ORGANISATIE- EN FUNCTIEPROFIEL COÖRDINEREND DIRECTEUR SAMENWERKINGSVERBAND PO

Transcriptie

1 ORGANISATIE- EN FUNCTIEPROFIEL COÖRDINEREND DIRECTEUR SAMENWERKINGSVERBAND PO Enschede Hengelo, Hof van Twente, Haaksbergen Oldenzaal, Dinkelland, Losser Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 1

2 Inhoudsopgave 1. Samenwerkingsverband PO in het ondersteuningsplan Het Samenwerkingsverband PO Visie en missie Toekomstig beleid Vereveningsopdracht 4 2. Bestuurlijke vormgeving Samenwerkingsverband Bestuurlijke inrichting Bestuur Raad van Toezicht Afstemmingsoverleg Ondersteuningsplanraad 6 3. Directeur van het Samenwerkingsverband PO Algemeen takenpakket coördinerend directeur Verwachtingen coördinerend directeur Opdrachten voor de nieuwe directeur Leiderschap 7 4. Functie-eisen 8 5. Persoonskenmerken en kerncompetenties 8 6. Betrekkingsomvang en arbeidsvoorwaarden 9 7. Procedure 10 Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 2

3 1. Samenwerkingsverband PO in het ondersteuningsplan Het Samenwerkingsverband PO Het Samenwerkingsverband Primair Onderwijs draagt in de gemeenten Enschede, Hengelo, Borne, Hof van Twente, Haaksbergen, Oldenzaal, Dinkelland en Losser de zorg voor passend onderwijs voor alle leerlingen binnen het samenwerkingsverband (basisonderwijs - BaO, speciaal basisonderwijs - SBO en speciaal onderwijs - SO). Binnen het SWV zijn drie relatief autonome deelregio s te onderscheiden, die geografisch geordend zijn in: Enschede Hengelo, Borne, Hof van Twente, Haaksbergen Oldenzaal, Dinkelland, Losser. Het bestuur van het samenwerkingsverband bestaat uit een vertegenwoordiger per deelregio en een vertegenwoordiger van het SO (4 bestuursleden). De Raad van Toezicht kent een vergelijkbare samenstelling met daarnaast een externe voorzitter en een extern lid op voordracht van de Ondersteuningsplanraad (6 leden). Gezamenlijk hebben de, aan het samenwerkingsverband deelnemende, scholen bijna leerlingen ( BaO en 700 SO). 1.2 Visie en missie De kernboodschap van het SWV is dat alle kinderen naar de juiste school gaan en dat zij onderwijs ontvangen dat bij hen past. Kinderen, ouders en school vormen in deze doelstelling de zogenaamde gouden driehoek. Een goede afstemming en samenwerking in deze driehoek is de essentie van passend onderwijs. De visie van het SWV is dat alle kinderen in de scholen van de aangesloten schoolbesturen onderwijs genieten dat past bij hun cognitieve, sociaal-emotionele, lichamelijke en creatieve ontwikkeling. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: - Leraren in onze scholen werken (samen met ondersteunend personeel) opbrengstgericht en handelingsgericht/oplossingsgericht. - Het kind staat centraal, altijd samen met zijn/haar leraar. Leerkrachten gaan daarbij uit van wat kinderen nodig hebben, zodat zij daarop kunnen aansluiten, met oog voor hun talenten. - Ouders zijn betrokken en educatief partner. Passend Onderwijs Passend onderwijs is uiteraard nodig voor alle kinderen, maar in het ondersteuningsplan gaat het in het bijzonder om kinderen die extra ondersteuning nodig hebben: - in reguliere scholen - in scholen voor speciaal basisonderwijs - in scholen voor speciaal onderwijs (van cluster 3 en 4) 1. 1 Cluster 3 betreft onderwijs aan langdurig zieke kinderen met een lichamelijke handicap, lichamelijk gehandicapte kinderen en zeer moeilijk lerende kinderen dan wel meervoudig gehandicapte kinderen met één van deze handicaps. Cluster 4 betreft onderwijs aan langdurig zieke kinderen anders dan met een lichamelijke handicap, zeer moeilijk opvoedbare kinderen en kinderen in scholen verbonden aan pedogogische instituten (WEC artikel 2 lid 4). Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 3

4 De missie van het SWV PO is dan ook: Voor ieder kind is er onderwijs dat past bij zijn/haar ontwikkeling, waarbij leraren uitgaan van verschillen tussen kinderen en de schoolbesturen het proces in de klas (het primaire proces) ondersteunen. Hierbij gaat het SWV uit van het principe: regulier waar het kan, speciaal waar het nodig is. 1.3 Toekomstig beleid In het ondersteuningsplan is nadrukkelijk geformuleerd dat de aangesloten schoolbesturen in een deelregio verantwoordelijk zijn voor het onderwijs in hun scholen en in het bijzonder voor leerlingen met extra ondersteuning. Er is sprake van een zogenaamd decentraal model. Dit leidt tot een systematiek waarbij schoolbesturen verantwoordelijk zijn voor de zorgplicht en de inzet van ondersteunings-middelen. Die middelen worden ingezet ten bate van het primaire proces (de eerder genoemde gouden driehoek ) en voor de expertise in de deelregio s. In het ondersteuningsplan worden voor 2020 de volgende ambities genoemd: - Alle kinderen gaan naar de juiste school; - Ouders/kinderen en leerkrachten zijn tevreden over de geboden ondersteuning, in het bijzonder aan kinderen die extra ondersteuning nodig hebben; - De organisaties voor voorschoolse voorzieningen en de scholen in het voortgezet onderwijs zijn tevreden over de doorstroming en de overdracht; - De ondersteuningsmiddelen worden doelmatig ingezet; - De aanmeldprocedure bij scholen en de aanvraagprocedure voor een toelaatbaarheidsverklaring voor het SBO en SO is voor eenieder duidelijk; - De informatie voor ouders is helder, actueel en toegankelijk; - Het SWV heeft een vraagbaak functie. 1.4 Vereveningsopdracht Als het SWV het huidige verwijsgedrag van leerlingen naar het SO handhaaft, dan ontstaat er in 2020 een vermindering van 3,1 miljoen euro op de zware ondersteuningsmiddelen (verevening). Met de aangesloten schoolbesturen is overeengekomen dat het deelnamepercentage van het SO en SBO wordt teruggebracht naar het door het Ministerie gehanteerde landelijke gemiddelde. Voor het SO is dit 1,66% en voor het SBO 2,0%. Uitgangspunt van het bestuur is dat de bij het SWV binnenkomende middelen zoveel als mogelijk toegekend worden aan de deelnemende schoolbesturen. Om de consequenties van het huidige verwijsgedrag en de beschikbare middelen per schoolbestuur inzichtelijk te maken, is er een verdeelmodel gemaakt. In de afgelopen jaren zijn er mede door goede organisatorische en inhoudelijke ontwikkelingen flinke stappen gemaakt (daling van 142 leerlingen in het SO en 183 leerlingen in het SBO), maar er is nog steeds sprake van een stevige vereveningsopdracht. Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 4

5 2. Bestuurlijke vormgeving samenwerkingsverband 2.1 Bestuurlijke inrichting Het vertrekpunt bij de totstandkoming van de Stichting Samenwerkingsverband SWV was en is om de betrokkenheid van alle schoolbesturen bij de inrichting van SWV zo groot mogelijk te laten zijn. Daarom is gekozen voor een bestuur waarin vanuit elke deelregio en het SO (speciaal onderwijs) een schoolbestuurder vertegenwoordigd is. De decentrale aanpak waarvoor in het Ondersteuningsplan is gekozen wordt zichtbaar gemaakt in het opereren in drie deelregio s, die zoals eerder aangegeven geografisch geordend zijn. In de deelregio s zijn goed functionerende steunpunten passend onderwijs (onderwijs ondersteuningscentrum) ingericht en er is een coördinerend team actief met een vertegenwoordiging in het afstemmingsoverleg (zie later). Verder beschikt elke regio over een Commissie van Advies (CVA) ten behoeve van de afgifte van Toelaatbaarheidsverklaringen (TLV s) voor SO en SBO. De decentrale aanpak heeft als consequentie dat het Ondersteuningsplan meer gezien moet worden als een omschrijving van een set afspraken die inhoudelijk in de deelregio s worden uitgevoerd. In de deelregioplannen zijn de afspraken van de deelregio s beschreven. Er is een rechtspersoon ingericht met een bestuur en een Raad van Toezicht (RvT). 2.2 Bestuur Het bestuur bestaat uit een vertegenwoordiger van de deelregio s en een vertegenwoordiger van het SO (4 leden). Het bestuur stuurt een coördinerend directeur aan die beleidsvoorbereidende en uitvoerende werkzaamheden verricht. Het bestuur stelt het beleid vast en monitort de beleidsuitvoering. Van de bestuursleden wordt verwacht dat zij ontwikkelingen en beleidsuitspraken nauwgezet communiceren met de overige schoolbesturen in hun eigen deelregio. 2.3 Raad van Toezicht De RvT vervult de rol van toezichthouder en kent een vertegenwoordiger van de deelregio s en een vertegenwoordiger van het SO (4 leden). Daarnaast is er een externe voorzitter. Ook is er een extern lid op bindende voordracht van de Ondersteuningsplanraad (OPR). Deze beide leden zijn toegevoegd om enige onafhankelijkheid in de RvT te brengen. De RvT keurt het beleid goed (of af) en functioneert als interne toezichthouder. 2.4 Afstemmingsoverleg Ter voorbereiding van het beleid, ter advisering en om de ontwikkelingen in de deelregio s en het SO te bespreken en van elkaar te leren is het zogenaamde afstemmingsoverleg (AO) ingericht. De deelnemers zijn de inhoudelijk betrokkenen uit de deelregio s en het SO. Aangezien de cruciale werkzaamheden in de deelregio s (+SO) worden verricht achten we het van belang dat er steeds aandacht is voor de afstemming tussen de deelregio s + SO en het bestuur van SWV Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 5

6 De coördinerend directeur zit het afstemmingsoverleg voor, bewaakt de grote lijnen, biedt ondersteuning indien gewenst en verricht voorbereidende werkzaamheden. Het afstemmingsoverleg is ingesteld om deelregio s en het SO/SBO te laten afstemmen (bijvoorbeeld door kennis te nemen en te leren van elkaars ontwikkelingen) en om het bestuur te adviseren. 2.5 Ondersteuningsplanraad Naast deze vier organen kent het samenwerkingsverband een vijfde orgaan namelijk de Ondersteuningsplanraad (OPR), met vertegenwoordigers van personeel en ouders. De coördinerend directeur voert namens het bestuur het overleg met de OPR. 3. Directeur van het Samenwerkingsverband PO 3.1 Algemeen takenpakket coördinerend directeur De coördinerend directeur heeft zowel een beleidsvoorbereidende als een beleidsuitvoerende verantwoordelijkheid. Hij doet beleidsvoorstellen, geschreven naar de visie en uitgangspunten van het ondersteuningsplan van het SWV PO en werkt deze verder uit. Tevens is de directeur verantwoordelijk voor de implementatie en evaluatie van het beleid. De deelregio s houden hun autonomie als het gaat over de invulling van de ondersteuning en de inzet van de ondersteuningsmiddelen. Dit is nader uitgewerkt in het deelregioplan. Het SWV geeft feedback op dit deelregioplan ten einde afstemming te realiseren met het centrale ondersteuningsplan. In uitvoerende zin heeft de coördinerend directeur hierin een belangrijke regisserende, regulerende, faciliterende en stimulerende taak. De coördinerend directeur richt zich op de volgende aspecten: 1. Bestuurlijk-beleidsmatig management: coördinerend uitvoerder van het bestuursbeleid; 2. Onderwijskundig inhoudelijk management: ontwikkelen van integraal ondersteuningsbeleid voor het samenwerkingsverband; 3. Beheersmatig, financieel en organisatorisch management: randvoorwaarden scheppen om de doelen van het samenwerkingsverband zo efficiënt mogelijk te realiseren; 4. Interne en externe communicatie in twee richtingen: het verzamelen van, voor het SWV, relevante informatie en het informeren over ontwikkelingen in het SWV. In een nadere functieomschrijving zijn de taken per deelgebied verder uitgewerkt. 3.2 Verwachtingen coördinerend directeur De afgelopen jaren is er veel bereikt binnen het SWV PO: het fundament staat, iedereen weet waar hij of zij aan toe is en wat er van de diverse functionarissen en gremia verwacht mag worden; de begroting is op orde en over de verdeling van de gelden zijn heldere afspraken gemaakt. Het Bestuur van het Samenwerkingsverband PO verwacht van de toekomstig coördinerend directeur dat hij of zij een wezenlijke bijdrage gaat leveren aan een inhoudelijke doorontwikkeling van de Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 6

7 opdracht en het werk van het samenwerkingsverband. Naast handhaving van een gezonde bedrijfsvoering (begroting, verdeling van de middelen en het zorgen voor adequate monitoringsrapporten) wordt van de directeur verwacht dat hij/zij in goed overleg met de betrokkenen uit de deelregio s en het afstemmingsoverleg het verzorgen van Passend Onderwijs inhoudelijk versterkt. Hiertoe dient er stevig geïnvesteerd te worden in de relatie met mensen in het werkveld en in de onderlinge relaties SO-SBO en SBO-BO. Op basis van verkregen informatie en gegevens wordt verwacht dat er beleidsmatige voorstellen worden gedaan ter versterking van het onderwijs- en ondersteuningsaanbod. Dit houdt concreet in het verhogen van het basis ondersteuningsprofiel van de deelnemende scholen - en dat hiervoor draagvlak wordt gerealiseerd. Ondanks het feit dat er goede stappen zijn gezet in het terugdringen van de SO- en SBO-deelname, ligt er toch nog een stevige vereveningsopdracht voor het gehele samenwerkingsverband. 3.3 Opdrachten voor de nieuwe directeur De huidige coördinator zal met ingang van 1 augustus 2017 zijn werkzaamheden voor het SWV beëindigen. Het bestuur van het Samenwerkingsverband PO zoekt - bij voorkeur per 1 juni een coördinerend directeur die in staat is om sturing te geven aan de voormelde inhoudelijke doorontwikkeling. De directeur krijgt in eerste instantie de volgende belangrijkste opdrachten mee: Realiseren van de vereveningsopdracht van het samenwerkingsverband; daarbij streven naar transparantie in de bereikte doelen en benadrukken van gemeenschappelijk belang en dit blijven nastreven; Richting geven aan Passend Onderwijs en die richting bewaken, deelregioplannen toetsen aan centrale doelstellingen, daarop sturen en controleren met een adequate PDCA-cyclus, ook met betrekking tot het afgeven van TLV s; De rol en invulling van het SO bespreekbaar maken met als doel de positie van het SO overeind te houden en tegelijkertijd zorgdragen voor een omslagpunt waarbij de expertise van het SO overgaat naar SBO en BO. Inhoudelijke doorontwikkeling realiseren door werk maken van de ontmoeting in en tussen de deelregio s, delen van good practices en leren van elkaar; Afstemmingsoverleg meer in een (pro-)actieve positie brengen teneinde de ontwikkelcapaciteit in de deelregio s te versterken en de rol, positie en spreiding van speciale voorzieningen te verhelderen en versterken; Opzetten van adequate netwerken (professionele leergemeenschappen) SWVbreed en van daaruit optimaal inzetten op de bevordering van kwaliteit van Passend Onderwijs. 3.4 Leiderschap De gewenste leiderschapsstijl kan getypeerd worden als het tonen van een inspirerende en gezaghebbende, maar vooral ook een verbindende attitude: Hoge verwachtingen hebben van de inhoudelijke opdracht van Passend Onderwijs en van daaruit meedenken en handelen; De collectieve visie en en het gemeenschappelijke belang van het SWV PO op inspirerende, uitdagende en stimuleren wijze uitdragen; Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 7

8 Als coördinerend directeur een werkcultuur van participatie, betrokkenheid, professionaliteit, medeverantwoordelijkheid en transparantie stimuleren; ruimte bieden aan inhoudelijke expertise binnen scholen en overkoepelende gremia; In staat zijn om adequaat en flexibel te kunnen schakelen ten opzichte van de verschillende gesprekspartners (intern en extern) en effectief kunnen handelen in het krachtenveld van de verschillende deelnemers en deelregio s; Sturen op resultaten en doorpakken waar nodig. 4. Functie-eisen Om als coördinerend directeur van het Samenwerkingsverband PO succesvol te kunnen functioneren en de gestelde doelstellingen en opdrachten te realiseren, wordt het noodzakelijk geacht dat uit de sollicitatiebrief en het curriculum vitae van de beoogde kandidaat het volgende aantoonbaar blijkt: Academisch werk- en denkniveau; aanvullende recente scholing op het terrein van verander- en organisatiekunde is een pre; Affiniteit met en kennis van (de ontwikkelingen in) het reguliere en speciale onderwijs, primair en bij voorkeur ook voortgezet onderwijs; op de hoogte van de wet- en regelgeving van Passend Onderwijs; van daaruit fungeren als vraagbaak; Aantoonbare werkervaring in een complexe organisatie met daarbinnen samenwerken met en aansturen van professionals in gremia op verschillende niveaus; inhoudelijke adviezen op hun merites kunnen beoordelen; Aantoonbare ervaring met strategische beleidsontwikkeling, implementatie van vastgesteld beleid, kwaliteitszorg, financieel en stakeholder management; Vermogen om zich gemakkelijk en effectief te bewegen binnen de regionale samenleving en samenwerkingsverbanden op het gebied van onderwijs, jeugdzorg, schoolmaatschappelijk werk, etc. 5. Persoonskenmerken en kerncompetenties Als coördinerend directeur van het Samenwerkingsverband PO bent u in staat om mensen te boeien en aan te spreken door een stijl van werken die zowel verbindend als gezaghebbend is. U bent in staat te luisteren naar de verschillende geledingen binnen het samenwerkingsverband en weet diverse groepen met elkaar te verbinden. Binnen deze context bent u in staat draagvlak te creëren voor beleid en ontwikkeling, gremia en medewerkers uit te dagen en te bouwen aan een professionele cultuur waarin feedback geven en elkaar aanspreken op gemaakte afspraken vanzelfsprekend is. De volgende kernwoorden typeren de persoonlijkheid van de directeur: Verbindend doortastend flexibel lef empathisch inspirerend integer Kenmerkend voor de stijl van leidinggeven zijn: Resultaatgericht benaderbaar draagvlak creërend visionair creatief De nieuwe directeur coördineert, reguleert en faciliteert op basis van vertrouwen en respect, geeft ruimte en stuurt vanuit inhoud en stelt het belang van het kind en zijn ontwikkeling daarbij centraal. Op basis van ervaring en tactisch vermogen is hij/zij in Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 8

9 staat keuzes te maken, prioriteiten te stellen en waar nodig door te pakken en te confronteren. De directeur denkt strategisch en handelt planmatig en pragmatisch. Potentiële kandidaten dienen te beschikken over onderstaande kerncompetenties: Strategische visie Heeft een heldere visie op relevante ontwikkelingen in het (primair) onderwijs en kan deze visie vertalen in lange termijn doelstellingen en stelt een strategische planning op voor het realiseren van deze doelstellingen. Kan zich een beeld vormen van toekomstige (kwaliteits)ontwikkelingen en vertoont in deze ondernemerschap. Opbouwen en onderhouden van relaties Is in staat op alle niveaus relaties met mensen op te bouwen en te onderhouden, stelt anderen op hun gemak, bevordert harmonie en consensus door diplomatiek optreden bij onenigheid en potentiële conflicten. Geeft anderen de ruimte om initiatieven te tonen, motiveert en geeft hen de mogelijkheden en bevoegdheden om taken effectief te kunnen uitvoeren. Organisatiebewustzijn Weet als leider stevig en consistent aan benadering, richtlijnen en spelregels vast te houden zonder star te zijn in de zin van regels boven werkelijkheid. Speelt in op interne politiek en is alert op veranderingen binnen de organisatie. Heeft kennis en ervaring met betrekking tot verschillende onderdelen van bedrijfsvoering. Aandacht voor kwaliteit Zet zich in voor het bereiken en behouden van kwaliteit, stelt hoge eisen aan eigen prestatie en aan die van anderen. Bevordert kwaliteitsbewustzijn in de organisatie. Zet mensen en middelen zodanig in dat doelen met succes worden bereikt en monitort dit soort processen. Plannen en organiseren Stelt duidelijke prioriteiten, maakt een planning van activiteiten om tijd en middelen optimaal te kunnen benutten, houdt toezicht op het behalen van de doelstellingen. Communicatieve vaardigheden Erkent het belang van interne en externe communicatie met besturen, scholen, leerlingen, ouders en andere stakeholders. Beschikt over goede schriftelijke vaardigheden, kan kort en helder formuleren en erkent het belang om directbetrokkenen op basis van overtuiging en visie tijdig te informeren. 6. Betrekkingsomvang en arbeidsvoorwaarden De betrekkingsomvang van de functie coördinerend directeur SWV PO bedraagt 0,6 FTE waarbij er sprake dient te zijn van een flexibele invulling. De directeur krijgt een salaris in overeenstemming met de zwaarte van de functie conform schaal 13 CAO PO, maximaal 5359 bruto per maand. Bij aanstelling in dienst van één van de deelnemende schoolbesturen en vervolgens detachering bij het SWV PO krijgt hij/zij een jaarcontract, waarna bij gebleken geschiktheid een contract voor onbepaalde tijd uitgangspunt is. De primaire en secundaire Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 9

10 arbeidsvoorwaarden conform de CAO PO zijn van toepassing; daarnaast biedt het samenwerkingsverband goede aanvullende arbeidsvoorwaarden. Ook bestaat er de mogelijkheid van inhuur van een zelfstandige ondernemer op basis van een Overeenkomst van Opdracht, waarbij de voornoemde beloning en aanstellingsvoorwaarden uitgangspunt zijn. 7. Procedure De begeleiding van de werving- en selectieprocedure is in handen van Erik Versteege Search, in de persoon van de heer drs. H.M. Claessen. Voor meer informatie over de vacature kan met hem contact worden opgenomen. Hij zal preselectie gesprekken voeren met, in potentie voor de functie geschikte, kandidaten. Vervolgens zullen de sollicitatiebrieven en curricula vitae van geschikte kandidaten aan de opdrachtgever worden gepresenteerd. Op basis hiervan worden kandidaten geselecteerd die in aanmerking komen voor de selectiegesprekken. Planning benoemingsprocedure Sluiting reactietermijn: maandag 30 januari 2017 Voordracht van kandidaten: woensdag 1 maart 2017 Eerste ronde gesprekken: woensdag 8 maart 2017 Tweede ronde gesprekken: woensdag 15 maart 2017 Assessment: evt. in maart 2017 Besluit door bestuur: woensdag 29 maart Aanvullende informatie Op staat een digitaal informatiepakket. In dit pakket zijn relevante documenten over het Samenwerkingsverband PO, de benoemingsprocedure en het tijdschema opgenomen. Voor meer informatie wordt verwezen naar De vacature wordt gelijktijdig intern en extern gepubliceerd. Solliciteren Belangstellende kandidaten worden uitgenodigd om te solliciteren. Een motivatiebrief en CV, gericht aan de heer P. Breur, voorzitter Bestuur SWV PO, wordt verstuurd naar info@erikversteege.nl. Contactgegevens Erik Versteege Search B.V. Secretariaat: Harry Claessen Annemarie Arends Vijverlaan 40 T: CC Hengelo M: info@erikversteege.nl T: M: annemarie.arends@erikversteege.nl harry.claessen@erikversteege.nl Erik Versteege Search; organisatie- en functieprofiel coördinerend directeur SWV PO 10