RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 22 november 2016 Afdeling / Team: SVB / ADT Portefeuillehouder: H. Krieger Behandeld door: A. Ordeman/J.Cohen Onderwerp: Project Klein Where - onteigening Samenvatting: In verband met de ontwikkeling van het ontwikkelgebied "Klein Where" heeft de raad op 26 mei 2016 het bestemmingsplan Klein Where 2016 vastgesteld. Om het bestemmingsplan te kunnen uitvoeren dient de gemeente te beschikken over de eigendom van de gronden in het plangebied. Dit heeft in bijna alle gevallen geresulteerd in overeenstemming en/of de eigendomsoverdracht. Met één grondeigenaar heeft de gemeente nog geen (definitieve) overeenstemming bereikt. Deze eigenaar is om meerdere redenen niet bereid zijn gronden aan de gemeente te verkopen of zelfs daarover met de gemeente in gesprek te gaan. Om ervoor te zorgen dat de gemeente respectievelijk haar contractspartijen het bestemmingsplan tijdig en volgens de fasering, zoals opgenomen in het Exploitatieplan Klein Where 2016, kunnen uitvoeren is het noodzakelijk dat de bewuste gronden ter onteigening worden aangewezen.

2 Registratienummer: Onderwerp: Project Klein Where - onteigening Purmerend, 22 november 2016 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De raad heeft op 26 mei 2016 het bestemmingsplan Klein Where 2016 vastgesteld. Om dit bestemmingsplan te kunnen uitvoeren dient de gemeente te beschikken over de eigendom van de gronden in het plangebied. De gemeente voert al geruime gesprekken met de desbetreffende grondeigenaren. Dit heeft in bijna alle gevallen geresulteerd in overeenstemming en/of de eigendomsoverdracht. Met een grondeigenaar heeft de gemeente nog geen (definitieve) overeenstemming bereikt. Deze eigenaar is om meerdere redenen niet bereid zijn gronden aan de gemeente te verkopen of zelfs daarover met de gemeente in gesprek te gaan. Om ervoor te zorgen dat de gemeente respectievelijk haar contractspartijen het bestemmingsplan tijdig en volgens de fasering, zoals opgenomen in het Exploitatieplan Klein Where 2016, kunnen uitvoeren is het noodzakelijk dat de bewuste gronden ter onteigening worden aangewezen. Oplossingsrichtingen: De gemeente blijft proberen om het perceel, waarvan zij nog niet de eigendom heeft verkregen of zicht heeft op de aankoop ervan, alsnog minnelijk te verwerven, en heeft daartoe nog in november 2016 een herhaalde aanbieding aan de eigenaar gedaan. Voor het geval de gemeente er niet in slaagt om overeenstemming te bereiken over de eigendomsoverdracht van het perceel aan haar is het noodzakelijk dat de rechter de onteigening van het perceel uitspreekt. Daarvoor is nodig dat de gemeenteraad een verzoekbesluit neemt. Voordat de raad een verzoekbesluit neemt dient de gemeente serieuze pogingen te hebben ondernomen om de benodigde gronden minnelijk te verwerven. Daartoe heeft de gemeente overleg gevoerd met de bewuste eigenaar, en heeft zij de haar bekende belanghebbende geïnformeerd. De gemeente zal van deze onderhandelingen een logboek opstellen en bij de Kroon indienen, naast de andere onteigeningsstukken waaronder een zakelijke beschrijving, een grondplantekening en een lijst van de te onteigenen onroerende zaak. Meetbare doelstellingen: Doel van het besluit is dat de raad de Kroon verzoekt de onroerende zaak die de gemeente nog niet minnelijk heeft kunnen verwerven ter onteigening aan te wijzen. Het college zal het verzoekbesluit vervolgens met alle wettelijk voorgeschreven onteigeningsstukken aan de Kroon voordragen. De Kroon zal de onroerende zaak, na het doorlopen van de openbare uniforme voorbereidingsprocedure, ter onteigening aanwijzen, waarna de gemeente de bewuste eigenaar zal dagvaarden en de vervroegde onteigening zal vorderen. De onteigeningsrechter zal dan bij vonnis de onteigening uitspreken. Door de inschrijving van het onteigeningsvonnis gaat de eigendom van het perceel over op de gemeente. De gemeente en haar contractspartijen kunnen dan overgaan tot de uitvoering van het bestemmingsplan. Financiële consequenties: De gemeente is aan de eigenaar van de benodigde onroerende zaak een volledige schadeloosstelling verschuldigd. Als zij daarover geen minnelijke overeenstemming bereikt met de eigenaar zullen de schadeloosstellingen te zijner tijd door de onteigeningsrechter worden vastgesteld. Aan het voeren van een onteigeningsprocedure zijn kosten verbonden. De kosten zijn voorzien in de grondexploitatie. blz. 2 van 4

3 Registratienummer: Onderwerp: Project Klein Where - onteigening Communicatie: De eigenaar van de te onteigenen gronden heeft een aanbod tot minnelijke verwerving ontvangen en heeft dit niet binnen de reactietermijn aanvaard. De eigenaar is op de hoogte gebracht van de voorbereiding van het verzoekbesluit, en zal verder, volgens wettelijk voorschrift, te zijner tijd een kennisgeving ontvangen van de terinzagelegging van het ontwerp voor het Koninklijk Besluit tot onteigening. Monitoring/evaluatie: Monitoring processtappen als voorgeschreven in de wet. Voorstel: De raad wordt voorgesteld: I. te besluiten om de Kroon te verzoeken de administratieve onteigeningsprocedure conform titel IV Onteigeningswet ten behoeve van de realisering van het bestemmingsplan "Klein Where 2016" te starten van het perceel, kadastraal bekend gemeente Purmerend, sectie E, nummer 1826, zoals weergegeven op de bijgevoegde lijst van te onteigenen onroerende zaken en op de bijgevoegde bij het besluit behorende grondplantekening met nummer 1; II. alle noodzakelijke stappen te doen, zowel in eerste aanleg als daarna en zowel als eisende als verwerende partij, om langs gerechtelijke weg de eigendom te verkrijgen van het onder I. bedoelde perceel zoals aangegeven op de lijst van te onteigenen onroerende zaak, nadat en voor zover het benodigde Koninklijk Besluit als bedoeld in artikel 78 Onteigeningswet is verkregen; III. de uitvoering van dit besluit, waaronder toezending aan de Kroon, op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de termijnen en voorwaarden van artikel 79 onteigeningswet inclusief de bevoegdheid tot het verbeteren, aanvullen of (bijv. vanwege het bereiken van overeenstemming met de eigenaar) intrekken van het verzoek tot het nemen van het besluit tot onteigening. blz. 3 van 4

4 Registratienummer: Onderwerp: Project Klein Where - onteigening De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 22 november 2016, met inachtneming van de Onteigeningswet, in het bijzonder de artikelen 77 en 78; BESLUIT: I. de Kroon op grond van het bepaalde in artikel 78 Onteigeningswet te verzoeken, ten behoeve van de uitvoering van het bestemmingsplan 'Klein Where 2016' ter verkrijging van de vrije beschikking over het perceel en de daarop rustende rechten, ten name van de gemeente Purmerend te onteigenen het perceel, zoals aangegeven op het bij dit besluit behorende grondplantekening met nummer 1 en op de lijst van te onteigenen onroerende zaken met daarop vermeld de grootte en het kadastrale nummer van het te onteigenen perceel en de naam van de eigenaar volgens de registers van het kadaster; II. alle noodzakelijke stappen te doen, zowel in eerste aanleg als daarna en zowel als eisende als verwerende partij, om langs gerechtelijke weg de eigendom te verkrijgen van het onder I. bedoelde perceel zoals aangegeven op de lijst van te onteigenen onroerende zaak, nadat en voor zover het benodigde Koninklijk Besluit als bedoeld in artikel 78 Onteigeningswet is verkregen; III. de uitvoering van dit besluit, waaronder toezending aan de Kroon, op te dragen aan het college van burgemeester en wethouders, met inachtneming van de termijnen en voorwaarden van artikel 79 onteigeningswet inclusief de bevoegdheid tot het verbeteren, aanvullen of (bijv. vanwege het bereiken van overeenstemming met de eigenaar) intrekken van het verzoek tot het nemen van het besluit tot onteigening. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 22 december 2016 de griffier, de voorzitter, blz. 4 van 4

5

6 LIJST VAN DE TE ONTEIGENEN ONROERENDE ZAKEN ONTEIGENINGSPLAN: Klein Where 2016 VERZOEKENDE INSTANTIE: Gemeente Purmerend Grondplan nr. Te onteigenen grootte ha a ca geheel Van de onroerende zaak, kadastraal bekend, gemeente Purmerend Als Ter grootte Sectie Ten name van van en nr. WONEN MET BEDRIJVIGHEID ha ca E 1826 Ernst Beets, wonende te Purmerend Versiedatum: 5 juli