S A M E N W E R K I N G S O V E R E E N K O M S T

Transcriptie

1 S A M E N W E R K I N G S O V E R E E N K O M S T Versie d.d. 18 januari 2011 PARTIJEN: 1. De publiekrechtelijke rechtspersoon DE GEMEENTE COEVORDEN, gevestigd te (7741 GE) Coevorden aan de Aleide Kramersingel 4, te dezen ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, de heer B.J. Bouwmeester, en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [INVULLEN], hierna te noemen: de gemeente Coevorden ; En 2. De publiekrechtelijke rechtspersoon DE GEMEENTE EMMEN, gevestigd te (7811 AP) Emmen aan het Raadhuisplein 1, te dezen ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester, de heer C. Bijl, en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van [INVULLEN], hierna te noemen: de gemeente Emmen ; OVERWEGEN ALS VOLGT: A. Sportcomplex De Swaneburg te Coevorden wordt thans door de Stichting Tijdelijke Exploitatie Zwem- en Sportaccommodaties geëxploiteerd. Aangezien de exploitatie van het zwembad door deze stichting een tijdelijke situatie betreft, is de gemeente Coevorden voornemens om de exploitatie op een andere wijze vorm te geven. B. De gemeente Coevorden wenst hoewel zij eindverantwoordelijk blijft voor de exploitatie het Sportcomplex niet zelf te exploiteren, aangezien dit niet in het beleid van de gemeente past en ter zake bovendien niet voldoende deskundigheid in huis is. De gemeente Emmen beschikt daarentegen wel over deze deskundigheid, en is mede in het licht van hun intenties tot het aangaan van samenwerkingsverbanden op verschillende terreinen zoals o.a. de Raamovereenkomst BOCE d.d. [INVULLEN] bereid en in staat om haar kennis en kunde ter beschikking te stellen ten behoeve van de exploitatie van het zwembad. De Pagina 1 van 7

2 gemeente Emmen is echter niet bereid om risicodragend te participeren in de exploitatie van het zwembad. C. Gezien bovengenoemde uitgangspunten, zal de gemeente Coevorden ten behoeve van de (feitelijke) exploitatie van het zwembad op de voet van artikel 160, tweede lid van de Gemeentewet een stichting oprichten, zoals nader beschreven in de (concept)statuten van deze stichting, die integraal deel uitmaken van deze overeenkomst (Bijlage 1). D. Partijen wensen de wijze waarop deze samenwerking wordt vormgegeven schriftelijk vast te leggen en te concretiseren als volgt. EN KOMEN ALS VOLGT OVEREEN: 1. Definities 1.1 In deze Samenwerkingsovereenkomst wordt verstaan onder: a. Het Sportcomplex Het sportcomplex De Swaneburg, gevestigd aan de Pampert 2 te (7742 VV) Coevorden; b. De Statuten De Statuten van de Stichting, waarvan het concept als Bijlage 1 is aangehecht aan deze Samenwerkingsovereenkomst; c. De Stichting De door de gemeente Coevorden op de voet van artikel 160, tweede en derde lid Gemeentewet op te richten stichting ten behoeve van de exploitatie van het Sportcomplex. 2. Doel van de overeenkomst 2.1 Partijen beogen door middel van het sluiten van deze Samenwerkingsovereenkomst de randvoorwaarden vast te leggen waaronder hun samenwerking ten behoeve van de exploitatie van het Sportcomplex dient plaats te hebben. 3. Verplichtingen en verantwoordelijkheden van partijen 3.1 De gemeente Emmen is bereid en in staat om niet-risicodragend samen te werken ten behoeve van de exploitatie van het Sportcomplex en verplicht zich in dit kader om: Pagina 2 van 7

3 a. conform de Model managementovereenkomst (Bijlage 2) nadere schriftelijke afspraken te maken met de Stichting omtrent de wijze waarop zij haar diensten (niet-risicodragend) ten behoeve van de exploitatie van het Sportcomplex beschikbaar stelt aan de Stichting, waaronder doch niet uitsluitend afspraken omtrent - de wijze waarop de gemeente Emmen een locatiemanager aan de Stichting ter beschikking zal stellen en de voorwaarden waaronder dat geschiedt; - de administratieve ondersteuning die door de gemeente Emmen aan de stichting wordt verleend; - de vergoeding die door de Stichting aan de gemeente Emmen zal moeten worden verleend als tegenprestatie voor de door de gemeente Emmen verleende diensten; b. zowel gevraagd als ongevraagd haar kennis en kunde op het gebied van de exploitatie van sportcomplexen en zwembaden aan te bieden aan de Stichting; c. het doen respectievelijk nalaten van al datgene dat de samenwerking zoals voorzien in deze Samenwerkingsovereenkomst, zal kunnen bevorderen respectievelijk belemmeren; een en ander met inachtneming van het bepaalde in deze overeenkomst. 3.2 De wijze waarop de dienstverlening van de gemeente Emmen aan de Stichting geschiedt, vindt voor zover mogelijk plaats naar analogie van de Raamovereenkomst BOCE d.d. [INVULLEN]. 3.3 De gemeente Coevorden is, gezien het maatschappelijke belang dat zij behartigt, eindverantwoordelijk voor de exploitatie van het Sportcomplex en verplicht zich in dit kader om: a. de Stichting op de voet van artikel 160, tweede en derde lid van de Gemeentewet op te richten, overeenkomstig het bepaalde in de Statuten, zulks onder de ontbindende voorwaarde van artikel 6 van deze Samenwerkingsovereenkomst. b. ervoor zorg te dragen en ervoor borg te staan dat de Stichting zal beschikken over voldoende financiële middelen om aan haar verplichtingen te voldoen, waaronder doch niet uitsluitend de nog nader tussen de gemeente Emmen en de Stichting over een te komen vergoeding voor de diensten die door de gemeente Emmen aan de Stichting worden geleverd, te kunnen voldoen; c. er op toe te zien dat de Stichting haar taken naar behoren zal vervullen; een en ander overeenkomstig het bepaalde in de Statuten. Pagina 3 van 7

4 d. zich ervoor in te spannen dat het personeel van de Stichting Tijdelijke Exploitatie Zwem- en Sportaccommodaties, dat thans feitelijk werkzaam is in het zwembad, tegen vergelijkbare arbeidsvoorwaarden wordt overgenomen door de Stichting; e. een huurovereenkomst te sluiten met de Stichting, ten behoeve van de huur van het Sportcomplex dat eigendom is van de gemeente Coevorden; f. het doen respectievelijk nalaten van al datgene dat de samenwerking zoals voorzien in deze overeenkomst, zal kunnen bevorderen respectievelijk belemmeren; een en ander met inachtneming van het bepaalde in deze overeenkomst. 4. Evaluatie 4.1 Partijen zullen de samenwerking die in deze Samenwerkingsovereenkomst is neergelegd, waaronder tevens moet worden verstaan de (financiële) voorwaarden waaronder de locatiemanager door de gemeente Emmen aan de Stichting ter beschikking wordt gesteld, jaarlijks evalueren. 4.2 Indien uit de hierboven beschreven evaluatie volgt dat de samenwerking, die in deze Samenwerkingsovereenkomst is neergelegd, naar objectieve maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet ongewijzigd in stand kan blijven, is het bepaalde in artikel 8 van deze Samenwerkingsovereenkomst van overeenkomstige toepassing. 5. Aanbesteding 5.1 Gezien de huidige stand der rechtspraak gaan partijen ervan uit dat er voor de wijze van samenwerking, zoals neergelegd in deze overeenkomst, geen aanbestedingsplicht geldt. Indien na het sluiten van deze overeenkomst echter onverhoopt mocht blijken dat voor deze wijze van samenwerking desondanks een aanbestedingsplicht geldt, is het bepaalde in artikel 8 van deze Samenwerkingsovereenkomst van overeenkomstige toepassing. Het bestaan van een aanbestedingsplicht levert in geen geval een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van deze overeenkomst op voor een der Partijen. 6. Ontbinding Samenwerkingsovereenkomst 6.1 Partijen zijn over en weer gerechtigd om deze Samenwerkingsovereenkomst zonder rechterlijke tussenkomst bij aangetekende brief te ontbinden, indien één van hen zodanig tekortschiet in de nakoming van enige verplichting uit hoofde van deze Samenwerkingsovereenkomst dat van de andere partij redelijkerwijs niet kan worden Pagina 4 van 7

5 verlangd dat deze de Samenwerkingsovereenkomst laat voortduren. Voor zover nakoming niet blijvend onmogelijk is of uit een mededeling van de andere Partij blijkt dat zij in de nakoming van haar verplichting(en) zal tekortschieten, ontstaat het recht op ontbinding van deze Samenwerkingsovereenkomst eerst nadat de tekortschietende Partij bij aangetekende brief in gebreke is gesteld waarbij een termijn van tenminste 14 dagen en maximaal 3 maanden voor de nakoming is gesteld en nakoming binnen deze termijn uitblijft. 6.2 Partijen zijn zonder meer over en weer gerechtigd om deze Samenwerkingsovereenkomst zonder rechterlijke tussenkomst bij aangetekend schrijven naar keuze geheel of gedeeltelijk te ontbinden indien aan één der Partijen de status wordt toegekend als bedoeld in artikel 12 van de Financiële-verhoudingswet. 7. Ontbindende voorwaarde goedkeuring Gedeputeerde Staten 7.1 Deze Samenwerkingovereenkomst wordt aangegaan onder de bij niet-vervulling - ontbindende voorwaarde dat Gedeputeerde Staten van de Provincie Drenthe in hun vergadering van [INVULLEN] goedkeuring verlenen aan het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Coevorden tot oprichting van de Stichting. 8. Onvoorziene omstandigheden 8.1 Indien sprake is van onvoorziene omstandigheden die van een zodanige aard zijn dat naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid een ongewijzigde instandhouding van deze Samenwerkingsovereenkomst van een Partij niet mag worden verwacht, dan treden Partijen op verzoek van de Partij die zich op de onvoorziene omstandigheid beroept in overleg, teneinde te bezien of de Samenwerkingsovereenkomst op een voor Partijen aanvaardbare wijze aan deze omstandigheden kan worden aangepast. 8.2 Partijen zullen in het, in lid 1 van dit artikel bedoelde overleg rekening houden met elkaars gerechtvaardigde belangen en trachten de aanpassingen van deze Samenwerkingsovereenkomst zo veel als mogelijk te laten plaatsvinden, overeenkomstig de oorspronkelijke uitgangspunten van Samenwerkingsovereenkomst. Iedere Partij is gerechtigd het overleg te beëindigen, indien het overleg niet binnen twee maanden na aanvang tot een voor iedere Partij aanvaardbare aanpassing van deze Samenwerkingsovereenkomst heeft geleid. Pagina 5 van 7

6 9. Contractsovername 9.1 Het is de gemeente Emmen niet toegestaan haar uit deze Samenwerkingsovereenkomst voortvloeiende rechten en verplichtingen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente Coevorden geheel of gedeeltelijk aan derde(n) over te dragen of in te brengen in een (privaatrechtelijke) personenvennootschap of rechtspersoon. 10. Toepasselijk recht 10.1 Op deze Samenwerkingsovereenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 11. Geschillen 11.1 Partijen zullen altijd eerst trachten in onderling overleg het betreffende geschil in der minne op te lossen. Indien een dergelijk overleg onverhoopt niet tot overeenstemming leidt en zulks schriftelijk door de ene Partij aan de andere Partij is bevestigd, dan is sprake van een geschil als bedoeld in dit artikel Onverminderd het bepaalde in lid 1 van dit artikel zullen alle geschillen die tussen Partijen mochten rijzen naar aanleiding van de interpretatie of de uitvoering van deze Samenwerkingsovereenkomst ter beslechting worden voorgelegd aan de bevoegde rechter te Assen. Aldus in viervoud opgemaakt en ondertekend te Coevorden/Emmen op Voor de gemeente Emmen: Voor de gemeente Coevorden: C. Bijl B.J. Bouwmeester d.d. d.d. Pagina 6 van 7

7 BIJLAGEN Bijlage 1: Bijlage 2: conceptstatuten van Stichting [INVULLEN] model Managementovereenkomst Pagina 7 van 7