2007. Nr.: Dnst. : ID. Nota Internationale Samenwerking Leiden in de wereld (inspraak verwerkt). Leiden, 15 mei 2007.

Transcriptie

1 2007. Nr.: Dnst. : ID Nota Internationale Samenwerking Leiden in de wereld (inspraak verwerkt). Leiden, 15 mei Het collegeprogramma vermeldde dat de Leidse stedenbanden tegen het licht gehouden zouden worden. Om dit voornemen uit te voeren werd de nota Leiden stad in de wereld opgesteld en in de raadscommissie Onderwijs en Cultuur besproken. De nota werd vervolgens in het college in november 2003 vastgesteld en in februari 2004 in de Raad, maar de Raad hield een aantal vragen. Op verzoek van enkele Raadsleden werd een Notitie stedenbanden aan de hand van opgestelde ijkpunten geschreven. College en Raad verschilden van mening of de ijkpunten voldeden om de stedenbanden te beoordelen. Eind 2005 werd VNG International door toenmalig Wethouder de Boer benaderd voor een quick scan van de Leidse stedenbanden. De VNG werd verzocht de stedenbanden te evalueren op het bereiken van de doelstellingen en op de blijvende effecten van de bezoeken over en weer. Ondertussen werd een nieuw college geïnstalleerd met een nieuwe portefeuillehouder stedenbanden. Deze besloot om aan de hand van de uitkomsten van de quick scan een nieuwe nota te schrijven voor het beleid gedurende deze collegeperiode: Leiden in de wereld. Inspraak In maart 2007 heeft het College concept-ontwerp Leiden in de wereld, vastgesteld voor de inspraak en conform de inspraakverordening gedurende 6 weken voorgelegd aan belanghebbenden. De inspraaktermijn liep van 12 maart tot en met 23 april Er zijn 5 s binnengekomen. Inleiding Deze Nota van Beantwoording heeft betrekking op de inspraakfase van de procedure voor de vaststelling van Leiden in de wereld conform de inspraakverordening. Na deze inleiding zullen in de Nota achtereenvolgens aan de orde komen: de stand van zaken met betrekking tot de procedure, een thematisch overzicht van de inspraaks, de thematische beantwoording van deze s en de gevolgen voor. Procedure Op grond van de inspraakverordening van de gemeente Leiden is het concept-ontwerp Leiden in de wereld van 12 maart tot en met 23 april 2007 (zes weken) voor inspraak aangeboden.

2 Thematisch overzicht van de inspraaks Navolgend worden de schriftelijke inspraaks behandeld. Deze s worden per thema samengevat weergegeven en beantwoord. Indien door meerdere insprekers een vergelijkbare is gegeven, wordt deze gebundeld weergegeven. Ingekomen s De schriftelijke inspraaks zijn afkomstig van: 1. Dhr. P. Dordregter, voorzitter Stichting Stedenband Leiden Buffalo City 2. Mw. M. de Rooij, voorzitter Stichting Vriendschapsband Leiden Juigalpa 3. Mw. G. Dusseldorp, werkgroeplid van de Stichting Stedenband Leiden Torun 4. Dhr. G.Telkamp, werkgroeplid van de Stichting Stedenband Leiden Torun 5. J. Creyghton, werkgroeplid van de Stichting Stedenband Leiden Torun Samenvatting ingekomen Algemeen A Voortreffelijke analyse van de internationale samenwerking en solidariteit. Ook de positie van de stedenband daarin is goed weergegeven. Ingebracht door: 1 Nota maakt positieve indruk Ingebracht door: 3 Fijn dat de nota getuigt van een positieve grondhouding t.a.v. de activiteiten van de SVLJ B geen C Ingebracht door: 2 Ambitieniveau D B&W refereert graag aan internationale voorbeeldfunctie van de stedenband. Uit de geformuleerde doelstellingen blijkt dat het ambitieniveau omhoog moet. Ons prestige en de subsidies van derden die wij verwerven staan echter in geen verhouding tot de inspanningen van de gemeente. Bestuur en vrijwilligers kunnen de werkdruk niet meer aan. De gemeente geeft een beperkt subsidie voor organisatiekosten en stelt daarnaast ambtelijke uren ter beschikking. De ambities en activiteiten zullen voor zover mogelijk binnen deze grenzen gerealiseerd moeten worden. Ingebracht door:1

3 Samenvatting ingekomen Geen E St Vriendschapsband Leiden- Juigalpa zou met grotere en meerjarige projecten meer inhoud kunnen geven aan het bereiken van Millenniumdoel 2 (in 2015 alle kinderen in de basisschoolleeftijd naar school). Dit kan echter niet met alleen vrijwilligers, daar men met de vele activiteiten nu al tegen grenzen oploopt. Gepleit wordt dan ook voor een structureel aanzienlijk hogere subsidie. De gemeente geeft een beperkt subsidie voor organisatiekosten en stelt daarnaast ambtelijke uren ter beschikking. De ambities en activiteiten zullen voor zover mogelijk binnen deze grenzen gerealiseerd moeten worden. Ingebracht door: 2 Hoogte gemeentelijke subsidie De bijdrage per inwoner voor Internationale Betrekkingen, exclusief personeelskosten, is in Leiden maar 0,25. In vergelijkbare steden is dit gemiddeld 1,--. Gepleit wordt voor optrekking van het budget naar dit landelijk gemiddelde. G De gemeentelijke financiën en prioriteitenstelling laten helaas geen verhoging van de post Internationale Samenwerking toe. Ingebracht door: 1, 2 De nationale en internationale waardering voor de manier waarop Leiden zijn stedenbanden onderhoudt is voor een belangrijk deel te danken aan de inzet van vele vrijwilligers. De gemeente moet dit honoreren door middel van het financieel steunen van de viering van jubilea van 3 stedenbanden in H De gemeentelijke financiën en prioriteitenstelling laten helaas geen verhoging van de post Internationale Samenwerking toe Ingebracht door: 3 Tekstuele verbeteringen/ verduidelijkingen 1. Stedenbanden moeten erkend worden als integraal/onontbeerlijk element I Een dergelijke formulering wordt opgenomen.

4 Samenvatting ingekomen van het internationaal beleid van de gemeente. J 2. Enige kwantitatieve indicatie van de betrokkenheid van het gemeentelijk apparaat wordt gemist. De kwantitatieve betrokkenheid van het gemeentelijk apparaat is variabel, al naar gelang de verzoeken om deelname die gedaan worden vanuit (vaak VNG-gesubsidiëerde) projecten. Het betreft gemiddeld een tiental ambtenaren dat naast het gewone werk ook aandacht besteedt aan projecten in zustersteden. K De term samenwerkingsverband wordt niet eenduidig gebruikt (blz 5 en 7). De terminologie wordt. De term samenwerkingsverband wordt alleen toegepast op economische samenwerking. Tekst zal worden L Op blz 2, onder 4. Ontstaan Stedenbanden, opnemen dat de gemeente niet zonder stichting en particulier initiatief kan en vice versa. De rol die het particulier initiatief vanaf het begin speelde bij het ontstaan van stedenbanden wordt expliciet vermeld. Tekst zal worden. M Stedenband Torun kwam al tot stand vóór de val van de muur. Verwerking inde nota. Zinsnede wordt. Tekst wordt N Toelichting gewenst van het succes dat elders is geboekt met de politieke adoptie van stedenbanden. Deze toelichting op de positieve resultaten past meer in het proces van realisering van politieke adoptie. O VNG aanbevelingen uitgebreider citeren svp. Wij achten het vermelde citaat voldoende. Het VNG-rapport is openbaar. P De aanduiding ideële Deze suggestie wordt overgenomen. Tekst wordt

5 Q Samenvatting ingekomen stedenband heeft van oorsprong ook betrekking op de stedenbanden met Krefeld, Oxford en Toruñ. Onderaan blz 1 kan dan ook beter van stedenbanden gericht op ontwikkelingssamenwerking gesproken worden. Op blz 4 onder het kopje Ontwikkelingssamenwerking kan beter gesproken worden van kennisoverdracht tussen lokale deskundigen. Deze suggestie wordt overgenomen, omdat deze meer overeenkomt met de praktijk Tekst wordt Onder het kopje Ontwikkelingssamenwerking zou bij ondersteuning in financiële zin vermeld moeten worden dat financiële hulp normaliter ingebed is in projectmatige hulp in de vorm van kennisoverdracht. R Deze toevoeging doet inderdaad recht aan de praktijk en wordt dus overgenomen. Tekst wordt Hoofdpunten van de nota zijn: -Alle huidige Stedenbanden blijven bestaan. -Het draagvlak onder de bevolking én binnen de gemeente Leiden is van groot belang. -Leiden gaat in de internationale samenwerking uit van de sterkten van de stad en richt zich op de terreinen van (technische) kennisoverdracht en versterking van lokaal bestuur. -In het internationaal beleid is Leiden aanvullend op- en sluit aan bij het Europees- en nationaal beleid. De maatregelen die genomen worden om de nota tot uitvoering te brengen: - Er is tijd en geld beschikbaar bij economische zaken voor het aangaan van nieuwe internationale relaties waar Leiden economisch belang bij heeft, - Er worden aanvullende faciliteiten ontwikkeld in het kader van HRM-beleid onder welke voorwaarden ambtenaren mogelijkheden krijgen zich in te zetten voor een project. - Er komt meer zichtbaarheid voor de internationale contacten door permanente expositie in het Stadsbouwhuis en bewegwijzering op het Stadhuisplein. - In de werkgroep Citymarketing worden de stedenbanden ingebracht als aandachtspunt

6 - Meer betrokkenheid van het stadsbestuur is nodig. Om hier uiting aan te geven stelt het College voor dat alle individuele stedenbanden worden geadopteerd door leden van de gemeenteraad. Hiervoor wordt een protocol ontwikkeld. - Internationale contacten wordt in het laatste collegejaar opgenomen in de stadsenquête om de bekendheid en het draagvlak onder de Leidse burgers te meten. Wij stellen uw Raad voor het hierna in ontwerp afgedrukte te nemen. Burgemeester en Wethouders van Leiden, de Secretaris, de Burgemeester, P.I.M. v.d. WIJNGAART. H.J.J. LENFERINK. BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de inspraaks op de nota Internationale Samenwerking Leiden in de wereld en in te stemmen met de beantwoording 2. De beleidsnota Internationale Samenwerking Leiden in de wereld vast te stellen, met als hoofdpunten: - Alle huidige Stedenbanden blijven bestaan. - Het draagvlak onder de bevolking én binnen de gemeente Leiden is van groot belang. - Leiden gaat in de internationale samenwerking uit van de sterkten van de stad en richt zich op de terreinen van (technische) kennisoverdracht en versterking van lokaal bestuur. - In het internationaal beleid is Leiden aanvullend op- en sluit aan bij het Europees- en nationaal beleid. 3. Kennis te nemen van de in de nota genoemde uitvoeringsmaatregelen. 4. Een protocol te ontwikkelen ten behoeve van de adoptie van alle individuele stedenbanden door leden van de gemeenteraad. Gedaan ter openbare vergadering van de Griffier, de Voorzitter, Dit voorstel is op 4 december 2007 gewijzigd besloten.