: w.o. Smedinghuis Identiteit (stedelijk) Betrokken bewoners Zwak - Onsamenhangende structuur en architectuur Te steenachtig, te weinig groen Leegstand Lelycentre e.o.
De schetsen Twee schetsen, op basis van SWOT analyse (16 feb. 2017) Schets 1: groep Emile Schets 2: groep Ronnie
De ankerpunten Aantal ankerpunten benoemd (09 maart 2017) Smedinghuis her ontwikkelen als vlaggenschip van het gebied. Verbinding Stadspark - Maerlant. Via Lelycentre of buitenom? Verbinden Maerlant Noorderwagenplein. Vergroenen van de parkeerterreinen. Ruimte creëren voor parkeren amoveren laagbouw Maerlant en kantoren Snijdershof Woonprogramma (gestapeld) toevoegen op Maerlant en Zuiderwagenplein? Samenhang aanbrengen in bebouwing met vaste plantenbakken en eenduidige sprekende architectuur Groen inzetten als kwaliteitsdrager bij (blinde) gevels.
Gebiedsplan Basismodel Handhaven torens Van Wijnen en MKB Losse verkaveling met verbindend element en green parking tussen de gebouwen. Vergroenen parkeerterrein Maerlant én Marktstraat, verbinden met winkelcentrum. Strook parkeerplaatsen politie opheffen en aanleg park Polderdreef + fietspad Restylen winkelcentrum
Gebiedsplan Basismodel Sooooii
Consensus over basismodel
Het streefbeeld Inspiratiebeelden Groen inzetten als drager openbare ruimte Lelycentre Vergroenen gebouwen en maaiveld-parkeren verminderen/ verdelen
De inbreng en rol van de eigenaren Vragen aan Peter Krol: Welke faciliteiten en ruimte bood de gemeente in het planproces en t.o.v. de (strakke) kaders van vooral de Woonvisie en de Gebiedsvisie voor Lelycentre Hoe zijn aspecten als duurzaamheid, kwaliteit openbare ruimte, parkeren, betrokkenheid bewoners / gebruikers, naast geld, techniek/ontwerp en markt aan de orde gekomen Is er de verwachting dat de transformatie (bij tussenstand) van het 50-jarig Lelycentre voldoende gericht is/wordt op de volgende 50 jaar Welke aandachtspunten (lessons learned, verbeterpunten) zijn er nu al te benoemen
Het programma (Voorlopig )programma Wonen Gebiedsplan Lelycentre Locatie Aantal type Oppervlakte Huurprijsniveau Koopprijsniveau Koop/huur Planning Noorderwagenplein 6 Coriander Real Estate 111 app. 28-76 m² 400-750 Sociale huur verbouwing 2018 ingebruikname 2019 Maerlant 16 MKB Group app. 700-900 Vanaf 145.000 tot 250.000 Markthuur en koop 63 60-90 m² Verbouwing 1 ste kwartaal 2018 56 55-70 m² Verbouwing 1 ste kwartaal 2019 64 55-70 m² Verbouwing 1 ste kwartaal 2020 Maerlant 8 Van Wijnen / Latei 55 app. 30-70 m² 400-750 Sociale huur mogelijk in combinatie met zorg Nog niet bekend Maerlant 10 Van der Valk 65 app. Ingebruikname begin 2018 Plaats 1 Coresta 36 60-75 m² 500-800 Sociale huur / vrije sector in combinatie met zorg Verbouwing 2018, ingebruikname 2019 Zuiderwagenplein 1 Nationale Politie Zuiderwagenplein 2 Rijksvastgoedbedrijf 4.700 m² Nog niet bekend 10.000 m² Nog niet bekend
Bestuurlijk proces In september 2017 ambtelijk voorstel In oktober 2017 collegebesluit In november 2017 eerste raadsbehandeling 16 januari 2018 gemeenteraad akkoord met verder uitwerken Aandachtpunten - Parkeren - Groen/ openbare ruimte - Programma In overleg met Atelier Rijksbouwmeester stedenbouwkundige uitwerking Maerlant richten op toekomstvaste verkaveling.
Vervolg Aanstellen externe procesbegeleider. Uitwerken plannen door eigenaren. Uitwerken openbaar gebied door gemeente. Afspraken maken over kostentoedeling. Vergunningen traject.
Stellingen Gemeente: laat een dergelijke gebiedsontwikkeling aan de markt of aan de eigenaren over, maar ontwikkel wel samen de ambities en de kaders Gebruik geen normen op gebied van parkeren maar maak met elkaar afspraken. Transformeren van leegstaande kantoren is sowieso een goede zaak.
Wat hebben we geleerd/anders doen Rekening houden met het lange bestuurlijke proces (Wat kun je hierin versnellen?). Meer ambtelijke inzet om zaken uit te werken (parkeren, kostentoedeling). Eigenaren winkelpanden meer betrekken. Als overheid meer regie voeren om gewenste kwaliteit te bereiken.