Aan de Gemeenteraad. Onderwerp : Procedure administratieve onteigening t.b.v. gronden rondweg Buitenpost. Raad. 6 maart Status.

Transcriptie

1 Aan de Gemeenteraad Raad Status 6 maart 2008 Besluitvormend Onderwerp Procedure administratieve onteigening t.b.v. gronden rondweg Buitenpost Punt no. 7 Korte toelichting Op 22 november 2007 hebt u besloten om het ontwerp raadsvoorstel en -besluit tot onteigening met bijbehorend onteigeningsplan ter visie te leggen. In de periode vanaf 28 november tot en met 8 januari 2008 hebben de stukken ter visie gelegen en is er gelegenheid geweest tot het indienen van zienswijzen. In deze periode zijn twee zienswijzen ingediend. Nadere toelichting Tijdens de vergadering van 22 november 2007 hebt u besloten om middels het ter visie leggen van het ontwerp raadsvoorstel en -besluit tot onteigening met het bijbehorende onteigeningsplan de procedure tot onteigening op te starten. In dat kader heeft het raadsvoorstel en -besluit tot onteigening met het bijbehorende onteigeningsplan gedurende een periode van zes weken, vanaf 28 november 2007 tot en met 8 januari 2008, ter visie gelegen. Aan deze tervisielegging is door middel van een publicatie op de infopagina van de huis-aanhuis-krant De Feanster van 27 november 2007, op onze website en op het mededelingenbord bekendheid gegeven. Daarnaast zijn voorafgaand aan deze publicatie de betrokken eigenaren en zakelijk gerechtigden schriftelijk (bij brief van 23 november 2007) in kennis gesteld van de start van de onteigeningsprocedure. Daarbij is het ontwerp raadsvoorstel en -besluit tot onteigening met grondplantekening en perceelslijst toegezonden aan de eigenaren en zakelijk gerechtigden van de ter onteigening aangewezen onroerende zaken. Dit alles conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure, zoals bepaald in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (zoals geldt sinds 1 januari 1994, gewijzigd per 1 juli 2005), welke aan een besluit tot onteigening vooraf dient te gaan. Het onteigeningsplan omvat onroerende zaken welke globaal zijn gelegen ten zuidoosten van het dorp Buitenpost, tussen de rotonde Lutkepost en de kruising met de Laatste Stuiver, ter plaatse van de bestaande Trekweg. De te onteigenen percelen zijn nader aangegeven op de bij het onteigeningsplan behorende grondplankaart en lijst van te onteigenen onroerende zaken. Op deze percelen is voorzien in de aanleg van de Rondweg-oost en ontsluitingsweg (Trekweg) met bijkomende werken. Voorts wordt verwezen naar de bij dit raadsvoorstel en het raadsbesluit behorende zakelijke beschrijving, welke tekst hier als herhaald en ingelast kan worden beschouwd. In deze zakelijke beschrijving wordt uitgebreid ingegaan op het publiek belang, de noodzaak en de urgentie van de onteigening. In de raadsvergadering van 6 juli 2006 is het bestemmingsplan Buitenpost Rondweg-oost vastgesteld, vervolgens goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op 17 oktober 2006 en sinds 26 november 2006 onherroepelijk. Ten behoeve van de uitvoering van dit bestemmingsplan bestaat de mogelijkheid om op basis van titel IV van de Onteigeningswet gebruik te maken van dit instrument. De te onteigenen percelen hebben in het bestemmingsplan de bestemming Verkeersdoeleinden gekregen.

2 Raad 6 maart 2008 Punt no. 7 Blad 2 Belanghebbenden zijn in de gelegenheid gesteld gedurende de termijn van terinzagelegging hun zienswijzen naar voren te brengen. Er zijn twee schriftelijke zienswijzen ingediend. De reactie op de ingediende zienswijzen treft u hierbij aan als bijlage. Een afschrift van de zienswijzen ligt op de gebruikelijke wijze bij de stukken ter inzage. Uw besluit tot onteigening behoeft de goedkeuring van de Kroon. In dat kader wordt het besluit tot onteigening gedurende zes weken ter inzage gelegd. Wij stellen u voor om met ingang van 12 maart 2008 tot en met 22 april 2008 het onteigeningsplan wederom gedurende een periode van zes weken, ter visie te leggenen dit te publiceren op de infopagina van de huis-aan-huis-krant De Feanster van 11 maart 2008, op onze website en op het mededelingenbord. Voorafgaande aan deze publicatie dienen de betrokken eigenaren en zakelijk gerechtigden en eventuele derde belanghebbenden schriftelijk in kennis te worden gesteld. Degene die tijdig een zienswijze heeft ingediend, kan gedurende deze tweede periode van tervisielegging bedenkingen indienen bij de Kroon. Het goedkeuringsbesluit van de Kroon wordt genomen binnen negen maanden na afloop van de termijn voor terinzagelegging van uw besluit tot onteigening. Deze beslissing wordt medegedeeld aan de belanghebbenden en zal gepubliceerd worden in de Staatscourant. Nadat het goedkeuringsbesluit is genomen kan worden overgegaan tot de gerechtelijke vordering tot onteigening. In dat kader zal de vervroegde onteigening worden gevorderd. Alsdan wordt eerst de onteigening uitgesproken en in een later stadium een uitspraak gedaan over de volledige schadeloosstelling. De vervroegde onteigening vergt ongeveer zes maanden vanaf betekening van de dagvaarding. Een en ander overziend kan de gemeente anderhalf jaar na het onteigeningsbesluit over de locatie beschikken. Voorstel Wij stellen de raad voor 1. Ten aanzien van de ingediende zienswijzen a. de zienswijze van de heer mr. W. van de Wetering van Kienhuis Hoving advocaten & notarissen namens de heer D.H. Joustra ontvankelijk doch ongegrond te verklaren; b. de zienswijze van de heer mr. ing. E. Oostra van Van Eysinga & Oostra rentmeesters en juristen namens de Wiersma Reitsma Stichting ontvankelijk doch ongegrond te verklaren; 2. Ten name van de gemeente Achtkarspelen in het belang van de ruimtelijke ontwikkeling (Titel IV van de Onteigeningswet) te onteigenen de onroerende zaken zoals vermeld op het bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening en lijst van onroerende zaken waarop is vermeld de kadastrale nummers, de grootte van de te onteigenen onroerende zaken en de namen van de kadastrale eigenaren en zakelijk gerechtigden, zulks ter uitvoering van het Bestemmingsplan Buitenpost Rondweg-oost, zoals opgenomen en verwoord in het onteigeningsplan Buitenpost Rondweg-Oost; 3. Het raadsbesluit bekend te maken overeenkomstig het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. 4. Te bepalen dat a. indien en voor zover de in dit besluit bedoelde onroerende zaken niet c.q. niet tijdig door de gemeente bij wege van minnelijke verwerving vrij van alle lasten en rechten in eigendom zijn verkregen, in rechte de (vervroegde) onteigening wordt gevorderd en dat alsdan ter zake namens de gemeente een rechtsgeding wordt gevoerd in eerste aanleg en - zonodig - in hoger beroep en cassatie, zowel eisende als - zonodig - verwerende, het instellen van bijzondere rechtsmiddelen en procesgangen ter uitvoering van dit besluit daaronder begrepen, waaronder in het bijzonder het - indien nodig - ten name van de gemeente in rechte verzoeken om benoeming van derden als bedoeld in artikel 20 van de Onteigeningswet;

3 Raad 6 maart 2008 Punt no. 7 Blad 3 b. gedurende de gehele onteigeningsprocedure vanwege de gemeente getracht zal blijven worden de in dit besluit bedoelde onroerende zaken minnelijk te verwerven. Buitenpost, 21 februari 2008 Burgemeester en Wethouders van Achtkarspelen, secretaris, burgemeester, E. van der Sluis T.J. van der Zwan Bijlagen conceptraadsbesluit Ter inzage 1. zakelijke beschrijving 2. onteigeningsplan 3. kennisgeving eigenaren/ zakelijk gerechtigden 4. publicatie 5. reactie op ingediende zienswijzen Ambtenaar G. Hoekstra Portefeuillehouder W. van der Wal

4 De raad van de gemeente Achtkarspelen, gelet op het bepaalde in Titel IV van de Onteigeningswet; overwegende dat; - de gemeente voor de uitvoering van het in de raadsvergadering van 6 juli 2006 vastgestelde Bestemmingsplan Buitenpost Rondweg-oost dient te beschikken over de onroerende zaken zoals vermeld op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening en lijst van onroerende zaken; - dat de onderhandelingen, met de eigenaren en zakelijk gerechtigden die daartoe bereid bleken, om bij minnelijke overeenkomst de eigendom van de vorenbedoelde gronden te verwerven tot nu toe niet in alle gevallen tot eigendomsverwerving heeft geleid; - het plan tot onteigening ingevolge het bepaalde in de Onteigeningswet met ingang van 28 november 2007 tot en met 8 januari 2008 bij de afdeling Ruimte op het gemeentehuis te Buitenpost, ter inzage heeft gelegen; - van deze tervisielegging tevoren, op 27 november 2007, publicatie heeft plaatsgevonden op de infopagina van de huis-aan-huis-krant De Feanster, op de website en het mededelingenbord, waarbij is gewezen op de mogelijkheid om gedurende voornoemde termijn van ter inzage legging mondeling en/of schriftelijk van zienswijzen te doen blijken; - de eigenaren van de in het onteigeningsplan opgenomen onroerende zaken voorts bij schrijven van 23 november 2007 van de start van de onteigening in kennis zijn gesteld en hen het ontwerp raadsvoorstel en -besluit met het bijhorende onteigeningsplan is toegezonden; - uitvoering is gegeven aan de procedure als vervat in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, zoals deze in artikel 80 van de Onteigeningswet van toepassing is verklaard; - binnen deze termijn van tervisielegging zijn zienswijzen ingekomen van de heer mr. W. van de Wetering van Kienhuis Hoving advocaten & notarissen namens de heer D.H. Joustra en de heer mr. ing. E. Oostra van Van Eysinga rentmeesters en juristen namens de Wiersma Reitsma Stichting; - na afloop van de termijn van tervisielegging zijn geen zienswijzen ingekomen. besluit 1. Ten aanzien van de ingediende zienswijzen a. de zienswijze van de heer mr. W. van de Wetering van Kienhuis Hoving advocaten & notarissen namens de heer D.H. Joustra ontvankelijk doch ongegrond te verklaren; b. de zienswijze van de heer mr. ing. E. Oostra van Van Eysinga & Oostra rentmeesters en juristen namens de Wiersma Reitsma Stichting ontvankelijk doch ongegrond te verklaren; 2. Ten name van de gemeente Achtkarspelen in het belang van de ruimtelijke ontwikkeling (Titel IV van de Onteigeningswet) te onteigenen de onroerende zaken zoals vermeld op het bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte grondplantekening en lijst van onroerende zaken waarop is vermeld de kadastrale nummers, de grootte van de te onteigenen onroerende zaken en de namen van de kadastrale eigenaren en zakelijk gerechtigden, zulks ter uitvoering van het Bestemmingsplan Buitenpost Rondweg-oost, zoals opgenomen en verwoord in het onteigeningsplan Buitenpost Rondweg-Oost;

5 Het raadsbesluit bekend te maken overeenkomstig het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht. 4. Te bepalen dat a. indien en voor zover de in dit besluit bedoelde onroerende zaken niet c.q. niet tijdig door de gemeente bij wege van minnelijke verwerving vrij van alle lasten en rechten in eigendom zijn verkregen, in rechte de (vervroegde) onteigening wordt gevorderd en dat alsdan ter zake namens de gemeente een rechtsgeding wordt gevoerd in eerste aanleg en - zonodig - in hoger beroep en cassatie, zowel eisende als - zonodig - verwerende, het instellen van bijzondere rechtsmiddelen en procesgangen ter uitvoering van dit besluit daaronder begrepen, waaronder in het bijzonder het - indien nodig - ten name van de gemeente in rechte verzoeken om benoeming van derden als bedoeld in artikel 20 van de Onteigeningswet; b. gedurende de gehele onteigeningsprocedure vanwege de gemeente getracht zal blijven worden de in dit besluit bedoelde onroerende zaken minnelijk te verwerven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Achtkarspelen van 6 maart De griffier, De voorzitter, mw. mr. R van der Tempel T.J. van der Zwan