Categoriemanagement voor inhuur van derden. PIANOo-Congres 4 juni Annemiek Jacobs: Projectmanager Bert Zwiep: Senior Interim inkoopadviseur

Transcriptie

1 Categoriemanagement voor inhuur van derden PIANOo-Congres 4 juni 2009 Annemiek Jacobs: Projectmanager Bert Zwiep: Senior Interim inkoopadviseur 1 Agenda Aanleiding onderzoek Opzet onderzoek Analyses Inkoopstrategieën 2 1

2 Aanleiding onderzoek Dynamisch Aankoopsysteem niet werkbaar Zoeken naar oplossing met als aandachtspunten: Zowel rechtmatig én doelmatig Uitgaven meer dan 12 mln euro Leveranciers meer dan 100 Aandacht voor de vent in plaats van de tent 3 Opzet onderzoek 1. Probleemanalyse 2. Analyse van de inkoop in Enschede (volume + beleid) 3. Analyse van relevante literatuur + aanvullingen 4. Analyse juridische aspecten 5. Longlist diensten beoordelen o.b.v. modellen 6. Opstellen nieuwe pakketindeling 7. Ontwikkelen inkoopstrategie per subpakket 4 2

3 Gebruikte analyses Inkoopportfolioanalyse van Kraljic Inkooppositieanalyse van Kraljic Dienstenclassificatie van Van der Valk Prijsvariabiliteit Invloed op het primaire proces Wettelijk kader Klantenwens Leveranciersmarkt (spelers in de regio) 5 Opdracht tijdens presentatie Tijdens de presentatie worden de analyses uitgelegd en toegelicht met twee voorbeelden: ICT advies en. Opdracht: Bepaal voor u zelf bij iedere analyse waar u de dienst Interim management voor uw organisatie zou plaatsen. 6 3

4 Inkoopportfolioanalyse Hoge totaalkosten Hefboomproduct Alternatieve leveranciers Afnemer domineert Strategisch product Moeilijk om te wisselen Kritisch voor kostprijs/levering Invloed op financieel resultaat Concurrentiestelling Routineproduct ICT advies Samenwerking Knelpuntproducten Lage totaalkosten Aanbod en diversiteit groot Bewerkelijk Administratieve/logistieke kosten zo laag mogelijk Monopolistische markt Leverancier domineert Veiligstellen/alternatieven Algemeen voorhanden Toeleveringsrisico Weinig aanbod Grote leveranciersmarkt krappe leveranciersmarkt 7 Inkooppositienanalyse Hoog Oogsten Midden Evenwicht ICT-advies Laag Diversificatie ICT-advies Laag Midden Hoog Macht van leveranciers t.o.v. de eigen onderneming 8 4

5 Dienstenclassificatie Hoog Impact op interne gebruikers Instrumentele diensten ICT-advies Gericht op: Integreren met primaire processen Consumptiediensten Gericht op: zo makkelijk mogelijk uitvoeren primaire taken en zo rendabel mogelijk leveringsproces Diensten als half fabrikaat Gericht op: Optimale pasvorm, zowel kwalitatief als kwantitatief en optimalisatie verwerking Componentendiensten Gericht op: Optimale pasvorm, zowel kwalitatief als kwantitatief Laag Laag Impact op klanten Hoog 9 Invloed op primaire proces Inhuur met veel invloed op primaire proces Beleidsondersteunende inhuur ICT-advies Ondersteuning bedrijfsvoering Uitbesteding Kwaliteiten adviseur Continuïteit van levering Kwaliteiten leverancier Continuïteit en snelheid levering Kwaliteiten leverancier Directe beschikbaarheid Kwaliteiten leverancier Betrouwbaarheid 10 5

6 Prijsvariabiliteit (Telgen, 2000) Vraag: hoeveel leveranciers benaderen: a. Kans op betere aanbieding b. Maar ook: hogere interne en externe kosten Dus: Onderzoek prijsvariabiliteit in de potentiële markt? Hoge prijsvariabiliteit: veel leveranciers Lage prijsvariabiliteit: weinig leveranciers ICT advies 11 Wettelijk kader Overschrijdt de waarde het drempelbedrag? Is het een 2a dienst of een 2b dienst? Stap 1: CPV codelijst. Indien niet in lijst opgenomen... Stap 2: resultaatsverplichting of inspanningsverplichting Resultaatsverplichting => volledig regime van toepassing (2a) Inspanningsverplichting => beperkt regime van toepassing (2b) ICT advies: 2a dienst Vertaaldienst: < drempelwaarde 12 6

7 Voorbeeld 1: vertaaldiensten Inkoopportfolioanalyse Inkooppositieanalyse Dienstenclassificatie Invloed op primair proces Prijsvariabiliteit Wettelijk kader Routineproduct Oogsten Halffabrikaat Uitbesteding Laag Onder drempelbedrag Inkoopstrategie: Raamovereenkomst met één leverancier Drie jaar met optie tot verlenging 1 jaar Centraal inkoop, decentraal gebruik contract Meervoudig onderhands => Vermindering administratieve kosten en directe beschikbaarheid 13 Voorbeeld 2: ICT advies Inkoopportfolioanalyse Hefboomproduct Inkooppositieanalyse Dienstenclassificatie Invloed op primair proces Prijsvariabiliteit Wettelijk kader Evenwicht - diversificatie Instrumentele dienst (Beleids)ondersteunend Hoog 2a dienst Inkoopstrategie: Raamovereenkomst met meerdere leveranciers o.b.v. vooraf overeengekomen tarief 3 jaar met optie tot verlenging 1 jaar Minicompetitie op kwaliteit (o.b.v CV s) Openbaar aanbesteden Decentrale inkoop (vanuit ICT-afdeling) => Concurrentie en sturing op kwaliteit met behoud van leveringszekerheid 14 7

8 Nu zelf: Interim management Inkoopportfolioanalyse? Inkooppositieanalyse? Dienstenclassificatie? Invloed op primair proces? Prijsvariabiliteit? Wettelijk kader? Wat zou uw best passende inkoopstrategie nu zijn? 15 Interim management voor Enschede Inkoopportfolioanalyse Inkooppositieanalyse Dienstenclassificatie Invloed op primair proces Prijsvariabiliteit Wettelijk kader Hefboomproduct Oogsten Instrumentele dienst Inhuur met veel invloed op primair proces Hoog 2a dienst Inkoopstrategie: Lege overeenkomst op persoonlijke titel (Utrechts model) op basis van een maximum tarief en minimale eisen met een grote hoeveelheid leveranciers (Zeeuws model) Minicompetitie op basis van geschiktheid en prijs 1 e openbaar aanbesteden 2 e meervoudig onderhands Centrale inkoop met decentraal gebruik Concurrentie en sturing op kwaliteit met behoud van leveringszekerheid 16 8

9 Contact Annemiek Jacobs Telefoon Bert Zwiep Telefoon