Zaaknr.: Par. coördinator: Par. afdelingshfd: Par. PH : Documentnr.: Van afdeling: PenO. Opgesteld door: A. Franken. Datum: 23 december 2015

Transcriptie

1 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS-ADVIES Zaaknr.: Par. coördinator: Par. afdelingshfd: Par. PH : Documentnr.: Van afdeling: PenO Opgesteld door: A. Franken Datum: 23 december 2015 Overleg gepleegd met: burgemeester, gemeentesecretaris, griffier, communicatie BOO MID BB BR ORS PH Inkoop Onderwerp: Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen B. en W. d.d. 9 februari 2016 Nr.5B Besluiten om: 1. Op basis van de monitor 2015 de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen als uitgevoerd te beschouwen. 2. De raad voor te stellen om op basis van de monitor 2015 de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen als uitgevoerd te beschouwen. Besluit: Akkoord. Het college wenst het projectmatig werken actueel te houden en vraagt het MT dit te bewerkstelligen en tevens het college hierbij te betrekken. Dit op te nemen in het raadsvoorstel. Akk. Bespr. Opmerkingen B S TBA TBO BHO

2 Samenvattende tekst Uit het gemeentehuis Het college stelt de raad voor de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen als uitgevoerd te beschouwen Het college en de raad werken sinds 2013 met de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen. In deze agenda zijn actiepunten opgenomen die bijdragen aan een zelfstandige, bestuurskrachtige gemeente. Ook zijn er acties uitgevoerd om de organisatie te professionaliseren. Acties grotendeels uitgevoerd Jaarlijks worden de acties gemonitord. Uit de monitor 2015 blijkt dat de Uitvoeringsagenda kan worden afgerond, omdat het overgrote deel is uitgevoerd of onderdeel is geworden van de huidige manier van werken. Voorbeelden zijn het kiezen voor een bestuurlijke partner om de visie op de samenleving te kunnen realiseren en het invoeren van projectmatig werken in de organisatie. De acties die nog openstaan, worden in projectplannen opgenomen en uitgevoerd. Besluit gemeenteraad Omdat de Uitvoeringsagenda ook een product is van de raad, legt het college het advies voor aan de raad. Tijdens de raadsvergadering van 31 maart 2016 wordt het voorstel behandeld.

3 Vervolg adviesnota d.d. 23 december 2015 Nr.: 0523 Onderwerp: Afsluiten Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen Besluiten om: 1. Op basis van de monitor 2015 de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen als uitgevoerd te beschouwen. 2. De raad voor te stellen op basis van de monitor 2015 de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen als uitgevoerd te beschouwen. Inleiding Het college en de raad werken sinds 2013 met de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen. In deze agenda zijn aanbevelingen uit het rapport Kiezen, sturen, vernieuwen vertaald naar verschillende acties die college en/of raad oppakken. Middels een jaarlijkse monitor wordt bijgehouden wat de stand van zaken is van de acties. De monitor 2015 is nu gereed. Beoogd effect Bewust stilstaan bij de geboekte resultaten op een tweetal ambities uit het collegeprogramma : - een zelfstandige en bestuurskrachtige gemeente; - een verdere professionalisering van de organisatie. Argumenten 1.1 Het merendeel van de acties is uitgevoerd Uit de monitor blijkt dat de volgende acties door het college zijn uitgevoerd: Wees expliciet in de gewenste bestuursstijl en bestuurlijke competenties - Het college schoolt zich en oefent met deze nieuwe bestuursstijl en evalueert de opgedane ervaringen. Breng gerichte verbeteringen aan in de projectsturing - Het college stelt een ambtelijke werkgroep in om tot voorstellen voor de verdere verbetering van de projectsturing te komen. - Het college draagt zorg voor de implementatie van de verbetervoorstellen en zorgt dat de verbeteringen worden gemonitord en geëvalueerd. - Het college consulteert de accountant omtrent de voorstellen tot verbetering. Investeer in de inhoudelijke samenwerking met Gorinchem en Sliedrecht/Drechtsteden en positioneer de stedelijke zuidrand krachtig in de regionale samenwerking - Het college initieert c.q. neemt deel aan een programma om met de buurgemeenten in de stedelijke zuidrand van de Alblasserwaard tot een economisch/arbeidsmarkt/onderwijs programma te komen, dat leidt tot concrete afspraken en brengt dit in de AV regio en de Drechtsteden. Ontwikkel door op het thema van gericht partnerschap met inwoners, vrijwilligers en instellingen in buurten en wijken - Het college ontwikkelt door op de bestaande (of nieuwe) initiatieven om met maatschappelijke organisaties, buurtcomités en verenigingen (per buurt of wijk, of gericht op voorzieningen) tot afspraken te komen over sociaal en fysiek beheer van de lokale gemeenschap of voorziening. - Het college evalueert de bestaande aanpak en kiest gericht voor (de mate van) interactiviteit en voor instrumenten als wijkschouw, buurtbeheer etc.. Benoem een gemeentesecretaris die leiding geeft aan de organisatieverandering - Het college draagt zorg voor eenduidige richtinggevende uitspraken over de toekomst van de ambtelijke organisatie - 2 -

4 - Het college benoemt een gemeentesecretaris die als ambtelijke boegbeeld in staat is de noodzakelijke doorontwikkeling van de organisatie te leiden. Geef richting aan en kies voor concrete stappen in de ambtelijke samenwerking - Op basis van de besluitvorming over de bestuurlijke oriëntatie kiest het bestuur voor de geëigende samenwerkingspartner(s) in AV of Drechtsteden. Uit de monitor blijkt dat de volgende acties door de raad zijn uitgevoerd: Wees expliciet in de gewenste bestuursstijl en bestuurlijke competenties - Bij de formatie van het volgende college besteedt de raad expliciet aandacht aan de bestuursstijl en bijbehorende competenties. - Bij de (volgende) evaluatie door de raad van Ontmoeting, Debat en Besluit is expliciet aandacht voor het aspect van de externe oriëntatie van de raad. Maak de spanning in politieke cultuur effectief en versterk het initiatief van de raad - De raad neemt een actieve rol in het agenderen van de strategische vraagstukken waar de gemeente voor staat, zoals bezuinigingen, bestuursstijl, visievorming en bestuurlijke oriëntatie. - Het presidium organiseert het gesprek tussen raadsleden en fracties om als raad te leren van ervaringen en zodoende te werken aan continue verbetering van het (duaal) lokaal bestuur. - Presidium en griffie dragen zorg voor regelmatige evaluatie van de effectiviteit van het functioneren van de raad. Kies bewust voor bestuurlijke partners, schaal en aanpak bij het realiseren van de visie - De gemeenteraad initieert besluitvorming over de vraag hoe het gemeentebestuur de visie op wil realiseren, met welke partners en op welke schaal. - De raad spreekt zich uit voor het voortzetten/doorontwikkelen (en de condities waaronder) van de samenwerking in de AV of voor een verdergaande oriëntatie op de Drechtsteden. Doe een uitspraak over de meerwaarde van zelfstandigheid of bestuurlijk samengaan in het perspectief van de vraagstukken waar de gemeente voor staat - Bij het proces gericht op besluitvorming over het realiseren van de visie op, zoals bedoeld onder 5, wordt inzicht gegeven in de meerwaarde van bestuurlijke zelfstandigheid of bestuurlijk samengaan. - Bij de besluitvorming spreekt de raad zich gemotiveerd uit over de wenselijkheid van bestuurlijke zelfstandigheid of bestuurlijk samengaan. 1.2 Verschillende aanbevelingen zijn doorgevoerd in de huidige manier van werken Er is organisatiebreed geïnvesteerd in het projectmatig werken. Hierdoor zijn verschillende aanbevelingen onderdeel geworden van de huidige manier van werken. Ook heeft CiEP bijgedragen aan een manier van werken die aansluit bij de aanbevelingen die zijn gedaan. De aanbevelingen blijken daaruit overgenomen. Een voorbeeld van dat de raad zaken onderdeel heeft laten zijn van de huidige manier van werken is de evaluatie van de effectiviteit van het functioneren van de raad die structureel op de agenda staat. 2.1 De raad heeft ook voor zichzelf acties geformuleerd Dit betekent dat de raad voor zijn eigen acties de Uitvoeringsagenda moet afsluiten. Kanttekeningen 1.1 Niet alle acties zijn uitgevoerd Uit de monitor blijkt dat een aantal acties nog niet is afgerond of nog open staat. Maar deze acties zijn of worden in projectplannen opgenomen. Dat betekent dat deze acties via die projectplannen worden uitgevoerd. Rapportages daarover gaan via de projectplannen en via de P&C-cyclus. De volgende acties voor het college worden daarin meegenomen: - Gewenste bestuursstijl in de context van de Drechtsteden - Evaluatie projectmatig werken - 3 -

5 - Projectplan nieuwe organisatie De volgende acties voor de raad worden daarin meegenomen: - Profielschets burgemeestersvacature - Gewenste bestuursstijl in de context van de Drechtsteden - Bestuurlijke agenda - Implementatie toetreding tot Drechtsteden Financiën N.v.t. Communicatie Zie UHG Vervolg De uitvoeringsagenda is een product van college en raad. De raad wordt ook gevraagd om op basis van de monitor 2015 de Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen als uitgevoerd te beschouwen. Dit wordt gedaan via de volgende weg: - 8 februari 2016 presidium - 31 maart 2016 gemeenteraad Bijlagen Monitor 2015 Uitvoeringsagenda Kiezen, sturen, vernieuwen - 4 -