Raad V200801390 (gewijzigd 19-1-2009) Onderwerp: Vestiging voorkeursrecht plangebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef / Bosscheweg in Drunen Raadsvoorstel Inleiding: Voor het plangebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef/Bosscheweg in Drunen is door ons college op 25 november 2008 een voorkeursrecht gevestigd om grip te houden op de eigendommen die nodig zullen zijn voor de wijziging van de bestemming in dit gebied. Dit voorkeursrecht vervalt van rechtswege, tenzij uw raad binnen 3 maanden na ons collegebesluit, besluit om op basis van een zogenaamd masterplan het voorkeursrecht te bestendigen. Feitelijke informatie: Vooruitlopend op de vaststelling van de structuurvisie, het projectbesluit of het bestemmingsplan voor het gebied Ten noordoosten van de Kasteldreef/Bosscheweg in Drunen worden door de gemeente de benodigde percelen in eigendom verworven teneinde die ontwikkeling op termijn mogelijk te maken. Het blijkt in de praktijk dat projectontwikkelaars, aannemers en/of derden ook gronden willen verwerven in plangebieden met een toekomstverwachting. Belangrijke nadelen voor de gemeente en de regio zijn onder andere prijsopdrijving, vertraging in de realisering van de toegedachte bestemming en een sterke vermindering van de invloed van de gemeente op de kwaliteit van de te ontwikkelen bestemmingen. Instrument om te voorkomen dat particuliere grondeigenaren hun eigendom kunnen verkopen aan projectontwikkelaars, aannemers, speculanten of derden, is de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg). Met behulp van de Wvg wenst de gemeente de regie te houden op de voorgestane ontwikkelingen Wet voorkeursrecht gemeenten De gemeente kan op grond van de Wvg een voorkeursrecht vestigen op die percelen die thans nog niet in eigendom zijn van de gemeente en waaraan in de nabije toekomst een andere, niet- agrarische bestemming is toegedacht en waarbij het huidige gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming. Daarnaast kan de gemeente op grond van de Wvg een voorkeursrecht vestigen in het geval van gronden die bij een structuurvisie zijn aangewezen tot moderniseringsgebied, waarbij het gebruik niet hoeft af te wijken van de toegedachte bestemming. Door het vestigen van het voorkeursrecht is een grondeigenaar in het plangebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef/Bosscheweg in Drunen verplicht om, wanneer hij/zij de grond wenst te verkopen, de grond eerst aan de gemeente te koop aan te bieden. Groot voordeel voor de gemeente is, dat de gemeente als eerste in de gelegenheid wordt gesteld om tot aankoop van de grond over te gaan, hetgeen de voortgang van de realisering van de planontwikkeling duidelijk ten goede komt. Toegedachte bestemming De toegedachte bestemming blijkens het masterplan is Openbaar park met bijzondere doeleinden en bijbehorende voorzieningen en is niet agrarisch en tevens afwijkend van de huidige bestemming. De vigerende bestemmingen voor de in de Wvg betrokken percelen zijn op grond van het Bestemmingsplan Buitengebied 1e partiële herziening 1992 agrarisch gebied met landschappelijke en cultuurhistorische waarde en houtopstanden. Vestiging tijdelijk voorkeursrecht. Om te voorkomen dat in het plangebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef/Bosscheweg in Drunen nog voor uw raadsbesluit nieuwe grondtransacties buiten de gemeente om gesloten zouden worden, hebben wij op grond van artikel 6 van de Wet voorkeursrecht 1/4
Raad V200801390 (gewijzigd 19-1-2009) Onderwerp: Vestiging voorkeursrecht plangebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef / Bosscheweg in Drunen gemeenten op 25 november 2008 reeds besloten voorlopig een voorkeursrecht te vestigen, welk besluit is gepubliceerd in de Staatscourant van 26 november 2008 alsmede op 3 december 2008 in de Heusdense Courant. Het gevolg van deze publicatie in de Staatscourant is dat met ingang van 27 november 2008 het voorkeursrecht geldt voor de op de bijgevoegde lijst aangegeven percelen. De percelen zijn tevens op de van dit besluit deel uitmakende grondplantekening gearceerd. Om te voorkomen dat het voorkeursrecht van rechtswege vervalt, dient uw raad binnen 3 maanden na dagtekening van ons besluit op grond van artikel 2 en artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten te besluiten tot bestendiging van het voorkeursrecht. Uw raadsbesluit kent een geldingsduur van maximaal drie jaar. Binnen drie jaar na het raadsbesluit moet een structuurvisie, bestemmingsplan of projectbesluit worden vastgesteld. Zienswijzen Ten behoeve van een zorgvuldige voorbereiding zijn belanghebbenden in staat gesteld tot en met 29 december 2008 hun zienswijzen naar voren te brengen. Ten tijde van het verzenden van deze raadstukken is de zienswijzentermijn nog niet verstreken. Mochten er alsnog zienswijzen worden ingediend dan zal het verslag van de naar voren gebrachte zienswijzen en de reactie daarop als afzonderlijke bijlage (behorende bij dit voorstel), worden nagezonden. Het verslag dient hier als herhaald en ingelast beschouwd te worden. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Afweging: In het plangebied dient van de eigenaren gronden te worden aangekocht. Om te voorkomen dat derden hier eigendommen kopen en daardoor mogelijk onnodige prijsopdrijving kunnen veroorzaken en de regie en uitvoering dan ook niet meer volledig in handen van de gemeente is, is het noodzakelijk om het voorkeursrecht door uw raad te laten bestendigen. Inzet van middelen: dekking De inzet van middelen beperkt zich thans tot de kosten van onze externe adviseur en deze kosten zullen te zijner tijd worden meegenomen in de exploitatieopzet voor genoemd plangebied. Risico's: Als het voorkeursrecht niet tijdig wordt bestendigd door uw raad, dan vervalt het voorkeursrecht van rechtswege. Procedure: vervolgstappen Het voorkeursrecht wordt nu gevestigd op basis van een masterplan. Vervolgens zal ter behoud van het voorkeursrecht binnen drie jaar na datum van het thans door u te nemen raadsbesluit, een structuurvisie, projectbesluit of bestemmingsplan vastgesteld moeten worden. communicatie De rechtstreeks belanghebbende grondeigenaren worden bij aangetekend schrijven geïnformeerd en er komt een publicatie in de Staatscourant en de Heusdense Courant 2/4
Raad V200801390 (gewijzigd 19-1-2009) Onderwerp: Vestiging voorkeursrecht plangebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef / Bosscheweg in Drunen Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. Het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven de burgemeester, drs. H.P.T.M. Willems Naar aanleiding van de informatievergadering: De tekst bij zienswijze is aangepast omdat er geen zienswijzen zijn ingediend. TER INZAGE: collegebesluit van 25 november 2008 lijst van percelen overzichtstekening Masterplan grondplantekening (kadastrale eigendommen) lijst met uitzonderingen 3/4
Raad V200801390 (gewijzigd 19-1-2009) Onderwerp: Vestiging voorkeursrecht plangebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef / Bosscheweg in Drunen BESLUIT De gemeenteraad van Heusden in zijn openbare vergadering van 3 februari 2009; - gezien het voorstel van het college van Heusden van 25 november 2008, doc.nr. V200801390, waarin de redenen zijn vermeld tot aanwijzing van het gebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef/Bosscheweg in Drunen, waarop het voorkeursrecht gemeenten van toepassing wordt verklaard; - gelet op de door de belanghebbenden in het kader van artikel 4:8 Algemene wet bestuursrecht (Awb) naar voren gebrachte zienswijzen (indien van toepassing) en de reactie daarop; - gelet op de artikelen 2 en 5 alsmede de overige van toepassing zijnde bepalingen van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) en de Awb; besluit: 1. op grond van artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) percelen aan te wijzen waarop de artikelen 10-24, 26 en 27 van de Wvg van toepassing zijn. De percelen zijn aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening met nummer KA-BO 002 en op de percelenlijst, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, de grootte, de grootte van de gedeeltelijke percelen, alsmede de namen van de eigenaren en de rechthebbenden van de daarop rustende beperkte rechten, het een en ander volgens de openbare registers van het kadaster per 5 november 2008; 2. de in punt 1 genoemde percelen en perceelsgedeelten, gelegen in het gebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef/Bosscheweg in Drunen, worden aangewezen om de realisering van de toegedachte bestemming Openbaar park met bijzondere doeleinden en bijbehorende voorzieningen die niet-agrarisch is, zoals op het masterplan met nummer KA- BO 001 is aangegeven, zeker te stellen; 3. dat dit besluit is genomen ter bestendiging van het besluit de dato 25 november 2008 van het college van Heusden, welk besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit rechtskracht heeft; 4. dat dit besluit een looptijd heeft van ten hoogste 3 jaar; 5. dat voor afloop van deze looptijd wordt overgegaan tot vaststelling van een structuurvisie, projectbesluit of bestemmingsplan; 6. het raadsbesluit te publiceren in de Staatscourant van 4 februari 2009 en voorts kenbaar te maken conform de Wvg, zodat met ingang van 5 februari 2009 het voorkeursrecht rechtskracht heeft. de griffier, mw. drs. E.J.M. de Graaf de voorzitter, drs. H.P.T.M. Willems 4/4
Lijst van eigenaren en/of zakelijk gerechtigden Wet voorkeursrecht gemeenten Lijst van aangewezen percelen of perceelsgedeelten in de kadastrale gemeente Drunen, sectie K, waarop de artikelen 10-24, 26 en 27 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn, zoals deze voorkomt op de tekening met nummer KA-BO 002 van het gebied Ten noordoosten van de Kasteeldreef/Bosscheweg naar de rechtstoestand van 5 november 2008. Behorend bij het besluit van de gemeenteraad van Heusden van 3 februari 2009. Kadastrale gemeente Drunen Sectie K Grondplannummer Perceel Aangewezen ha\a\ca Totale grootte ha\a\ca Ten name van: 1 1498 0.30.65 0.30.65 De heer Robertus Johannes Martinus van Drunen, g.m. mevrouw Johanna Petronella Maria van Engelen, Kasteeldreef 29, 5151 RR Drunen 4 1533 0.64.55 0.64.55 Mevrouw Cornelia Maria Petronella van Drunen, g.m. de heer Marinus Josephus Maria van Rooij, Groenewoud 37, 5151 RM Drunen Zakelijk recht als bedoeld in art. 5, lid 3, onder B, van de Belemmeringenwet Privaatrecht: Brabant Water N.V., Postbus 1068, 5200 BC s-hertogenbosch 5 1535 0.12.90 0.12.90 Mevrouw Cornelia Maria Petronella van Drunen, g.m. de heer Marinus Josephus Maria van Rooij, Groenewoud 37, 5151 RM Drunen 3 1643 2.09.60 2.09.60 Mevrouw Cornelia Maria Petronella van Drunen, g.m. de heer Marinus Josephus Maria van Rooij, Groenewoud 37, 5151 RM Drunen Zakelijk recht als bedoeld in art. 5, lid 3, onder B, van de Belemmeringenwet Privaatrecht: Brabant Water N.V., Postbus 1068, 5200 BC s-hertogenbosch 2 1713 2.18.45 2.18.45 De heer Robertus Johannes Martinus van Drunen, g.m. mevrouw Johanna Petronella Maria van Engelen, Kasteeldreef 29, 5151 RR Drunen Zakelijk recht als bedoeld in art. 5, lid 3, onder B, van de Belemmeringenwet Privaatrecht op ged. van perceel: Brabant Water N.V., Postbus 1068, 5200 BC s-hertogenbosch
BIJLAGE I. Uitzonderingen. De Wet voorkeursrecht gemeenten noemt in artikel 10, lid 2 een aantal uitzonderingen waarvoor het voorkeursrecht niet geldt. Het betreft onder andere de volgende gevallen: - een overeenkomst tussen bloed- of aanverwanten in de rechte lijn of in de zijlijn tot in de tweede graad of met een pleegkind; - een overeenkomst tot verdeling van een huwelijksgemeenschap of een nalatenschap; - een uiterste wilsbeschikking; - een overeenkomst ter uitvoering van een verplichting van de verkoper, die betrekking heeft op een onroerende zaak waarop het voorkeursrecht rust, waarvan de verplichting blijkens inschrijving in de openbare registers is aangegaan vóór de ingangsdatum van de aanwijzing; - een overeenkomst die blijkens een notariële akte of een geregistreerde onderhandse akte is gesloten vóór de ingangsdatum van de aanwijzing; - een overeenkomst met de Staat, de provincie, een waterschap en sommige andere publiekrechtelijke lichamen; - een verkoop krachtens wetbepaling of bevel des rechters of een openbare executoriale verkoop; - een verkoop aan de pachter krachtens het in de Pachtwet omschreven voorkeursrecht tot koop. Wij wijzen u er nadrukkelijk op, dat deze bijlage ter informatie dient. U kunt aan deze bijlage dan ook geen rechten ontlenen. Wij raden u dan ook aan om de in informele brief genoemde contactpersoon van de gemeente te raadplegen als u meent, dat voor uw eigendom of recht een uitzondering gemaakt kan worden.