Burg. Bengevoord. Weth. Gomnjers

Transcriptie

1 0) B&W-nota zaaknummer blad programma werkdoel ippr>fo : :1/8 datum nota : : 13: Financiën : 22 / Opleggen en innen belastingen onderwerp : Belastingverordeningen 2018 advies: 1. In te stemmen met de belastingverordeningen Aan de raad voor te stellen om de belastingverordeningen voor het belastingjaar 2018 vast te stellen: a. Verordening Afvalstoffenheffing 2018; b. Verordening Grafrechten 2018; c. Verordening Forensenbelasting 2018; d. Verordening Kwijtschelding 2018; e. Legesverordening 2018; f. Verordening Marktgelden 2018; g. Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2018; h. Verordening Precariobelasting 2018; i. Verordening Reclamebelasting 2018; j. Verordening Rioolheffing 2018; k. Verordening Toeristenbelasting akkoord bespreken y Secr./Dir Oortg es^n Burg. Bengevoord besluit : Het besluit staat op pagina 3 Weth. Gomnjers V Weth. Saris C3f Weth. Te Grande Weth. Aalderink k M behandeld door: P. Visser openbaarheid: team: Belastingen niet openbaar openbaar (met uitgestelde publicatie) collegiaal overleg gepleegd met: Diverse budgethouders Ê*] openbaar (directe publicatie) team: divers manager: G. Hoogendijk financiële consequenties: ja, gedekt in de begroting kritische termijn voor besluitvorming: ja, vanwege: collegebehandeling uiterlijk 21 nov. vanwege raadsbehandeling dec. portefeuillehouder: dhr. G.J.W. te Gronde is / wordt opgenomen op de termijnagenda? naar raadscommissie: niet op termijnagenda Nee Ja, ter informatie / voor overleg met college S Ja, ter voorbereiding behandeling c.q. besluitvorming raad

2 aanvrager is op grond van artikel 4:7 van de Algemene wet bestuursrecht geïnformeerd over het (gedeeltelijk) negatieve advies: n.v.t. naar raad: nee Sja de geadresseerde en evt. andere belanghebbenden die naar verwachting bedenkingen hebben tegen het advies zijn op grond van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht gehoord: n.v.t. communicatie via: persbericht I3 anders, nl publicatie in Gemeentenieuws en n.v.t. bijlagen: 1. raadsvoorstel 2a. t/m k. elf raadsbesluiten (verordeningen)

3 besluit Sis blad :3/8 datum nota : onderwerp: Belastingverordeningen 2018 behandeld door: P. Visser datum besluit door college B&W: 14 november 2017 besluit: 1. Ingestemd met de belastingverordeningen De raad voorstellen om de belastingverordeningen voor het belastingjaar 2018 vast te stellen: a. Verordening Afvalstoffenheffing 2018; b. Verordening Grafrechten 2018; c. Verordening Forensenbelasting 2018; d. Verordening Kwijtschelding 2018; e. Legesverordening 2018; f. Verordening Marktgelden 2018; g. Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2018; h. Verordening Precariobelasting 2018; i. Verordening Reclamebelasting 2018; j. Verordening Rioolheffing 2018; k. Verordening Toeristenbelasting overwegingen college indien besluit afwijkend is van het ambtelijk advies:

4 B&W-nota b l a d :4/8 datum nota : inleiding: Jaarlijks moeten de belastingverordeningen worden vastgesteld. In de belastingverordeningen is geregeld hoe en tegen welk tarief de verschillende belastingen worden geheven. Bij het bepalen van de tarieven is aansluiting gezocht bij de Programmabegroting Onder "argumenten/onderbouwing" wordt per verordening aangegeven wat de belangrijkste wijzigingen zijn ten opzichte van 2017, alsmede de tarieven voor Hieronder enkele wijzigingen ten opzichte van 2017: Afvalstoffenheffing: In 2016 is de wijze van heffing gewijzigd. De burger betaalt een vastrecht en daarnaast een tarief per aanbieding van restafval. De recyclebare afvalstoffen worden gratis opgehaald. Het doel is om het scheidingsgedrag van de burger te stimuleren. In 2018 zal het vastrecht van de afvalstoffenheffing worden verlaagd met 6,00. Onroerende-zaakbelastingen De tarieven zijn gewijzigd, waarbij rekening is gehouden met hetgeen in de Programmabegroting en het Coalitieprogramma is vermeld. Er is rekening gehouden met een gemiddelde waardestijging van 2% voor de woningen en een gemiddelde waardedaling van 4% voor niet-woningen. Hierdoor daalt het tarief voor woningen en stijgt het tarief voor niet-woningen. Rioolheffing De tarieven worden op basis van het gemiddelde waterverbruik over de afgelopen 3 jaar aangepast. Dit heeft tot gevolg dat het tarief voor een verbruik tot 500 m 3 2,74 (2017: 2,70) wordt. advies: 1. In te stemmen met de voorliggende belastingverordeningen Aan de raad voor te stellen om de onderstaande belastingverordeningen voor het belastingjaar 2018 vastte stellen: a. Verordening Afvalstoffenheffing 2018; b. Verordening Grafrechten 2018; c. Verordening Forensenbelasting 2018; d. Verordening Kwijtschelding 2018; e. Legesverordening 2018; f. Verordening Marktgelden 2018; g. Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2018; h. Verordening Precariobelasting 2018; i. Verordening Reclamebelasting 2018; j. Verordening Rioolheffing 2018; k. Verordening Toeristenbelasting argumenten/onderbouwing: Om in 2018 de belastingen en rechten te kunnen heffen, moeten de belastingverordeningen door de raad worden vastgesteld voor 1 januari In de voorliggende belastingverordeningen is geregeld hoe de belastingen en rechten worden geheven, en staan de belastingtarieven voor 2018 vermeld.

5 In deze nota worden de belangrijkste wijzigingen weergegeven ten opzichte van Kleine tekstuele aanpassingen worden niet vermeld. De Verordeningen die als bijlage zijn bijgevoegd, zijn dus nagenoeg identiek aan voorgaand jaar. Er is voor gekozen om jaarlijks een volledige verordening vast te laten stellen, zodat bij het publiceren ook de volledige verordening wordt gepubliceerd en niet enkel de wijzigingen. Dit is voor zowel de als voor de burger overzichtelijker. Voor alle verordeningen geldt, dat deze tevens zijn aangepast aan de actuele wet- en regelgeving. De verordeningen zijn gebaseerd op de Modelverordeningen van de VNG. Dit is bewust gedaan, zodat wijzigingen die door de VNG worden aangebracht gemakkelijk kunnen worden geïmplementeerd en juridisch zijn getoetst. Hiermee wordt het risico op een onverbindende verordening, door bijvoorbeeld een foutieve formulering van een artikel, tot een minimum beperkt. De tarieven zijn afgestemd op de Programmabegroting , zoals bij raadsbesluit van 26 oktober 2017 is vastgesteld. Belangrijkste wijzigingen ten opzichte van 2017 per verordening Verordening Afvalstoffenheffing Tarief: Vastrecht 144,00 ( ,00) Variabel deel 1,25 per aanbieding ondergrondse container (2017: 1,25) 7,50 per aanbieding 240 liter container (2017: 7,50) 5,00 per aanbieding 140 liter container (2017: 5,00) Met ingang van 2016 is het omgekeerd inzamelen ingevoerd. Hierbij ligt de nadruk op het scheiden van afval. Recyclebare afvalstoffen, zoals papier, plastic en gft, worden gratis aan huis opgehaald. Voor het aanbieden van restafval moet de burger betalen. Hoe minder restafval men aanbiedt, hoe lager de afvalstoffenheffing. Bij de aanslagoplegging van 2018 ontvangt de burger de aanslag voor het aantal aanbiedingen in Heeft men in 2017 bijvoorbeeld 20 keer restafval aangeboden aan een ondergrondse container, dan zal men hiervoor een aanslag ontvangen van 25,00 (20 x 1,25). Totaal heeft men dan over 2017 betaald; 150, ,00= 175,00. Voor 2018 zal door de verlaging van het vastrecht, en bij een gelijk aantal aanbiedingen van het restafval, de gemiddelde afvalstoffenheffing dalen. Het vastrecht is verlaagd, omdat de kosten die de Rova doorberekent, lager uitvallen. Deze lagere kosten komen ten goede aan de burger. Voor de afvalstoffenheffing geldt dat deze maximaal kostendekkend mag zijn en er geen winst op behaald mag worden. Vandaar dat de tarieven ook naar beneden zijn bijgesteld. Verordening Grafrechten Tarief: divers In 2016 is er gekeken hoe de kostendekkendheid van de begraafrechten kan worden verhoogd. Dit heeft geleid tot een nieuwe Beheersverordening algemene begraafplaats. Als gevolg hiervan is ook de Verordening Grafrechten in 2017 gewijzigd. Met de nieuwe Verordening Grafrechten wordt getracht de kostendekkendheid te verhogen door meer aan te sluiten bij de wens van de klant. Zo is het nu mogelijk om in plaats van de gebruikelijke periodes van 10 of 20 jaar, ook voor 30 of 40 jaar grafrechten af te sluiten. De tarieven zijn gelijk gehouden aan Er zijn slechts enkele tekstuele aanpassingen gedaan.

6 Verordening Forensenbelasting Tarief: 290,00 (2017: 290,00) Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen. Bij het bepalen van het tarief, wordt aansluiting gezocht bij de toeristenbelasting. Het tarief wat men forfaitair verschuldigd is voor het verhuren van een recreatiewoning, wordt ook toegepast voor de Forensenbelasting. Verordening Kwijtschelding Kwijtschelding is gedeeltelijk mogelijk voor afvalstoffenheffing en/of rioolheffing Inhoudelijk heeft deze verordening geen wijzigingen ondergaan. De kwijtschelding voor afvalstoffenheffing is gemaximeerd tot het vastrecht en voor de rioolheffing tot 45 m 3 ingenomen water per persoon per huishouden. Er is gekozen voor een maximering, zodat men wel blijft scheiden en zuinig is met het waterverbruik. Legesverordening Tarief: divers De meeste tarieven zijn verhoogd met de inflatiecorrectie. Het tarief voor de aanvraag omgevingsvergunning (artikel ) is ongewijzigd gebleven (2,01%). Hoofdstuk 1 Burgerlijke stand De tarieven voor een huwelijk worden niet geïndexeerd en blijven gehandhaafd op de tarieven die ook in 2017 golden. Daarnaast is artikel (tarieven burgerlijke stand) tekstueel gewijzigd in die zin dat er verwezen wordt naar het Legesbesluit akten burgerlijke stand, zodat bij wijziging van de tarieven er geen afzonderlijke aanpassing van de verordening gedaan hoeft te worden. Hoofdstuk 2 Reisdocumenten en Nederlandse Identiteitskaart De tarieven voor reisdocumenten worden van Rijkswege gemaximeerd vastgesteld. Voor 2017 is het tarief voor het aanvragen van een paspoort met 1,00 verhoogd naar 65,00. Voor een Nederlandse Identiteitskaart geldt deze ook en wordt het tarief 51,00. Hoofdstuk 3 Rijbewijzen Voor de leges van rijbewijzen geldt eveneens een van Rijkswege vastgesteld maximum tarief. Dit maximum tarief nemen wij over. Deze zijn met 0,70 verhoogd. Het aanvragen van een rijbewijs gaat 39,65 (was: 38,95) kosten. Marktgelden Tarief vaste standplaats: Per kwartaal 75% van de tarieven niet-vaste standplaatsen maal 13 (weken) Tarief niet-vaste standplaats: Woensdag: vet: 0,83 (2017: 0,83) niet-vet: 0,62 (2017: 0,62) Zaterdag: vet: 1,33 (2017: 1,33) niet-vet: 0,98 (2017: 0,98) (2017: idem) Het uitgangspunt is dat de tarieven kostendekkend zijn. De tarieven blijven voor 2017 gehandhaafd, dit in overeenstemming met de afspraak met de sector.

7 Onroerende-zaakbelastingen (OZB) Tarief- Eigenaar woning: 0,1143%(2017: 0,1146%) Eigenaar niet-woning: 0,2442% (2017: 0,2317%) Gebruiker niet-woning: 0,1960% (2017: 0,1860%) Bij het vaststellen van de tarieven voor de OZB is rekening gehouden met het Coalitieprogramma In de Kaderstelling 2013 is afgesproken dat de OZB-opbrengst vanaf de begroting gefixeerd wordt (exclusief inflatiecorrectie). Dit betekent dat voor 2018 een OZB-opbrengst begroot is van Op basis van deze begrote opbrengst zijn de tarieven berekend, waarbij rekening is gehouden met een gemiddelde waardestijging van 2,3% voor de woningen en een gemiddelde waardedaling van 4% bij de niet-woningen. Dit is op basis van de op 31 oktober 2017 gereed zijnde taxaties (+/- 80%). Aangezien de OZB berekend wordt door de WOZ-waarde te vermenigvuldigen met het tarief, zijn de tarieven voor de woningen verlaagd en die van de niet-woningen verhoogd. Precar/obe/asf/ng Tarief: Divers, o.a.: Terrassen: 23,70 (2017: 23,40) Uitstallen goederen: 28,35 (2017: 28,00) Geen inhoudelijke wijzigingen in de verordening. Tarieven zijn geïndexeerd. Rec/ameóe/asf/ng Tarief: 540,00 (2017: 540,00) Het tarief is in overleg met de Stichting Ondernemersfonds Centrum niet verhoogd. De Stichting ontvangt de opbrengst van de reclamebelasting, na aftrek van de kosten van de, voor het verbeteren en versterken van het centrumgebied. Rioolheffing Tarief: Om m 3 2,74 (2017: 2,70) 501 m m 3 2,69 (2017: 2,61) m m 3 2,65 (2017: 2,57) boven de m 3 0,00 (2017: 0,00) De opbrengsten van de rioolheffing mogen maximaal kostendekkend zijn. De kosten zijn bepaald met behulp van hetgeen is opgenomen in het Gemeente RioleringsPlan (GRP). Bij het bepalen van de tarieven voor de rioolheffing wordt verder gekeken naar het gemiddeld waterverbruik over de afgelopen drie jaar. Daarnaast worden de tarieven geïndexeerd. Het waterbedrijf Vitens NV int namens de de rioolheffing. De "lift mee" met de,rekening van het waterberdrijf. Toer/sfenöe/asf/ng Tarieven: per persoon per overnachting forfait Campingplaats 1,20 (2017: 1,20) 180,00 (2017: 180,00) Groepsaccommodatie 1,20 (2017: 1,20) 72,00 (2017: 72,00) Bed&Breakfast 1,30 (2017: 1,30) 91,00 (2017: 91,00) Hotel 1,75 (2017: 1,75) n.v.t. Vakantiewoning 1,45 (2017: 1,45) 290,00 (2017: 290,00)

8 In goed overleg met de toeristische sector is besloten om het huidige systeem van heffen van de toeristenbelasting te handhaven. Wel is er in 2017 een tariefsverlaging doorgevoerd, waarmee getracht wordt om de financieel aantrekkelijker te maken voorde toerist alsmede de verblijfsbieder. Het tarief wordt zoveel mogelijk de komende jaren gehandhaafd. betrokkenenparagraaf: Voor de toeristenbelasting zijn de tarieven in samenspraak met een afvaardiging vanuit de toeristische sector vastgesteld. Bij de reclamebelasting wordt jaarlijks het tarief bepaald in samenspraak met de Stichting Ondernemersfonds Centrum. advisering externe adviesorganen/belangenorganisaties: scenario's (indien gewenst/mogelijk): financiële paragraaf incl. financiële risico's: Door de belastingverordeningen voor 2018 vast te stellen, wordt uitvoering gegeven aan de vastgestelde Programmabegroting en het Coalitieprogramma overige risico's: aspecten duurzaamheid: vervolgprocedure en planning: Na besluitvorming college worden de verordeningen doorgestuurd naar de commissie en vervolgens naar de Raad voor vaststelling. Na vaststelling door de Raad worden ze gepubliceerd op Dit moet voor 1 januari 2018 gebeuren zodat we vanaf deze datum kunnen heffen. relatie met andere besluitvorming/andere projecten: integriteitstoets: overige opmerkingen: