CONVENANT VOOR VERGOEDING VAN KOSTEN OF SCHADE DOOR GRONDWATERBESCHERMING IN GELDERLAND

Transcriptie

1

2 CONVENANT VOOR VERGOEDING VAN KOSTEN OF SCHADE DOOR GRONDWATERBESCHERMING IN GELDERLAND PARTIJEN: 1. De naamloze vennootschap Vitens N.V., statutair gevestigd te Zwolle, kantoorhoudend aan de Oude Veerweg 1 (8019 BE), te dezen vertegenwoordigd door mevrouw L.C.A. Declercq, voorzitter directie, hierna te noemen: Vitens ; 2. Gedeputeerde Staten van Gelderland, handelend op grond van artikel 158 van de Provinciewet, te dezen vertegenwoordigd door gedeputeerde mevrouw J.P.M. Meijers, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van 31 mei 2016, hierna te noemen: de provincie. Vitens en de provincie, ieder ook aangeduid als Partij en gezamenlijk als Partijen, OVERWEGINGEN: In de Omgevingsverordening Gelderland zijn grondwaterbeschermende regels opgenomen ter bescherming van de kwaliteit van het grondwater dat wordt gebruikt voor de openbare drinkwatervoorziening. Op grond van de Wet milieubeheer (Titel 15.4) en de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ( 4.2) bestaat er een vergoedingsregeling voor degene die met dergelijke regels wordt geconfronteerd en zich daardoor voor kosten ziet gesteld dan wel schade lijdt, welke redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoren te blijven. Gedeputeerde Staten zijn het bevoegd gezag voor de beslissing op verzoeken om vergoeding van kosten of schade die verband houden met het van toepassing worden van grondwaterbeschermende regels in de Omgevingsverordening Gelderland. Ter bestrijding van die kosten kunnen Provinciale Staten op grond van artikel van de Wet milieubeheer een heffing instellen ter zake van het onttrekken van grondwater, welke wordt geheven van drinkwaterbedrijven. Partijen hebben geconstateerd dat voornoemde wettelijke regeling inzake de schadevergoeding en het verhaal van de kosten daarvan via een heffing minder doelmatig is dan zou kunnen en achten het daarom wenselijk om in plaats daarvan afspraken te maken over de afhandeling van dergelijke verzoeken om schadevergoeding, hierna te noemen schadeverzoek. Deze afspraken sluiten aan bij het kader van de wettelijke regeling en de regels van de Omgevingsverordening Gelderland (Hoofdstuk 3.6). KOMEN HET VOLGENDE OVEREEN: 1 Afhandeling schadeverzoek 1.1 Reikwijdte Dit convenant is van toepassing op de kosten die de provincie maakt in verband met de verlening van schadevergoeding krachtens artikel 4.2, eerste lid, onder a, d, f of h, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of artikel 15.21, eerste lid, onder a, van de Wet milieubeheer, vanwege het van toepassing worden van bepalingen van een provinciale milieuverordening als bedoeld in artikel 1.2, tweede lid, onder a, van de Wet milieubeheer. Het gaat hierbij tevens om de kosten in verband met een schadeverzoek waarover Burgemeester en Wethouders van een gemeente beslissen en waarvoor instemming van Gedeputeerde Staten van Gelderland wordt verleend ingevolge artikel 15.22, tweede lid, van de Wet milieubeheer. 1.2 Vorming begeleidingsgroep Bij ontvangst van een schadeverzoek wordt een begeleidingsgroep gevormd, bestaande uit een vertegenwoordiging van de provincie, een vertegenwoordiging van Vitens en wanneer Burgemeester en Wethouders van de gemeente op het schadeverzoek moeten beslissen tevens een vertegenwoordiging van de gemeente indien B&W dat wensen. 3

3 1.3 Taak begeleidingsgroep De begeleidingsgroep heeft tot taak te beoordelen en het beslissende bevoegd gezag te adviseren over: a. de ontvankelijkheid van het schadeverzoek; b. de inhoud van het schadeverzoek, waaronder de hoogte van een eventuele vergoeding; c. de wenselijkheid van een advies van deskundigen, als bedoeld in artikel van de Omgevingsverordening Gelderland. 1.4 Minnelijke regeling Indien de aanvrager schriftelijk instemt met opschorting van de termijn voor het geven van een beschikking naar aanleiding van het schadeverzoek heeft Vitens de gelegenheid om, gedurende de opschorting, met aanvrager een minnelijke regeling te treffen, op voorwaarde van schriftelijke intrekking van het schadeverzoek na overeenstemming over een regeling. 1.5 Advies door begeleidingsgroep Indien een minnelijke regeling niet mogelijk blijkt en de begeleidingsgroep beoordeelt dat de aard van het schadeverzoek geen aanleiding geeft voor een advies van deskundigen, draagt de begeleidingsgroep zorg voor een advies over de beoordeling van dat schadeverzoek aan het bevoegd gezag dat hierover moet beslissen. Het advies wordt gegeven in de vorm van een concept-beschikking en binnen drie maanden na de datum waarop het verzoek is ontvangen, behoudens opschorting als bedoeld in artikel 1.4 van dit convenant. 1.6 Advies van deskundigen Indien een minnelijke regeling niet mogelijk blijkt en de begeleidingsgroep beoordeelt dat de aard van het schadeverzoek wel aanleiding geeft voor een advies van deskundigen, stelt de begeleidingsgroep dit zo spoedig mogelijk voor aan het bevoegd gezag dat hierover moet beslissen, maar uiterlijk binnen twee maanden na de datum waarop het verzoek is ontvangen, behoudens opschorting als bedoeld in artikel 1.4 van dit convenant. Het gaat hierbij om een advies van deskundigen als bedoeld in artikel van de Omgevingsverordening Gelderland. 1.7 Instemming Gedeputeerde Staten Instemming van Gedeputeerde Staten van Gelderland ingevolge artikel 15.22, tweede lid, van de Wet milieubeheer wordt in ieder geval verleend indien Burgemeester en Wethouders van een gemeente over een schadeverzoek beslissen met inachtneming van hetgeen bepaald in de artikelen 1.2 tot en met 1.6 en conform advies of zienswijze van Vitens. 2 Kosten afhandeling schadeverzoek 2.1 Kosten De kosten van de afhandeling van een schadeverzoek zoals hiervoor onder 1 Afhandeling schadeverzoek omschreven omvatten de volgende posten: a. de vergoeding die is toegekend respectievelijk waarmee is ingestemd; b. de kosten voor advies van deskundigen als bedoeld in artikel 1.6 van dit convenant; c. de personele kosten van het beslissende bevoegd gezag en de begeleidingsgroep. 2.2 Verdeling kosten De verdeling van de kosten genoemd in 2.1 is als volgt: a. de kosten genoemd in 2.1, onder a, komen voor rekening van Vitens; b. de kosten genoemd in 2.1, onder b, komen voor rekening van Vitens; c. de kosten genoemd in 2.1, onder c, komen voor rekening van de deelnemende partijen in de begeleidingsgroep. 2.3 Declaratie kosten De provincie specificeert de kosten in een declaratieoverzicht en stuurt dit aan Vitens, die de declaratie uiterlijk twee maanden na dagtekening daarvan betaalt. Bij overschrijding van deze termijn is Vitens de wettelijke rente verschuldigd aan de provincie. 4

4 2.4 Bestuurlijk overleg Indien Vitens binnen de betaaltermijn kenbaar maakt met de ingediende declaratie niet te kunnen instemmen, wordt gedurende twee maanden na dat bericht de gelegenheid geboden om hierover met de provincie in bestuurlijk overleg te treden. De betalingstermijn en het moment dat de wettelijke rente wordt verschuldigd wordt in dat geval opgeschort tot twee maanden nadat het bestuurlijk overleg heeft plaatsgevonden. 3 Overige bepalingen 3.1 Looptijd Dit convenant treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening en wordt voor onbepaalde tijd aangegaan. 3.2 Geschillen Alle geschillen in verband met dit convenant of met afspraken die daarmee samenhangen, worden beslecht door de bevoegde rechter te Arnhem. 3.3 Toetreding gemeenten Dit convenant staat open voor toetreding door de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten in Gelderland en geschiedt door schriftelijke bevestiging van dat voornemen aan Vitens en de provincie. 3.4 Evaluatie Partijen zullen de uitvoering en werking van dit convenant evalueren en indien nodig aanpassen. Twee jaar na ondertekening van dit convenant zullen Partijen bespreken of de kosten genoemd in artikel 2.1 sub b in de toekomst voor rekening van Vitens dienen te blijven. Twee jaar na ondertekening van dit convenant zullen partijen zowel de doelmatigheid, de inhoud als de uitvoering van dit convenant evalueren. Hierbij komen onder andere aan de orde; de samenwerking tussen Partijen, de kostenverdeling, begeleidingsgroep, de advisering door de begeleidingsgroep en het advies van deskundigen. 3.5 Beëindiging Elke Partij mag dit convenant te allen tijde met inachtneming van een opzegtermijn van drie maanden schriftelijk opzeggen. Bij opzegging door Vitens of de provincie eindigt het convenant voor alle Partijen. Een schadeverzoek ingediend voor beëindiging van het convenant wordt nog afgehandeld conform het convenant. ONDERTEKENING: Aldus in tweevoud overeengekomen en ondertekend op 06 juni 2016 te Arnhem, Vitens N.V., Gedeputeerde Staten van Gelderland, namens deze, namens deze, Mw. L.C.A. Declercq MSc Mw. J.P.M. Meijers Directievoorzitter Vitens Gedeputeerde Water Provincie Gelderland

5 Colofon Uitgave: Vitens en Provincie Gelderland Datum: 06 juni 2016 Auteurs: Eugenie Westhuis Guido van Thiel Irene Xiang Marion van Delst 6