Het college van Burgemeester en Wethouders van Zaanstad

Transcriptie

1 Zaanstad, 19 november 2014 Aan Het college van Burgemeester en Wethouders van Zaanstad Betreft: artikel 51 vragen over 4 e D(oorsnijding) - Guisweg en integraal plan mobiliteit en bereikbaarheid voor de stad Op 6 november 2014 werd de raad via een raadsinformatiebrief, zie bijlage I, op de hoogte gebracht over de: Vervolgaanpak Fietstunnel Guisweg in Zaanstad. Ook had de VVD al tijdens de behandeling van de algemene beschouwingen 2014 uitdrukkelijk de 4 e D -- doorsnijding van onze stad -- onder de aandacht gebracht, zie bijlage II. De VVD heeft na aanleiding van de raadsinformatiebrief met aanvullende informatie en na het behandelen van de algemene beschouwingen besloten om een agendainitiatief over de 4 e D, zie bijlage III, in te dienen bij de agendacommissie van de raad. Ons initiatief, om de doorsnijding en doorstroming van onze stad te bespreken, is gehonoreerd en wordt op korte termijn, half december 2014, ingepland. De VVD is blij dat ook de agendacommissie het belang van de 4 e D inziet. Omdat de 4 e D voor alle inwoners en ondernemers, maar ook voor inwoners en ondernemers in onze regio, een zeer belangrijk onderwerp is en de komende jaren zal gaan worden wil de fractie van VVD de volgende extra vragen aan het College van B & W stellen. De VVD hoopt dat de wethouder mobiliteit en bereikbaarheid de antwoorden op onze vragen vooraf aan de behandeling van het VVD agenda-initiatief kan beantwoorden. De antwoorden kunnen namelijk helpen bij een nog betere behandeling van het agenda-initiatief in het Zaanstad Beraad. Maar dit is niet noodzakelijk. 1. Hoe gaat de gemeente de verdere integrale aanpak van de spoorwegovergang Guisweg aanpakken? 2. Is er al of nog steeds overleg met belanghebbende partijen zoals Prorail, SRA n.a.v. de Guisweg problemen om te komen tot een integrale aanpak? 3. Waarom pakt de gemeente de 5 miljoen niet aan om een studie te beginnen? 4. Pakt de gemeente het totale onderwerp spoorse doorsnijding nu op? En op welke termijn komt men met een visie?

2 5. Welke maatregelen neemt u om de toegezegde 5 miljoen alsmede het aanvullend toegezegde bedrag vanuit SRA (stadsregio) voor het project spoorse doorsnijdingen zeker te stellen? 6. Welk risico loopt de gemeente als het restant van de Rijkssubsidie voor spoorse doorsnijdingen terug betaald moet worden? 7. Bent u ervan op de hoogte dat vanaf 2018 nieuwe treinen beschikbaar komen (16 bakken SLT (Sprinter Light Train materieel conform de norm) waardoor het perron van o.a. Koog Zaandijk richting Noord met 30 meter verlengd dient te worden ten gevolge waarvan de gelijkvloerse spoorwegovergang in de Guisweg moet worden afgesloten? 8. Overweegt u het nemen van een dubbelbesluit waarbij de problematiek langzaam verkeer wordt losgekoppeld van die verbonden met het snelverkeer of geeft u de voorkeur eraan deze problematiek in één project op te lossen? 9. Graag zien wij een tijdspad met als einddoel de opheffing van de gelijkvloerse overweg in Zaandijk. Wanneer kunnen wij die ontvangen? 10. Hoe ziet u de ontsluiting van Westerwatering richting Vincent van Goghweg? 11. Bent u van plan bij de oplossing van de ontsluiting van Westerwatering richting Vincent van Goghweg burgerorganisaties zoals de vereniging Hart voor Stad te betrekken? Zo ja, wanneer? 12. Welke financiële middelen meent u te kunnen vrijmaken ten behoeve van ambtelijke inzet en het doen uitvoeren van verder deskundig onderzoek? 13. Bent U ervan op de hoogte dat vanaf 2017 in het kader van het project BOR RegioNet Beverwijk geen goederentreinen meer op het Zaantraject behoeven te passeren? En dat als gevolg daarvan de hellingshoeken van een eventuele spoortunnel vergroot kunnen worden? 14. Is het uw bedoeling om energiek het voortouw te nemen om geen goederentreinen meer op het Zaantraject te hebben? 15. Welke partijen meent u voor de financiering en technische uitvoering te kunnen interesseren voor de diverse knelpunten? Namens de fractie van VVD Zaanstad, Gerard Ram Fractievoorzitter

3 Bijlage I: Raadsinformatiebrief Link naar de informatie:

4 Bijlage II: VVD algemene beschouwingen 4 e D Link naar de gehele VVD algemene beschouwingen: Onderdeel uit de VVD algemene beschouwingen 4 e D Het college wil een inspirerend plan voor Zaanstad. De VVD wil in dit plan de 4e D opgelost zien. Ik zie mensen denken: De 4e D? wat is dat?. Op dit moment gaat alle aandacht uit naar de 3 D s in het sociale domein. Dit is terecht maar wij moeten ook verder naar de toekomst kijken. Wij zien de 4e D - de DOORSNIJDING van onze gemeente als groot probleem om Zaanstad bereikbaar en economisch gezond te houden. Er gaan straks twee keer zo veel treinen door Zaanstad rijden. Dat geeft extra druk op de doorstroming van het verkeer tussen de verschillende delen van onze gemeente. Nu al is aangetoond dat het zo niet langer kan. De A8 zal met de A9 moeten worden verbonden om de verkeersdrukte in Krommenie en Wormerveer af te laten nemen. Laten wij niet tegen elkaar roepen dat er geen geld is voor de 4e D. Laten wij roepen wij gaan dit samen oplossen!. Want met een inspirerend plan voor Zaanstad kunnen wij gezamenlijk marktpartijen verleiden om te investeren.

5 Bijlage III: Agenda-initiatief

6 2014/ ZNSTD gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein MZ Zaandam Postbus GA Zaandam Telefoon DATUt^ ONS KENt^ERK BIJLAGE(N) DOORKIESNÜMMER PORTEFEUILLEHOUDER 1 O DEC. 2QU 2014/ O A. Verschuren ONDERWERP Beantwoording artikel 51 vragen over 4e D(oorsnijding) - Guisweg en integraal plan mobiliteit en bereikbaarheid voor de stad Geachte leden van de gemeenteraad, Door de heer Ram zijn mede namens de fractie van de VVD vragen gesteld op grond van artikel 51 van het Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Zaanstad over 4^ D(oorsnijding) - Guisweg en Integraal plan mobiliteit en bereikbaarheid voor de stad. De gestelde vragen beantwoorden wij als volgt: Vraag 1: Hoe gaat de gemeente de verdere integrale aanpak van de spoorwegovergang Guisweg aanpakken? Het college ziet de spoorse doorsnijding van de Guisweg als belangrijk knelpunt in de stad en zet zich hiervoor blijvend in. Dat doet ze enerzijds door zelf initiatief te nemen bij de verdere planvorming via het in het coalitieakkoord aangekondigde inspirerend plan voorde stad. Dit "plan" moet als basis dienen voor een aanpak van kansen en knelpunten. De Guisweg wordt daarbij expliciet genoemd als één van de plekken waar het dan over gaat. Daartoe is in de begroting 2015 binnen het programmaonderdeel Bereikbare Stad de activiteit "kansen knooppuntontwikkeling/guisweg opgenomen". Daarnaast wordt overleg gevoerd met de verschillende betrokken partijen om zodoende vanuit samenwerking het onderwerp goed op de diverse agenda's te zetten en de dwarsverbanden daartussen optimaal te benutten. Met de Stadsregio Amsterdam wordt in het kader van de Investeringsagenda Weg gesproken over de verbinding van de A8 met de N203. Deze verbinding is benoemd als zwakke schakel in het regionale wegennet. Om dit knelpunt het hoofd te bieden, dient er een oplossing voor het spoor gevonden te worden Deze oplossing is 50% subsidiabel en indicatief is daarvoor 50 miljoen gereserveerd. Met het ministerie van IM is er gesprek over de MIRT Verkenning A7/A8. In de ambtelijke voorbereidende contacten daarover wordt er nu gesproken over de mogelijkheden om de verbinding van de A8 en de N203 binnen de scope van de verkenning op te nemen. In januari volgt hierover bestuurlijk overleg.

7 ZNSTD ONDERWERP PAGINA gemeente Zaanstad Beantwoording artikel 51 vragen over 4e 2/4 D(oorsnijding) - Guisweg en integraal plan mobiliteit en bereikbaarheid voor de stad Daarnaast heeft Zaanstad samen met de andere gemeenten langs het spoortraject Amsterdam - Heerhugowaard (de Zaancorridor), NS, ProRail en de provincie Noord-Holland op 12 november een intentieovereenkomst getekend om de ruimtelijke ontwikkelingen op de stationslocaties af te stemmen. Op basis van dit convenant gaat de gemeente verder studeren op de knooppunten. En tezamen met de Provincie bezien welke mogelijkheden zich kunnen voordoen. Vraag 2: Is er al of nog steeds overleg met belanghebbende partijen zoals Prorail, SRA n.a.v. de Guisweg problemen om te komen tot een integrale aanpak? Zie het antwoord bij vraag 1. Vraag 3: Waarom pakt de gemeente de 5 miljoen niet aan om een studie te beginnen? De genoemde 5 miljoen betreft een vrijgevallen bedrag uit budget BOR RegioNet. Om voor het bedrag in aanmeri<ing te komen was de voonwaarde dat projecten op korte termijn uitgevoerd zouden worden. Een studie kan niet uit dit budget worden gedekt. Vraag 4: Pakt de gemeente het totale onderwerp spoorse doorsnijding nu op? En op welke termijn komt men met een visie? Op basis van het programmarapport Zaanstad Verbonden uit 2006 heeft de gemeente eind 2006 een eenmalige uitkering Spoorse Doorsnijdingen van het ministerie ontvangen. Met het rapport is afgesproken dat deze subsidie aan vier deelprojecten zou worden besteed. Behalve de Guisweg zijn dat de Zuidelijke Randweg, de Buiging (Inverdan) en de Dorpsstraat (Assendelft). Afgezien van de Guisweg zijn deze projecten allemaal uitgevoerd of in voorbereiding. Bij de beantwoording van vraag 1 is aangegeven dat er in de begroting is opgenomen dat er in 2015 aandacht wordt besteed aan het onderwerp knooppunt Guisweg. U kunt medio 2015 de resultaten venwachten. Vraag 5. Welke maatregelen neemt u om de toegezegde 5 miljoen alsmede het aanvullend toegezegde bedrag vanuit SRA (stadsregio) voor het project spoorse doorsnijdingen zeker te stellen? Met de Stadsregio Amsterdam is binnen het kader van de investeringsagenda weg intensief contact over de problematiek. Daarbij gaat het ook over de financiering van diverse oplossingen. Tegelijkertijd is het zo dat de keuze om in te zetten op een oplossing die de totale problematiek rond de Guisweg dekt meer tijd vraagt. Dat betekent dat er op dit moment nog geen project is dat aan de voonwaarden van de subsidie voldoet. Vraag 6: Welk risico loopt de gemeente als het restant van de Rijkssubsidie voor spoorse doorsnijdingen terug betaald moet worden? Geen, want het bedrag dat voor het deelproject Guisweg is gereserveerd is niet uitgegeven. Zaanstad gaat ervan uit dat bij het niet doorgaan van de Guisweg, dit deel van de subsidie teruggeven moet worden. Vraag 7: Bent u ervan op de hoogte dat vanaf 2018 nieuwe treinen beschikbaar komen (16 bakken SLT (Sprinter Light Train materieel conform de norm) waardoor het perron van o.a. Koog - Zaandijk richting Noord met 30 meter verlengd dient te worden ten gevolge waarvan de gelijkvloerse spoorwegovergang in de Guisweg moet worden afgesloten? Nee. Er is regelmatig overleg met zowel prorail als de NS. In deze gesprekken is dit onderwerp niet aan de orde geweest.

8 ZNSTD ONDERWERP PAGINA gemeente Zaanstad Beantwoording artikel 51 vragen over 4e 3/4 D(oorsnijding) - Guisweg en integraal plan mobiliteit en bereikbaarheid voor de stad Vraag 8: Overweegt u het nemen van een dubbelbesluit waarbij de problematiek langzaam verkeer wordt losgekoppeld van die verbonden met het snelverkeer of geeft u de voorkeur eraan deze problematiek in één project op te lossen? Nee, het college heeft op basis van de eerdere onderzoeken en het meest recente onderzoek naar de fietstunnel geconcludeerd dat het knelpunt alleen kan worden opgelost wanneer er integraal naar wordt gekeken. Wellicht kan de uiteindelijk ontwikkelde oplossingsrichting wel gefaseerd worden uitgevoerd. Vraag 9: Graag zien wij een tijdspad met als einddoel de opheffing van de gelijkvloerse overweg in Zaandijk. Wanneer kunnen wij die ontvangen? De oplossing is niet eenvoudig. Eerst zal er een onderzoek plaatsvinden. De uitkomsten van dit onderzoek kunt u medio 2015 venwachten. Daarin zal de verdere planning worden opgenomen. Vraag 10: Hoe ziet u de ontsluiting van Westerwatering richting Vincent van Goghweg? Deze verbinding is in het in 2009 vastgestelde Zaans Verkeers- en Vervoersplan (ZVVP) genoemd als een van de mogelijkheden om de bereikbaarheid van Westenwatering en Westerkoog te verbeteren. Om deze verbinding te realiseren dient ook het spoor te worden gekruist. Complicerende factor daarbij is dat op deze plek ook het spoor naar Purmerend/Hoorn aftakt. Wanneer deze nieuwe verbinding een alternatief dient te zijn voor een afgesloten Guisweg, zal dit een een extra belasting van het wegennet in Westerkoog betekenen. Een deel van het verkeer van en naar Rooswijk dient dan immers gebruik te maken van deze verbinding. Om bovenstaande redenen is deze verbinding vooralsnog niet aan de orde. Vraag 11: Bent u van plan bij de oplossing van de ontsluiting van Westerwatering richting Vincent van Goghweg burgerorganisaties zoals de vereniging Hart voor Stad te betrekken? Zo ja, wanneer? Er is overleg met Hart voor de Stad. Zij zijn ook aan het nadenken over mogelijke oplossingen. Zaanstad levert hen gegevens. Hun ideeën dragen bij aan onze werkwijze. Hart voor de Stad blijft betrokken bij het onderzoek naar de Guisweg. Vraag 12: Welke financiële middelen meent u te kunnen vrijmaken ten behoeve van ambtelijke Inzet en het doen uitvoeren van verder deskundig onderzoek? Binnen de begroting 2015 is zowel ruimte gecreëerd voor "het inspirerend plan voor de stad" als voor het ondenwerp "kansen Knooppuntontwikkeling/Guisweg". Daarmee is de ambtelijke inzet voor het ondenwerp gegarandeerd. In het voorbereidingskrediet Spoorse Doorsnijdingen is nog enige ruimte beschikbaar voor externe onderzoeken. Vraag 13: Bent U ervan op de hoogte dat vanaf 2017 in het kader van het project BOR RegioNet Beverwijk geen goederentreinen meer op het Zaantraject behoeven te passeren? En dat als gevolg daarvan de hellingshoeken van een eventuele spoortunnel vergroot kunnen worden? Ja, dat zijn we. Maar of dat direct gevolg heeft voor de hellinghoeken is niet aan de gemeente Zaanstad maar aan de beheerder van het spoor. Vraag 14 Is het uw bedoeling om energiek het voortouw te nemen om geen goederentreinen meer op het Zaantraject te hebben? De Zaanlijn is geen hoofdroute voor goederentreinen, maar wel een omleidingsroute Het actief lobbyen met als doel om de goederentreinen via een andere route buiten Zaanstad om te laten rijden, vinden wij niet fair richting de gemeenten die hier dan weer de nadelige effecten van ondervinden. In onze overieggen met spoorbranche is het verminderen van de "overlast" van goederentreinen een onderwerp.

9 ONDERWERP Beantwoording artikel 51 vragen over 4e D(oorsnijding) - Guisweg en integraal plan mobiliteit en bereikbaarheid voor de stad PAGINA 4/4 ZNSTD gemeente Zaanstad Vraag 15: Welke partijen meent u voorde financiering en technische uitvoering te kunnen Interesseren voorde diverse knelpunten? Dat zijn de partijen waar we nu al mee overleggen. Het Rijk, ProRail, de SRA en de Provincie Noord- Holland, leder met een eigen belang: a. Het Rijk is doende de doorstroming op de Rijkswegen te verbeteren en stuit daarbij binnen Zaanstad op twee onhandig, dicht op elkaar gelegen eenzijdige op-/afritten, b. Prorail en NS hebben belang bij een ongestoorde dienstregeling en een verhoging van de frequentie, c. de Stadsregio heeft belang bij doorstroming op het regionale wegennet, de verkeersveiligheid en een goed fietsnet, d. de Provincie heeft een belang bij een goede bereikbaarheid via het spoor van een groot deel van Noord-Holland en zet in op ruimtelijke verdichting rondom stationslocaties. In het vertrouwen u voldoende te hebben geïnformeerd Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, G.H. Faber, burgemeester