Overeenkomst gemeente Heusden en Rijkswaterstaat inzake geluidsschermen.

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Overeenkomst gemeente Heusden en Rijkswaterstaat inzake geluidsschermen. Collegevoorstel Inleiding: De gemeente Heusden heeft de voorbereiding voor de plaatsing van de geluidsschermen sinds mei 2008 voor haar rekening genomen. Dit gebeurt omdat Rijkswaterstaat geen personele capaciteit had om hiermee aan de slag te gaan. Inmiddels zijn de werkzaamheden zover gevorderd, dat de planvoorbereiding binnen 1 tot 2 maanden leidt tot de aanbestedingsprocedure van de werken. Derhalve is het nu noodzakelijk om de Overeenkomst ter regeling van de voorbereiding, de aanleg, het beheer en onderhoud, de eigendom, alsmede de verdeling van kosten voor de realisering van geluidsvoorzieningen langs de Rijksweg A 59 in de gemeente Heusden met Rijkswaterstaat te ondertekenen. Feitelijke informatie: In mei 2008 heeft de gemeente Heusden de planvorming voor de plaatsing van geluidsschermen overgenomen van Rijkswaterstaat. Inmiddels is bepaald op welke plaatsen de geluidsschermen moeten komen en welke afmetingen zij krijgen. De procedure voor de kapvergunning van de ter plaatse aanwezige te kappen bomen is begin oktober jl. in gang gezet. De betreffende bezwaren zijn momenteel in behandeling. De aanvraag van de bouwvergunning kan, zodra de laatste informatie vanuit de bodemonderzoeken binnen is en deze is verwerkt in de constructieberekeningen, in procedure komen. Met uitzondering van het gedeelte ten noorden van de A59 en ter hoogte van de Wolput (het gedeelte tussen de Burg. Schweitzertunnel en de afslag Nieuwkuijk / Haarsteeg) passen de bouwaanvragen binnen de bestemmingsplannen. Voor dit gedeelte loopt een apart grondaankoop en projectbesluittraject. Naar verwachting kunnen de werkzaamheden in april 2010 worden gegund. De werkzaamheden moeten per 31 december 2010 zijn gerealiseerd. De planvorming voor plaatsing van de geluidsschermen is nu zover gevorderd, dat tot ondertekening van de bijgevoegde concept - overeenkomst kan worden overgegaan. Afweging: Uw college heeft medio 2008 besloten om vooruitlopend op de ondertekening van de overeenkomst de kosten van voorbereiding tijdelijk voor rekening van de gemeente Heusden te nemen. Inmiddels zijn de externe voorbereidingskosten opgelopen tot ruim ,=. Na ondertekening van de overeenkomst gaat Rijkswaterstaat over tot betaling van deze kosten. Derhalve is het wenselijk om deze kosten nu zo snel mogelijk te verhalen op Rijkswaterstaat. De door de gemeente Heusden gemaakte interne kosten worden overigens na de gunning van de werkzaamheden door Rijkswaterstaat betaalbaar gesteld. De overeenkomst is verder de basis om daadwerkelijk te kunnen starten met de aanbestedingsprocedure! Inzet van middelen: Aan dit voorstel zijn geen financiële en personele consequenties verbonden. Risico's: Indien niet wordt overgegaan tot ondertekening van de overeenkomst kunnen de tot nu toe gemaakte voorbereidingskosten niet op Rijkswaterstaat worden verhaald en kan niet worden gestart met de aanbestedingsprocedure. Procedure: vervolgstappen 1/3

2 College Onderwerp: V Overeenkomst gemeente Heusden en Rijkswaterstaat inzake geluidsschermen. De procedure voor afhandeling bezwaren inzake de kapvergunning loopt. De bouwvergunning wordt waarschijnlijk binnen 2 maanden aangevraagd. Het streven is erop gericht om direct na ondertekening van de overeenkomst de aanbestedingsprocedure op te starten en de werkzaamheden in april 2010 te gunnen. communicatie Aan de ondertekening van de overeenkomst zal in samenwerking met Rijkswaterstaat een feestelijk tintje worden gegeven. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

3 College Onderwerp: V Overeenkomst gemeente Heusden en Rijkswaterstaat inzake geluidsschermen. BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 08 december 2009; besloten: in te stemmen met de overeenkomst met Rijkswaterstaat inzake de geluidsschermen langs de A59. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

4 Overeenkomst tussen gemeente Heusden en de Staat ID nr. Overeenkomst tussen de gemeente Heusden en de Staat ter regeling van de voorbereiding, de aanleg, het beheer en onderhoud, de eigendom, alsmede de verdeling van kosten voor de realisering van geluidsvoorzieningen langs de Rijksweg A 59 in de gemeente Heusden. De ondergetekenden, de gemeente Heusden, vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer drs. H.P.T.M. Willems, krachtens artikel 171 van de Gemeentewet die gemeente vertegenwoordigende en handelende ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van die gemeente d.d... hierna genoemd de gemeente en de minister van Verkeer en Waterstaat, handelende als bestuursorgaan en als vertegenwoordiger van de Staat der Nederlanden, vertegenwoordigd door de hoofdingenieur-directeur van Rijkswaterstaat Noord-Brabant van het Directoraat-Generaal van de Rijkswaterstaat, de heer drs. J.M.F. Diris, hierna genoemd de Staat. overwegende dat: De Staat geluidsvoorzieningen wenst aan te brengen langs de rijksweg 59 tussen km. 119,3 en km. 127,3 De gemeente groot belang hecht aan een snelle uitvoering van de geluidsvoorzieningen en daarom bereid is de geluidvoorzieningen te realiseren De geluidsvoorzieningen in aanmerking komen voor een subsidie in het kader van het Innovatie Programma Geluid (IPG) De Staat deze subsidie zal verstrekken De uitvoering van de geluidsvoorzieningen uiterlijk 31 december 2010 gerealiseerd dienen te zijn in verband met deze subsidie Een en ander dient te worden geregeld in een tussen de gemeente en de Staat te sluiten overeenkomst zijn overeengekomen als volgt: Overeenkomst gemeente Heusden en de Staat - versie v05 1\6

5 Artikel 1 Aanleg van de werken 1. De gemeente zal in overleg met de Staat zorgdragen voor de voorbereiding en uitvoering van de geluidsvoorzieningen in het traject van de Rijksweg A 59 binnen de gemeente grenzen, verder te noemen de geluidsvoorzieningen. 2. De in lid 1. genoemde geluidsvoorzieningen zijn aangegeven op de bij deze overeenkomst behorende en als zodanig gewaarmerkte tekening. 3. De gemeente zal pas starten met de uitvoering van de geluidsvoorzieningen nadat de Staat zich schriftelijk akkoord heeft verklaard met de (wijze van) aanbesteding, het bestek en de gunning van de werken. Staten van meer en minder werk behoeven eveneens de schriftelijke goedkeuring van de Staat. 4. De Staat zal schriftelijk een projectbegeleider, welke deel uit maakt van de te vormen projectorganisatie, aanstellen voor de realisering van de geluidsvoorzieningen en hierover de gemeente berichten. Partijen overleggen vooraf, binnen de projectorganisatie, in ieder geval over alle zaken, die op basis van deze overeenkomst onder verantwoordelijkheid en/of voor rekening en risico van de Staat plaatsvinden, maar door de gemeente zullen worden verzorgd. 5. De gemeente zal zich inspannen voor het tijdig aanvragen en verlenen van alle vergunningen, ontheffingen en dergelijke, nodig voor de uitvoering van de geluidsvoorzieningen. 6. Partijen dragen, ieder voor zover haar wettelijke bevoegdheid reikt, ook voor het overige zorg voor de besluitvorming, die ingevolge enig wettelijk kader is vereist, voor de realisatie van de geluidsvoorzieningen. 7. Partijen brengen elkaar geen kosten in rekening voor het gebruik van elkaars grondeigendom, voor zover het de uitvoering van de geluidsvoorzieningen betreft. 8. De Staat verleent de gemeente toestemming om plaatselijk, in overleg met de Staat, een component ten behoeve van de verbetering van de luchtkwaliteit, aan de geluidsschermen toe te voegen. Artikel 2 Kostenverdeling 1. Alle kosten verband houdende met de voorbereiding en realisering van de geluidsvoorzieningen komen met inbegrip van de kosten voor het verleggen van kabels en leidingen zoals genoemd in lid 6 van dit artikel en van de groencompensatie als genoemd in lid 9 van dit artikel voor rekening en risico van de Staat. Deze kosten zijn vastgesteld op een bedrag van maximaal EUR ,00. Dit bedrag is in de vorm van een subsidie beschikbaar. Overeenkomst gemeente Heusden en de Staat - versie v05 2\6

6 2. De kosten van voorbereiding voor de geluidsvoorzieningen, welke inmiddels door de gemeente zijn gemaakt, met uitzondering van de door de gemeente intern gemaakte kosten, zullen direct na ondertekening van deze overeenkomst bij de Staat in rekening worden gebracht. De intern door de gemeente gemaakte kosten, zullen direct na gunning van de werkzaamheden bij de Staat in rekening worden gebracht. De gemeente zal bij het indienen van de declaratie ten behoeve van de gemaakte voorbereidingskosten een prestatieverklaring overleggen aan de Staat. 3. De voorbereidingskosten, welke door de gemeente nog gemaakt worden voor de geluidsvoorzieningen, zullen per twee maanden, te rekenen vanaf de datum van ondertekening van deze overeenkomst, bij de Staat in rekening worden gebracht. De gemeente zal bij iedere termijn daartoe een prestatieverklaring overleggen aan de Staat. 4. De kosten voor realisatie van de geluidsvoorzieningen, niet zijnde de voorbereidingskosten, zoals bedoeld in de leden 2 en 3 van dit artikel, zullen vierwekelijks door de gemeente bij de Staat in rekening worden gebracht. De gemeente zal bij iedere termijn daartoe een prestatieverklaring overleggen aan de Staat. 5. Vergoeding van schade ten gevolge van rechtmatig overheidshandelen voortvloeiende uit de uitvoering van de geluidsvoorzieningen komen ten laste van de Staat. Verzoeken hiertoe gericht aan de gemeente zullen door de Staat worden behandeld conform het geldende beleid van de Minister van Verkeer en Waterstaat, vastgesteld in de Regeling nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat (Staatscourant d.d. 9 september 1999, nr. 172). De eventueel hieruit voortvloeiende vergoedingen zullen met inbegrip van de deskundigenkosten door de Staat worden vergoed. Op verzoek van de Staat zal de gemeente haar standpunt met betrekking tot de ingediende verzoeken tot schadevergoeding kenbaar maken. Hiertoe zal de gemeente worden uitgenodigd voor de in het kader van deze regeling te houden hoorzitting en in de gelegenheid worden gesteld een reactie te geven op het (concept)advies. 6. Het vergoeden van kosten voor het verleggen van kabels en leidingen zal door de gemeente, voor zover verband houdende met de uitvoering van de geluidsvoorzieningen, op kosten van de Staat worden gedaan conform de van toepassing zijnde regelgeving op grond van de Telecommunicatiewet dan wel het geldende beleid van de Minister van Verkeer en Waterstaat vastgelegd in de Nadeelcompensatieregeling inzake het verleggen van kabels en leidingen in en buiten rijkswaterstaatswerken en spoorwegwerken 1999 (gepubliceerd in de Staatscourant van 26 mei 1999, nr. 97) en de Overeenkomst inzake verleggen van kabels en leidingen buiten beheersgebied van 10 februari De gemeente zal uiterlijk op 31 maart 2011 de voorlaatste declaratie indienen. 8. De einddeclaratie zal uiterlijk 30 september 2011 ingediend worden. 9. De compensatie voor het te kappen en te rooien groen zal worden vastgesteld conform de samenwerkingsovereenkomst tussen LNV-V&W (herziene versie van 1 januari 2000). De uitwerking hiervan vindt plaats in het Landschapsplan met bijbehorend overzicht van aard, soort en omvang van bomen en beplanting. De compensatie zal zoveel mogelijk langs het traject van de A59 en de naaste omgeving plaats vinden. Het deel van de compensatie dat Overeenkomst gemeente Heusden en de Staat - versie v05 3\6

7 hier niet gerealiseerd kan worden zal elders binnen de gemeente Heusden binnen de daarvoor gestelde termijn gecompenseerd worden. De gemeente Heusden is verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van de locaties daarvoor. Artikel 3 Beheer en onderhoud Het beheer en onderhoud van de geluidsvoorzieningen komen, met ingang van de datum van (deel)oplevering daarvan, bij de Staat te rusten. De datum van a. (deel)oplevering zal schriftelijk door de gemeente aan de Staat kenbaar gemaakt worden. b. de nieuwe beheersgrenzen zijn aangegeven op de bij deze overeenkomst behorende en als zodanig gewaarmerkte tekening. Artikel 4 Eigendom Na het vaststellen van de nieuwe beheersgrenzen als bedoeld in artikel 3, dient het eigendom van het werk bij de nieuwe beheerder i.c. de Staat daarvan komen te rusten. Daartoe zal de gemeente voorzover het haar eigendommen betreft binnen de toekomstige beheersgrenzen van de Staat voor de formele koopsom van EUR 1,00 aan de Staat overdragen. Artikel 5 Betaling 1. De Staat zal de op grond van artikel 2 voor haar rekening komende kosten aan de gemeente betalen op de door de gemeente aangegeven tijdstippen en wel binnen vier weken nadat de gemeente een declaratie bij de Staat heeft ingediend. De voor de Staat bestemde declaratie dient te worden gericht aan Rijkswaterstaat Dienst Noord-Brabant ter attentie van crediteurenadministratie, postbus 8185, 3503 RD Utrecht onder vermelding van het bestelnummer.. 2. De gemeente zal op haar declaratie aangeven op welk rekeningnummer het gedeclareerde bedrag moet worden overgemaakt. Indien de declaratie niet in goede orde is ingekomen, wordt dit binnen acht dagen na ontvangst door de Staat schriftelijk aan de gemeente medegedeeld. 3. Ten behoeve van een juiste beoordeling van de kosten van het uit te voeren werk verbindt de gemeente zich, desgevraagd, de Staat inzage te geven in alle bewijsstukken welke op de declaraties betrekking hebben. 4. Bij de eindafrekening zal de gemeente een goedkeurende accountantsverklaring overleggen. Overeenkomst gemeente Heusden en de Staat - versie v05 4\6

8 Artikel 6 Vrijwaring 1. De gemeente vrijwaart de Staat voor schade als gevolg van de uitvoering van deze overeenkomst behoudens voor het geval de schade is te wijten aan opzet of grove schuld aan de zijde van de Staat. 2. De gemeente vrijwaart de Staat voor aanspraken van derden jegens de Staat als gevolg van de uitvoering van deze overeenkomst behoudens opzet of grove schuld aan de zijde van de Staat. Artikel 7 Beheersdaden Partijen verbinden zich binnen het gebied van het werk geen beheersdaden te verrichten, waarbij belangen van de andere partij kunnen zijn betrokken, dan na overleg met die andere partij. Artikel 8 Onvoorziene omstandigheden 1. Onvoorziene omstandigheden waaronder mede begrepen budgetoverschrijdingen, welke van dien aard zijn dat de ongewijzigde instandhouding van de overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet kan worden verlangd, kunnen voor de partij die zich op die omstandigheden beroept aanleiding geven met elkaar in overleg te treden. 2. Partijen onderkennen de mogelijkheid dat zich omstandigheden voordoen die weliswaar de essentialia van de overeenkomst betreffen en uit dien hoofde tot ontbinding van de overeenkomst zouden kunnen leiden, doch die partijen ertoe nopen ter uitvoering van deze overeenkomst nadere afspraken met elkaar te maken. Zij verbinden zich alsdan op constructieve wijze met elkaar te overleggen en voorts al het mogelijke te doen ter verzekering van de correcte nakoming van deze overeenkomst. 3. Indien het in het tweede lid bedoelde overleg tot overeenstemming leidt zal herziening, wijziging of aanvulling van de overeenkomst worden vastgelegd in een nader te sluiten wijzigings- c.q. aanvullende overeenkomst. Overeenkomst gemeente Heusden en de Staat - versie v05 5\6

9 Artikel 9 Tijdsbepaling 1. De overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening van de overeenkomst en eindigt behoudens het bepaalde in artikel 3 bij de eindoplevering. 2. De Staat en de gemeente zullen zich inspannen om de geluidsvoorzieningen uiterlijk 31 december 2010 gerealiseerd te hebben. Artikel 10 Geschillen 1. Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 2. Alle geschillen, welke mochten ontstaan naar aanleiding van deze overeenkomst, zullen worden beslecht door de bevoegd burgerlijk rechter. 3. Er is sprake van een geschil, zodra een van de contractpartijen dit schriftelijk aan de andere partij kenbaar maakt. Partijen dienen hierop met elkaar in overleg te treden, teneinde te bezien of in der minne een oplossing voor het geschil kan worden bereikt. Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend, Te Vlijmen,.2009 Te s-hertogenbosch, 2009 De gemeente, De Staat, Drs. H.P.T.M. Willems drs. J.M.F. Diris Overeenkomst gemeente Heusden en de Staat - versie v05 6\6