Balans opmaken woonagenda

Transcriptie

1 Balans opmaken woonagenda Integraal perspectief lokale woonmarkt; van doelstelling naar realisatie Aanleiding De Partij van de Arbeid wil met behulp van deze notitie een overzicht geven van de doelstellingen en toezeggingen die de afgelopen tijd zijn geformuleerd en de resultaten tot op heden. Om meer duidelijkheid te krijgen over de stand van zaken hebben we tevens een aantal vragen opgesteld aan het college van Burgemeester en Wethouders en de commissie Ruimte. 4 oktober 2011 behandelde de commissie Ruimte de woonagenda De commissie toonde zich hier kritisch, waarop de wethouder kwam met een verdere beantwoording van enkele vragen. Bij de raadsbehandeling in November 2011 bleek dat er nog steeds belangrijke aandachtspunten waren voor veel fracties. De wethouder deed echter toen de toezegging om jaarlijks een balans op te maken van de woonagenda en indien nodig te actualiseren. Eind 2012 zou er een eerste balans worden opgemaakt en zou bezien worden of doelstellingen moesten worden bijgesteld op basis van veranderde omstandigheden, een integrale kijk op de huidige woningmarkt en uitwerking van nieuw lokaal en landelijk beleid. In Januari dit jaar werd in reactie op vragen aangegeven dat er is gewacht op prognoses van de provincie (februari 2013). De toezegging om de balans op te maken is tot op heden niet ingevuld. In de tussentijd zijn er wel op aandringen van de commissie om informatie - raadsbrieven verzonden, maar deze versnipperde vorm van het aanbieden van informatie, alsook de inhoud van de informatie geeft de fractie van de Partij van de Arbeid aanleiding om dit punt zelf te agenderen. De woonvisie is van een dergelijke importantie, dat deze integraal dient te worden bezien. Daarnaast is het ook belangrijk deze discussie nu te voeren; zodat bevindingen nog kunnen worden meegenomen in de structuurvisie. In de eerdere discussies over wonen, werd immers steeds verwezen naar de structuurvisie, waarin een duidelijke visie ten aanzien van de lokale woningmarkt zou worden opgenomen. De balans; doelstellingen woonagenda en andere toezeggingen In bijlage 1 wordt een overzicht gegeven van de huidige doelstellingen uit de woonagenda, alsook de andere toezeggingen met betrekking tot het lokale woonbeleid. Daarbij wordt ingegaan op de doelstelling zelf, alsook de communicatie hierover tot op heden en natuurlijk de resultaten tot dusver. Onze fractie is van mening dat doordat informatie versnipperd aan de commissie wordt aangeboden het geheel uit het oog wordt verloren en onduidelijk blijft wat de resultaten tot dusver zijn. In de Balans wordt dit op hoofdlijnen duidelijk en op basis hiervan stellen we een aantal vragen ter bespreking met de commissie en het college. De balans 1

2 tracht een totaal overzicht te geven. De vragen zijn echter toegespitst op die punten die niet op de agenda staan van 16 april De nummers verwijzen naar de nummers in de bijlage. Vragen commissie - Kunt u zich vinden in de gegevens zoals weergegeven in de balans (Bijlage 1)? - Deelt u onze mening dat de invulling van de woonagenda en andere toezeggingen (te) lang op zich laten wachten? - Kunt u zich aansluiten bij de vragen die onze fractie stelt aan het college? - Voelt u, net zoals onze fractie, nog steeds dezelfde urgentie om actie te ondernemen op het lokale woondossier en knelpunten aan te pakken? Welke punten zouden wat uw fractie betreft meer aandacht moeten krijgen en waarom? Vragen college - Kunt u zich vinden in de gegevens zoals weergegeven in de balans - Kunt u antwoord geven op onderstaande vragen? De vragen zijn gerelateerd aan enkele van de eerder geformuleerde doelstellingen en toezeggingen. - Kunt u aangeven wat u gaat doen om onze fractie/de commissie Ruimte te informeren over mogelijke bijstelling van de woonagenda (integraal) alsook de doelstellingen en toezeggingen alsnog invulling te geven (inclusief realistisch tijdspad)? Woonagenda 2 Collectief en Particulier Opdrachtgeverschap CPO biedt veel mogelijkheden voor doelgroep starters, middeninkomens (welke in de verdrukking komt op de woonmarkt). Hoe anticipeert de gemeente hierop? Denk aan verkleinen kavels, aanpassen grondprijs, meer gronden aanwijzen voor CPO, etc. 4 Wonen in Kantoren De commissie was bij opstellen woonagenda kritisch over de haalbaarheid. Dit blijkt helaas realiteit. Welke kansen ziet de wethouder nog? En voor welke doelgroep is hij zich gericht aan het inzetten? 5 Regionale afstemming Is er in het overleg met de regio ook gesproken over afstemming prijsdifferentiatie en doelgroepen om zodoende meer evenwicht in woningbouwprogramma te krijgen? Dit is als doel benoemd in woonagenda, maar in terugkoppeling wordt slecht ingegaan op onderlinge concurrentie. 7 Kansen voor wonen en zorg Hoe gaat de gemeente om met ontwikkelingen in AWBZ en extramuralisering en hoe wordt dit vertaald in de structuurvisie? In de extra notitie sociale paragraaf structuurvisie wordt hier nog niet op in gegaan. Deze notitie is alleen in beknopte vorm gedeeld, kan de wethouder de totale notitie toezenden en aangeven of hier al dan niet verder wordt ingegaan op bovengenoemde ontwikkelingen? 9 Vermindering woonlasten Kan de wethouder toelichten waarom het uitvoeren hiervan zo lang op zich heeft laten wachten en wat de resultaten zijn tot dusverre. Resultaten waren gepland tot 2012; wat kunnen we in de komende tijd (extra) verwachten? Zeker nu in jaarschijf 2013 alliantieafspraken wordt gemeld dat dit onderdeel geen prioriteit heeft? 2

3 10 Aandacht voor Arbeidsmigranten Kan de wethouder aangeven waarop de indicatieve opgave van 200 is gebaseerd? In de regionale quick-scan arbeidsmigranten 1, wordt namelijk over een veel grotere opgave gesproken voor Breda. Hoe staat het met het in kaart brengen van de logiesmogelijkheden en visie op huisvesting van arbeidsmigranten? Wordt er al met concrete partijen gesproken? Overige toezeggingen 1 Motie maatschappelijke en ecologische doelstellingen Kan de wethouder aangeven wat er in het kader van de uitwerking van de motie is gebeurd en op welke manier is gehoor gegeven aan de suggesties die zijn gedaan in de bespreeknotitie ten aanzien van de woonconsument centraal en die input voor de structuurvisie. 2 Motie bouwen wat de markt vraagt Kan de wethouder aangeven wat er in het kader van de uitwerking van de motie bouwen wat de markt vraagt is gebeurd? Uiteraard zijn wij ook benieuwd naar wat is de vraag? Kan de wethouder ons inzicht geven in de laatste informatie hieromtrent? 4 Balans/ Prognosecijfers Kan de wethouder aangeven of hij nog voornemens is om, zoals toegezegd, de balans op te maken van de woonagenda en de commissie voorstellen te doen om deze te actualiseren (zoals bij vaststelling van de woonagenda de bedoeling was)? 5 Maatwerk urgente gevallen woningmarkt Kan de wethouder aangeven: - wat hij heeft gedaan om invulling te geven aan de wens van de raad om meer maatwerk te bieden met betrekking tot urgentie? En daarbij de resultaten te benoemen. In informatie over nieuwe alliantieafspraken wordt hier niet over gesproken; - Wat hij heeft gedaan om urgentie voor gezinnen met kinderen in onveilige en onwenselijke situatie te bewerkstellingen (voorbeeld casus Heuvel)? - Wat hij heeft gedaan/ gaat doen om met organisaties en regio in gesprek te gaan over gezamenlijke urgentiecriteria. O.a met specifieke aandacht voor criteria ten aanzien van het onderwerp Huiselijk Geweld (toezegging jan 2013). Sanne Bijlsma PvdA Breda 1 3

4 Bijlage 1 Overzicht Balans doelstellingen en toezeggingen In onderstaand overzicht trachten wij een kort overzicht te geven van de doelen zoals geformuleerd in de woonagenda en tevens de communicatie en resultaten tot op heden. Woonagenda Doelstellingen (2011) en Resultaten (april 2013) 1 Sloopafwegingskader 2011 Sloopafwegingskader Vastgesteld in 2011 Sloopambities bijgesteld door corporaties 2 Collectief en particulier Opdrachtgeverschap 200 kavels realiseren Raadsbrief 11 mrt 2013 Realisatie 32, plannen voor nog 81, in markt brengen van 350 zelfbouwkavels (PO) Tot op heden alleen realisatie van voor woonagenda geplande CPO (Uitzicht op nog 80) 3 Wonen boven Winkels Begeleiden 64 initiatieven (2011/ 2012) Raadsbrief 11 mrt 2013 Helft initiatieven geleid tot 61 wooneenheden. Nog potentie voor 92 wooneenheden. Agenda 16 april; evaluatie en doorstart 4 Wonen in Kantoren Toevoegen woonruimte voor (her) starters, studenten, ouderen en short-stay Diverse berichten dat plannen niet haalbaar zijn Tot op heden geen resultaten teruggekoppeld 5 Regionale afstemming Afstemming over woningbouwprogrammering (prijsdifferentiatie en doelgroepen) Raadsbrief 11 mrt Conclusie; geen concurrentie Geen afstemming 6 Meer woonruimte studenten 1000 studentenkamers in bestaand en nieuwbouw toevoegen ( 800 door corporaties) Concept actieplan Studenthousing@Breda (2011) Acties voor 2011 en verder benoemd; onduidelijk wat hiermee is gebeurd. Bij behandeling concept in 2011 gaven PvdA, GL en VVD aan meer aandacht te willen voor doorstroom studenten Geen nieuwe informatie ontvangen met betrekking tot productiekant eerder concept actieplan; in huidig actieplan slechts melding gemaakt van realisatie Easystreet ( 200 woningen). Andere initiatieven lijken niet door te gaan. In nieuw actieplan en notitie jonge huishoudens geen aandacht voor doorstroom studenten. Raadsbrief 22 mrt 2013: Voorzien wordt in transformatie 200 woningen naar studentenwoningen. Onduidelijk welke? Tijdelijk? Verhouding met actieplan? Actieplan studentenhuisvesting commissie 16 april 2013: Ambitie bijgesteld van 1000 naar 600 ( 320 door corporaties) en deel beleid doorgeschoven naar najaar Kansen voor wonen en zorg Actieplan verzilvering Concrete resultaten levensloop geschikt wonen niet 4

5 duidelijk 8 Doorstroming 4% minder scheefwoners; aanbieden aantrekkelijke woningen Coalitieakkoord (2010) Doorstroming kan alleen gerealiseerd worden met een effectief beleid om scheefwonen tegen te gaan. Geen zicht op resultaten en geen actieplan, zoals door de raad was gevraagd middels motie (zie ook hieronder). In raadsbrief mededeling dat dit later dit jaar volgt. 9 Vermindering woonlasten - pilot 20 (!!) huishoudens sociale huursector - Pilot energiebesparing voor VVE s - Opschaling? Raadsbrief 22 mrt 2013 Actieplan volgt eind 2013 Resultaten 3 pilots niet bekend. 10 Aandacht voor arbeidsmigranten Aanbod vergroten; in kaart brengen logiesmogelijkheden. Raadsbrief 11 mrt: - Uitkomsten regionaal onderzoek op agenda van Mei - Indicatieve opgave Breda op 200 Raadsbrief 22 mrt: In 2013 worden voorbereidingen gestart voor project (200 wooneenheden) Tot op heden geen info/ resultaten over eigen actie Breda ten aanzien van het in kaart brengen logiesmogelijkheden. Opvallend in quick-scan is dat wordt aangegeven dat van Breda niet bekend is met welke initiatieven zij bezig zijn terwijl dit een expliciete onderzoeksvraag was. Overige toezeggingen wonen 1 Motie (raadsbreed) bij stedelijke programmering maatschappelijke en ecologische doelstellingen 2012 notitie van PvdA, CDA, Groen Links en SP (met zelfde boodschap) 2 Motie ( Maart 2012) Bouwen wat de markt vraagt Beknopt plan van aanpak om waarbij expliciet aandacht is gevraagd voor differentiatie en een toename van kansen voor mensen die aangewezen zijn op bereikbare woningen (huur en koop). Het college werd gevraagd bovenstaande in een beknopt plan uit te werken en voor April 2011 voor te leggen aan de commissie Ruimte. Motie niet uitgewerkt - Aanvalsplan scheefwonen - Kansen woonprogramma tot Actief inzetten op betaalbare huur- en koop ( rond ) Tot op heden resultaten niet bekend 2 Notitie jonge huishoudens Toezegging November 2011 Behandeling April Kamerverhuur Bespreeknotitie PvdA en 5

6 Leefbaar (November 2012) Toezegging wethouder aan commissie en wijkraden actie te ondernemen 4 Prognosecijfers; informeren commissie ten behoeve van balans woonagenda ( februari 2013) 5 Maatwerk urgente gevallen woningmarkt (mei 2011) Toezegging Bergkamp dat hij op verzoek van raad meer maatwerk gaat bieden voor urgente gevallen ( mei 2011) In huidige notitie studentenhuisvesting, agenda april 2013) wordt enkel actieprogramma gesteld ten aanzien van realisatie. Kamerverhuurrichtlijn, wordt wederom naar een later moment uitgesteld; najaar Tot op heden geen informatie ontvangen; Balans woonagenda niet door college geagendeerd Geen aanpassing van beleid tot op heden en onduidelijkheid over gesprekken die zijn gevoerd (en uitkomst) Toezegging en uitspraken in media Bergkamp aangaande urgentie schimmelwoningen (jan 2013) Toezegging om met organisaties en regio in gesprek gaat (in relatie tot huiselijk geweld) (Jan 2013) 6