B en W. nr d.d

Transcriptie

1 B en W. nr d.d Onderwerp Exploitant 'De levendige Waag' Besluiten:Behoudens advies 1. in te stemmen met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst Levendige Waag, tussen Debuut Horeca BV en de gemeente Leiden, waarin nader wordt overeengekomen dat: a. Debuut Horeca BV het inrichtingsplan voor horeca in de Waag verder ontwikkelt en realiseert; b. de gemeente zich inspant voor het publiekrechtelijk kader, benodigd voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het inrichtingsplan voor horeca in de Waag alsmede voor de verlening van de noodzakelijke vergunningen. Perssamenvatting: De gemeente Leiden heeft ervoor gekozen om met Debuut Horeca BV als nieuwe exploitant van de Waag een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan. De samenwerkingsovereenkomst legt de afspraken vast waaronder partijen zullen samenwerken, om te komen tot een uitgewerkt plan voor de nieuwe horecagelegenheid in de Waag, de Boterhal en de aangrenzende nieuwbouw. Debuut Horeca geeft aan veel ervaring te hebben met een culturele programmering in combinatie met een horecavoorziening. Men denkt hierbij bijvoorbeeld aan exposities, een literair cafe, maar ook letterlijk als fysiek podium voor bestaande Leidse evenementen als het cabaretfestifal, Leids Filmfestival of de Leidse Jazz week. Debuut heeft aangegeven dat zij de activiteiten rond Haring en Wittebrood als vast waarde in hun cultuurprogramma zullen opnemen. Daarnaast zal ook Sinterklaas zijn domicilie in de Waag behouden. De vestiging van een horecagelegenheid in De Waag is een onderdeel van het Aalmarktproject dat zorgt voor versterking en uitbreiding van het winkelgebied in de binnenstad. De nieuwe horecagelegenheid in De Waag zal met een dagelijkse openstelling meer levendigheid en sfeer brengen in het gebied.

2 SAMENWERKINGSOVEREENKOMST De ondergetekenden: A. hierna te noemen "de gemeente", en B. ter andere zijde, hierna te noemen "XXX", tezamen te noemen: Partijen. Partijen geven te kennen en nemen in aanmerking dat: De gemeente Leiden een selectieprocedure heeft gevoerd ten behoeve van de realisering van het Plan een levendige Waag en dat deze procedure bestond uit twee fasen; Selectie fase 1 op <datum> heeft plaatsgevonden en dat twee (combinaties van) ondernemingen zijn geselecteerd; Selectie fase 2 op <datum> heeft plaatsgevonden en dat uit de door de gemeente Leiden geselecteerde drie (combinaties van) ondernemingen de opdracht is gegund aan XXX bij besluit van d.d. ; Deze overeenkomst is, met inachtneming van het vorenstaande, aangegaan onder de navolgende bepalingen en bedingen: Artikel 1. Definities Bijlage(n): Alle bijlagen zoals behorend bij deze Overeenkomst. Plan: het gereedmaken van een ontwerp voor de inrichting van de Waag, de Boterhal en de nieuwbouw achter de Waag als hoogwaardige horecavoorziening ten einde een omgevingsvergunning en drank- en horecavergunning te verkrijgen; het inrichten van de Waag en de nieuwbouw achter de Waag op basis van een ontwerp voor de inrichting en de concept demarcatielijst; het exploiteren van de Waag en de nieuwbouw achter de Waag als hoogwaardige horecavoorziening op basis van een huurovereenkomst, conform artikel 7:290 BW met een initiële duur van vijf jaar en naar verwachting een aanvangsdatum van 1 januari 2014; de mogelijkheid tot het exploiteren van een terras op het Waaghoofd naar verwachting vanaf eind 2015 op basis van een terrasvergunning; het leveren van een meerwaarde voor de exploitatie door aandacht te besteden aan cultuurbeleving in overeenstemming met de doelstellingen van de

3 Cultuurnota Planning: De als Bijlage 3 aan deze Overeenkomst gehechte planning. Projectteam: De door Partijen ingestelde projectorganisatie zoals hierna omschreven. Samenwerkingsovereenkomst: Deze Overeenkomst. Artikel 2. Doel van de Overeenkomst 2.1 Partijen beogen met het sluiten van deze Overeenkomst de voorwaarden vast te leggen waaronder zij zullen samenwerken, met als doel te komen tot een uitgewerkt Plan met betrekking tot de ontwikkeling en exploitatie van de Waag, de Boterhal en de nieuwbouw achter de Waag, dat als aanvraag voor een omgevingsvergunning zal dienen, binnen de Planning en met inachtneming van de in artikel 2.2 genoemde basisdocumenten. Daartoe zal: XXX het Plan (verder) ontwikkelen en realiseren; De gemeente zich ervoor inspannen dat het publiekrechtelijk kader, benodigd voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het Plan, wordt geschapen alsmede dat de noodzakelijke vergunningen worden verleend. 2.2 Voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het Plan gelden de Bijlagen als basisdocumenten, alsmede door de gemeente opgestelde documenten behorende bij de Selectieleidraad Exploitatie Levendige Waag. Artikel 3 Omschrijving Plan 3.1 Het Plan moet omvatten: - een uitgewerkt ondernemingsplan tot inrichting en exploitatie van de Waag, de Boterhal en de nieuwbouw aan de Mandenmakerssteeg 8 (hierna te noemen: nieuwbouw achter de Waag) als hoogwaardige horecagelegenheid waar ruimte is voor een cultureel programma, alsmede - voor zover van toepassing - de exploitatie van een terras op het Waaghoofd te Leiden; - een definitief ontwerp van de inrichting van de Waag, de Boterhal en de nieuwbouw achter de Waag, dat als aanvraag voor een omgevingsvergunning zal dienen en - een geactualiseerde planning ten behoeve van de inrichting, realisatie en exploitatie van de Waag, de Boterhal en de nieuwbouw achter de Waag. Als basis dienen het ondernemingsplan, het schetsontwerp en de planning die XXX naar aanleiding van de selectieprocedure heeft ingezonden (bijlagen 1, 2 en 3). 3.2 De in dit artikel genoemde activiteiten zullen door en voor rekening van XXX worden uitgevoerd. Artikel 4 Organisatie- en overlegstructuur 4.1 Voor de coördinatie van en het toezicht op (de voortgang) van de in het kader van deze Overeenkomst door ieder van Partijen te verrichten activiteiten, werkzaamheden en werken, zal tussen Partijen een projectorganisatie tot stand worden gebracht, hierna te noemen het Projectteam. 4.2 Het Projectteam bestaat uit vertegenwoordigers van XXX en de gemeente, onder voorzitterschap van de gemeentelijke projectleider. De gemeentelijke projectleider heeft periodiek overleg met de verantwoordelijk wethouder. 4.3 Het Projectteam treedt met elkaar in overleg zo vaak als zij dat nodig acht. 4.4 Partijen kunnen in onderling overleg externe adviseurs of instanties in

4 adviserende zin aan het overleg van het Projectteam laten deelnemen. 4.5 Ieder der Partijen draagt de kosten van de werkzaamheden van haar vertegenwoordiger(s) in het Projectteam. Artikel 5 Planning en fasering 5.1 Partijen zijn een Planning en fasering overeengekomen, welke Planning als Bijlage 3 aan deze Overeenkomst is gehecht. 5.2 Partijen zullen alles doen wat redelijkerwijs van hen verwacht mag worden om hun werkzaamheden in het kader van deze Overeenkomst te verrichten binnen de daarvoor in de Planning opgenomen termijnen. 5.3 Wijziging van de Planning behoeft de goedkeuring van het Projectteam, waarbij zonodig de financiële consequenties van de wijziging van de Planning worden vastgesteld. Indien een der partijen vermoedt dat de Planning aanpassing behoeft, zal zij de andere Partij daarover zo spoedig mogelijk berichten. Artikel 6 Nadere invulling taken van partijen 6.1 XXX verbindt zich jegens de gemeente in het kader van de onderhavige samenwerkingsovereenkomst tijdig - dat wil zeggen: uiterlijk in de periode die daarvoor is vermeld in de Planning en fasering: a. een uitgewerkt ondernemingsplan, definitief ontwerp en geactualiseerde planning als bedoeld in artikel 3 lid 1 aan de gemeente op te leveren; b. alle benodigde vergunningen, ontheffingen en vrijstellingen tijdig aan te vragen en alle overigens noodzakelijke besluiten ten behoeve van de ontwikkeling en realisering van het Plan tijdig te nemen. Zonder toestemming van de gemeente is het XXX niet toegestaan hierbij af te wijken van bijlagen 1 tot en met 3 van deze Overeenkomst op straffe van een direct opeisbare boete van ,- (zegge: vijfentwintigduizend euro). 6.2 De gemeente verbindt zich jegens XXX om in het kader van de onderhavige Overeenkomst tijdig - dat wil zeggen: uiterlijk in de periode die daarvoor is vermeld in de Planning de navolgende taken uit te (doen) voeren: a. op basis van de Planning neemt de gemeente de inspanningsverplichting op zich tot het zo voortvarend mogelijk volgen van de noodzakelijke procedures in het kader van de Wet ruimtelijke ordening en de Woningwet, teneinde de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van het Plan mogelijk te maken, met in achtneming van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheid; b. de gemeente zal zoveel als in haar vermogen ligt bevorderen dat alle voor de ontwikkeling, realisatie en exploitatie van deze Overeenkomst benodigde vergunningen tijdig binnen de Planning kunnen worden verleend en zal daarbij voorkomen dat vertraging optreedt bij de behandeling of afhandeling van aanvragen en daarmee verband houdende procedures. 6.3 Partijen onderschrijven de wenselijkheid van accurate en tijdige aanvraag en verlening van vergunningen, vrijstellingen etc. voor de realisatie van de plannen waarop hun samenwerking is gebaseerd, een en ander binnen de daarvoor geldende publiekrechtelijke procedures. Met inachtneming van haar publiekrechtelijke verantwoordelijkheden en zonder daarbij op enigerlei wijze vooruit te lopen op de publiekrechtelijke besluitvorming en de in het kader daarvan in acht te nemen beginselen van behoorlijk bestuur zal de gemeente, voor zover dat in haar vermogen ligt, zich inspannen om alle noodzakelijke publiekrechtelijke procedures, benodigd voor de realisatie van het Plan, tijdig af te ronden. Artikel 7 Overdracht van rechten 7.1 Het is XXX niet toegestaan om zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente zijn/haar rechten en verplichtingen uit deze Overeenkomst en/of eventuele met deze Overeenkomst samenhangende overeenkomsten

5 tussen partijen, geheel of gedeeltelijk over te dragen aan derden. 7.2 De gemeente is bevoegd om aan het verlenen van toestemming voorwaarden te verbinden. Deze voorwaarden kan bevatten een eis tot borgstelling door XXX tot zekerheid van de naleving van de Overeenkomst. 7.3 Bij overtreding van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel kan deze Overeenkomst met ingang van een door het college van burgemeester en wethouders te bepalen tijdstip, zonder dat enige ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst is vereist, door de gemeente worden ontbonden, zulks onverminderd het recht van de gemeente tot het vorderen van nakoming, al dan niet met schadevergoeding. Artikel 8 Onvoorziene omstandigheden en ontbinding 8.1 Indien de omstandigheden waaronder deze Overeenkomst is gesloten onvoorzien zodanig extreme wijzigingen ondergaan, dat overeenkomstig de bedoelingen van artikel 6:258 BW van partijen of van één der partijen in redelijkheid niet meer gevergd kan worden dat deze de Overeenkomst ongewijzigd geheel of gedeeltelijk nakomt of deze de Overeenkomst niet meer kan nakomen, heeft de meest gerede partij het recht om van de andere partij te verlangen dat tussen partijen een nadere Overeenkomst wordt gesloten. In deze nadere Overeenkomst wordt bepaald of, en zo ja op welke wijze, de uitvoering van het Plan kan worden voortgezet. Indien de uitvoering van het Plan niet kan worden voorgezet, zal in de nadere Overeenkomst worden bepaald op welke wijze de financiële afwikkeling tussen partijen plaatsvindt en of, en zo ja op welke wijze, de concrete realisatie van het Plan verder zal dienen te geschieden. 8.2 Een onvoorziene omstandigheid in de zin van lid 1 is in ieder geval niet stagnatie van de markt en de interne financiële situatie. Ter zake hiervan ligt het risico uitdrukkelijk bij XXX. Artikel 9 Ontbinding 9.1 Deze Overeenkomst is van de zijde van de gemeente aangegaan onder de ontbindende voorwaarden dat: a. de raad van de gemeente Leiden een uitvoeringsbesluit ten aanzien van de nieuwbouw achter de Waag nemen; b. burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden tot het aangaan van deze Overeenkomst besluiten; of c. de raad van de gemeente Leiden tot het aangaan van deze Overeenkomst besluit. 9.2 Een beroep op een ontbindende voorwaarde dient schriftelijk plaats te vinden binnen veertien dagen na vervulling van die voorwaarde. 9.3 In geval van ontbinding van de Overeenkomst zal geen van de Partijen aanspraak kunnen maken op vergoeding van de door haar gemaakte en nog te maken kosten en/of de door haar geleden of nog te lijden schade (inclusief rente), tenzij sprake is van een toerekenbare tekortkoming van de andere Partij in de nakoming van de uit deze Overeenkomst voortvloeiende verplichtingen. Artikel 10 Ondeelbaarheid en hoofdelijkheid 10.1 De uit deze overeenkomst voor beide partijen jegens elkaar voortvloeiende verbintenissen zijn ondeelbaar en hoofdelijk. Artikel 11 Duur van de Overeenkomst / Beëindiging 11.1 De Overeenkomst eindigt nadat Partijen aan al hun overige verplichtingen op grond van deze Overeenkomst hebben voldaan en de vereiste omgevingsvergunning(en) voor de inrichting van de Waag, de Boterhal en de nieuwbouw achter de Waag onherroepelijk zijn geworden, behoudens

6 tussentijdse beëindiging ingevolge het bepaalde in lid 2. Na beëindiging van deze overeenkomst, doch uiterlijk 1 januari 2014, zullen partijen een huurovereenkomst aangaan voor de Waag, de Boterhal en de nieuwbouw achter de Waag conform bijgaande conceptovereenkomst (bijlage 4) Deze Overeenkomst kan schriftelijk, zonder dat enige ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst is vereist, bij aangetekende brief aan de wederpartij tussentijds worden beëindigd in de volgende gevallen: bij gezamenlijk besluit van Partijen tot ontbinding van deze Overeenkomst; indien een der Partijen in staat van faillissement geraakt of surséance van betaling heeft aangevraagd; indien een der Partijen ernstig toerekenbaar tekort schiet in de nakoming van deze Overeenkomst en de desbetreffende Partij niet na schriftelijke ingebrekestelling alsnog binnen een daartoe gestelde redelijke termijn aan zijn verplichting voldoet. Artikel 12 - Geschillen 12.1 Partijen verplichten zich om, indien er geschillen ontstaan omtrent de uitleg van bepalingen van deze Overeenkomst, dan wel over de uitvoering van deze Overeenkomst, met elkaar in overleg te treden, waarbij zal worden getracht dergelijke geschillen in der minne te beslechten Mocht onderling overleg over ontstane geschillen niet tot een oplossing leiden dan worden alle geschillen, die naar aanleiding van deze Overeenkomst mochten ontstaan, van welke aard en omvang ook, daaronder mede begrepen die, welke slechts door één der partijen als zodanig worden beschouwd, voorgelegd aan de Rechtbank te s-gravenhage. Artikel 13 Generieke bepalingen 13.1 Het in de considerans van de Overeenkomst vermelde maakt onderdeel uit van deze Overeenkomst De kopjes boven de artikelen van deze Overeenkomst hebben geen zelfstandige betekenis Indien een of meer bepalingen van deze Overeenkomst niet rechtsgeldig blijken te zijn, zal de Overeenkomst voor het overige van kracht blijven. Partijen zullen dan ten aanzien van de niet rechtsgeldig gebleken bepaling een vervangende regeling treffen die wel rechtsgeldig is en zoveel mogelijk aansluit bij de strekking van de vervangen bepalingen Wijzigingen kunnen uitsluitend schriftelijk geschieden en met instemming van en ondertekening door beide Partijen. Artikel 14 Bijlagen 14.1 Van deze Overeenkomst maken de navolgende Bijlagen deel uit: 1. ondernemingsplan; 2. schetsontwerp; 3. planning; 4. huurovereenkomst Indien onderdelen van deze Overeenkomst met een in het eerste lid van dit artikel genoemde bijlage, de later daarin met toepassing van deze Overeenkomst aangebrachte wijzigingen daaronder begrepen, of de bijlagen onderling tegenstrijdig zijn, wordt de rangorde bepaald aan de hand van de volgende regels: (a) bij tegenstrijdigheid tussen de tekst van deze Overeenkomst en de bijlagen, gaat de Overeenkomst vóór de bijlage; (b) bij onderliggende tegenstrijdigheid van de bijlagen wordt aansluiting

7 (c) gezocht bij de bepalingen van deze Overeenkomst en de daaruit blijkende bedoelingen van partijen; regel (a) gaat voor de regel (b). Artikel 15 Domiciliekeuze 15.1 Ter zake van deze Overeenkomst kiezen Partijen voor de uitvoering van de overeenkomst domicilie bij het Stadhuis van de gemeente Leiden, Stadhuisplein 1 (2311 EJ) te Leiden. Aldus overeengekomen en in < >voud ondertekend te Leiden, d.d. De Gemeente XXX