11 Stiens, 18 november 2014 Raadsvergadering: 11 december 2014 Voorstelnummer: 2014/87 Portefeuillehouder: G. Visser Behandelend ambtenaar: Michel van Vugt E-mail: m.vanvugt@leeuwarderadeel.nl Telefoonnr. : 058-2576670. Onderwerp: Toepassing coördinatieregeling Wet ruimtelijke ordening voor bouw van een twee-onder-één-kapwoning op het perceel ten noorden van het perceel aan de Kamp 10 in Britsum Te nemen besluit: Verklaar ten behoeve van de bouw van een twee-onder-één-kapwoning op het perceel ten noorden van het perceel aan de Kamp 10 in Britsum de coördinatieregeling van toepassing. Korte inhoud: Met behulp van de coördinatieregeling kan de planologische procedure (in dit geval wijzigingsplan) gelijk oplopen met de procedure van de omgevingsvergunning. Zodoende wordt de proceduretijd verkort. Tevens ontstaat er maar één rechtsgang. Dit besluit is dus puur procedureel en hoeft niet inhoudelijk te worden beoordeeld. Inleiding: Initiatiefnemer heeft op 10 juli 2014 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van een twee-onder-één-kapwoning op het perceel ten noorden van het perceel aan de Kamp 10 in Britsum. Een kopie van de aanvraag ligt ter inzage. Op het perceel is het bestemmingsplan Bûtengebiet en doarpen van toepassing. Dit bestemmingsplan is op 4 juli 2013 vastgesteld door uw gemeenteraad. Voor het perceel is reeds een wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Deze wijzigingsbevoegdheid geeft de mogelijkheid ter plaatse twee woningen te realiseren. Om gebruik te kunnen maken van de wijzigingsbevoegdheid is een wijzigingsplan benodigd. Dit wijzigingsplan is onlangs aangeleverd door de initiatiefnemer.
Principeverzoek Bij brief van 22 september 2008 is een principeverzoek ingediend door bouw-en loodgietersbedrijf Gebr. Van der Heide voor de bouw van twee woningen aan de Kamp te Britsum. De raad heeft toen besloten om in principe planologische medewerking te verlenen onder voorwaarden: - dat met de initiatiefnemers een planschadeovereenkomst wordt opgesteld waarin wordt vastgelegd dat eventuele planschade voor rekening van de initiatiefnemer komt; - dat er een ruimtelijke onderbouwing door initiatiefnemers wordt aangeleverd die voldoet aan de digitale R.O. standaarden en regels van de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening; - dat er met de initiatiefnemers een anterieure overeenkomst (=overeenkomst vooraf) wordt gesloten; - dat het bouwplan binnen 3 jaar na verlening van de bouwvergunning is gerealiseerd. Gemeentelijke coördinatieregeling In artikel 3.30 van de Wet ruimtelijke ordening is een gemeentelijke coördinatieregeling opgenomen. Hiermee kan een planologische procedure (in dit geval een wijzigingsplanprocedure) worden gecoördineerd met procedures voor andere te nemen besluiten, zoals in dit geval een omgevingsvergunning voor onder andere de activiteit bouwen. De coördinatie betreft de voorbereiding en bekendmaking van deze besluiten waardoor er nog maar sprake is van één procedure. De totale proceduretijd zal worden verkort doordat het wijzigingssplan en de vergunningverlening parallel lopen. Normaalgesproken start de omgevingsvergunningprocedure pas nadat het wijzigingssplan is vastgesteld.
Beoogd effect Korte en duidelijke procedure Door de coördinatieregeling van toepassing te verklaren zal de omgevingsvergunning de procedure van het wijzigingsplan volgen. Dit houdt in dat het ontwerpwijzigingssplan en het ontwerpbesluit omgevingsvergunning gelijktijdig gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Hierdoor kunnen zienswijzen zowel tegen het ontwerpwijzigingssplan als tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning ingediend worden. De definitieve besluiten (vaststellen wijzigingsplan en verlenen omgevingsvergunning) worden gebundeld en tegelijkertijd ter inzage gelegd. Tegen deze besluiten kan rechtstreeks beroep worden ingesteld bij de Raad van State. De afhandeling van de beroepen gebeurt in één keer. Het toepassen van de coördinatieregeling zorgt voor vereenvoudiging en duidelijkheid voor de burger. Tevens wordt de totale proceduretijd hiermee verkort. Indien we de coördinatieregeling willen toepassen, is de raad wettelijk verplicht hiertoe een besluit te nemen. Argumenten: 1.1 Samenhang tussen besluiten Een voordeel van het toepassen van de coördinatieregeling is dat de samenhang tussen de te nemen besluiten duidelijk is. De stukken worden gelijktijdig en gezamenlijk ter inzage gelegd, zienswijzen kunnen gelijktijdig tegen zowel het ontwerpwijzigingssplan als tegen het ontwerpbesluit omgevingsvergunning worden ingediend. Er is sprake van één procedure. 1.2 kortere procedure met één rechtsgang Het toepassen van de coördinatieregeling levert tijdwinst op omdat: a. Door het van toepassing verklaren van de gemeentelijke coördinatieregeling een omgevingsvergunning kan worden verleend gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan. b. Voor de omgevingsvergunning de mogelijkheid vervalt tot het instellen van beroep bij de rechtbank. Net als bij een bestemmingsplan is er beroep mogelijk bij de Raad van State; c. Er een termijn van een half jaar wordt gesteld aan de uitspraak van de Raad van State. Normaal duurt deze termijn veel langer. Kanttekeningen: Financiële toelichting: Uitvoering / afhandeling: Cluster VROM Evaluatie: Conclusies Raad 1e behandeling:
Bijlagen: - Geen Ter inzage gelegde stukken: - B&W advies - Kopie aanvraag omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel, de secretaris de burgemeester HARRIE SIEGERSMA drs. JOOP R.A. BOERTJENS
11 Nr. 2014/87 De raad van de gemeente Leeuwarderadeel; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van Leeuwarderadeel d.d. 18 november 2014; B E S L U I T: ten behoeve van de bouw van een twee-onder-één-kapwoning op het perceel ten noorden van het perceel aan de Kamp 10 in Britsum de coördinatieregeling van toepassing te verklaren. Aldus besloten door de raad voornoemd in zijn openbare vergadering van 11 december 2014, de griffier, de voorzitter, (mw. mr. G.J. Olthof) (drs. J.R.A. Boertjens)